中國的農(nóng)村已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化。國家統(tǒng)計(jì)局今年最新公布的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民收入去年實(shí)際增速超過了城鎮(zhèn)居民，這是十幾年來頭一回。
　　但提起“三農(nóng)”，中國人的印象卻沒有得到最根本的改觀：仍舊是落后的農(nóng)業(yè)、落后的農(nóng)村、落后的農(nóng)民。這是什么原因呢？
　　還是要拿數(shù)據(jù)說話，去年農(nóng)民全年人均純收入僅為5919元，而城鎮(zhèn)居民去年人均收入為21033元。在一個經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二的大國里，農(nóng)民這樣的收入水平實(shí)在顯得過于渺小。而且，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活中，農(nóng)民所獲得的公共產(chǎn)品服務(wù)，與城鎮(zhèn)居民相比也有很大差距，自身訴求的主張也存在一些障礙，農(nóng)民在社會組織系統(tǒng)中的地位仍舊處于相對弱勢。
　　中國的農(nóng)業(yè)人口高達(dá)9億。在中國實(shí)現(xiàn)民富民強(qiáng)，首先要解決的就是農(nóng)民的民富民強(qiáng)。
　　這必然是一個復(fù)雜的攻堅(jiān)工程，耕地的保護(hù)、產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、農(nóng)民工的困境、糧食安全、完善公共服務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化問題、農(nóng)村基層組織建設(shè)等等，都是一個個待解的課題。
　　《中共中央關(guān)于制定十二五規(guī)劃的建議》已經(jīng)明確，“必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針”。
　　“三農(nóng)”問題專家、中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長溫鐵軍提出，要通過“綜合農(nóng)協(xié)”機(jī)構(gòu)把農(nóng)民組織起來，既改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，又有助于改變鄉(xiāng)村社會治理的方式，同時增強(qiáng)農(nóng)民的博弈能力，提高農(nóng)民在社會經(jīng)濟(jì)生活中的地位。