曹鳳琦,黃曉華,楊 斌,姚 穎

(南通市環(huán)境監(jiān)測中心站,江蘇 南通 226006)

·環(huán)境預警·

輻射環(huán)境安全事故的應急準備和演練

曹鳳琦,黃曉華,楊 斌,姚 穎

(南通市環(huán)境監(jiān)測中心站,江蘇 南通 226006)

核技術的廣泛應用給人類帶來巨大利益的同時,也不可避免地產(chǎn)生一定程度的危害。結合輻射環(huán)境安全事故的特點,從事故類型、應急組織、應急響應準備、應急響應處置、應急演練的開展等方面詳細闡述了如何開展輻射環(huán)境安全事故應急準備和演練,以提高輻射應急處置能力和水平。

輻射環(huán)境;事故;應急;演練

核技術應用給人類帶來了巨大的益處,對維護國防安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、增強綜合國力,起到了積極的作用,但也對社會安全造成一定程度的危害。相對于常規(guī)工業(yè)安全事故,輻射安全事故的突發(fā)性、難于感知性、難于修復性、公眾和社會的極度敏感性等更加突出。環(huán)保、公安和衛(wèi)生部門作為輻射環(huán)境安全事故應急處置的職能部門,必須定期按照輻射事故應急預案的要求開展應急演練。

1 輻射安全事故類型

筆者討論的輻射安全事故主要指放射性同位素與射線裝置在生產(chǎn)、運輸、銷售、使用等活動中引起的放射源丟失、被盜、失控事故,或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到意外的異常照射等輻射事故,核安全事故不在討論之列?！斗派湫酝凰嘏c射線裝置安全和防護條例》(國務院第449號令)明確規(guī)定,根據(jù)輻射事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故4個等級。

特別重大輻射事故,是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴重輻射污染后果,或者放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上(含3人)急性死亡。重大輻射事故,是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾。較大輻射事故,是指Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾。一般輻射事故,是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射。

2 輻射應急組織

按照《放射性污染防治法》等相關法律法規(guī)的要求,各級人民政府應當編制輻射事故應急預案并組織實施。輻射安全事故不同于其他事故,必須依靠環(huán)保、公安、衛(wèi)生等多個政府部門協(xié)同,才能完成應急處置工作,必須建立完善的輻射應急組織機構,來開展事故應急處置。

2.1 成立輻射事故應急指揮部

由分管副市長任總指揮,環(huán)保、公安、衛(wèi)生等相關政府部門負責人為成員,負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮輻射事故應急處置工作。

2.2 設立輻射事故應急辦公室

根據(jù)應急預案設立輻射事故應急辦公室,一般設在環(huán)保部門,由環(huán)保局分管副局長擔任主任,公安和衛(wèi)生部門分管領導為成員,負責輻射事故應急指揮部日常工作。下設4個小組:

(1)應急響應小組。由環(huán)保部門專業(yè)人員組成,負責事故現(xiàn)場應急監(jiān)測,輻射事故的調(diào)查處理和定性定級工作。(2)治安保障小組。由公安部門派員組成,負責應急處理工作中的治安保障;發(fā)生放射源丟失或被盜竊事故時,展開偵查和追繳工作。(3)醫(yī)療救治小組。由衛(wèi)生部門組織疾控中心、醫(yī)院等單位派員組成,對事故中受輻射群眾及參與應急行動的工作人員進行健康監(jiān)護。(4)專家小組。由輻射、公安和衛(wèi)生等方面的技術專家組成,為輻射應急處置工作提供技術咨詢或建議。

3 應急響應準備

輻射事故應急辦公室應建立完善的輻射事故應急預警機制,及時收集、分析輻射事故相關信息,協(xié)調(diào)下設4個小組人員開展輻射事故應急準備工作,定期開展事故應急演練,提高應急處置能力。其中應急響應的準備尤為重要,主要包括:

3.1 建立輻射事故應急值班制度

公開值班電話,明確專人接警、出警,24 h保持通訊暢通,接警后應急響應人員在30 min內(nèi)到達事故現(xiàn)場(市區(qū)),出警人員至少保證2人。

3.2 開展人員培訓

定期就輻射安全理論,輻射事故應急預案、程序和處置措施,以及應急監(jiān)測技術等內(nèi)容組織學習,必要時還要進行考核,以達到培訓效果。

3.3 配備必要的應急物資和器材

要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)核技術應用情況,放射源的類別,可能發(fā)生的事故級別,做好事故應急裝備的準備工作。主要包括交通、通訊、監(jiān)測、污染控制和安全防護等方面的物資和器材。具體情況見表1。

表1 輻射事故應急物資和器材

3.4 制定應急響應程序

按照應急預案的要求,制定詳細的應急響應程序(圖1),做到合理、規(guī)范、科學、可行、易于操作,并定期組織修訂,不斷加以完善。

4 應急響應處置

值班人員接警后,應及時向應急指揮部報告,同時應急響應小組嚴格做好個人防護,攜帶監(jiān)測儀器及消洗藥物、調(diào)查資料趕赴現(xiàn)場,根據(jù)事故類型,開展應急處置工作,應急響應處置程序如下:

圖1 輻射事故應急響應程序流程

(1)開展事故環(huán)境監(jiān)測。在事故現(xiàn)場設立警戒區(qū),開展事故現(xiàn)場監(jiān)測。對周邊糧食、果蔬作物、禽畜及大氣、土壤、水體進行監(jiān)測。

(2)放射源丟失或被盜事故處置。應急處置人員根據(jù)放射源丟失或被盜時間,對事故發(fā)生單位及周邊進行現(xiàn)場搜尋,在現(xiàn)場搜尋無果的情況下移交公安部門立案偵察和追繳。

(3)非密封源污染事故的處置。根據(jù)監(jiān)測分析掌握的核素種類及大致活度,初步判定污染范圍及污染水平,研究確定去污方法。當放射性液體污染墻壁、地面、設備時,采用吸水紙或脫脂棉吸干,處理時應從污染較輕處向污染較重處進行。若有放射性粉塵污染,可使用吸塵器或濕抹布收集,濕抹布不可重復使用。經(jīng)第一步的處理,用表面沾污儀測定污染水平,根據(jù)污染水平選擇使用水沖洗、草酸搽洗、絡合劑二乙胺四乙酸二鈉鹽(EDTA-Na2)絡合處理。人的手、皮膚或衣服受到污染后,手和皮膚使用棉簽(蘸10%的 EDTANa2洗液)搽污染處2～3 min后再用清水沖洗。受污染衣服、處理后的濕布等沾污廢料完全收集并按放射性固廢管理要求進行處置。

(4)受照人員救治。在調(diào)查受照事故經(jīng)過、分析超劑量照射原因后,及時組織對受超劑量照射人員進行緊急醫(yī)學救治。必要時請專家進行劑量估算或模擬,為患者后續(xù)有效救治提供參考。

(5)事故定性。根據(jù)發(fā)生事故的放射源種類、活度、丟失或污染時間和受照人員等情況,進行事故定性分級并提出處理意見,上報有關部門。

5 應急演練的開展

完善的預案、周到的準備和準確的事故處置必須依靠定期的應急演練來加以鞏固和提高,從而在事故真正發(fā)生時能夠做到沉著應對、科學處置。組織應急演練應注意以下幾方面:

(1)制定周密的演練方案,明確演練內(nèi)容、目的、時間、地點、參演人員等,細致周密的方案是演練成功的一半。

(2)進行合理的人員分工。成立演練領導組、工作組、保障組等機構,進行角色分工,明確人員職責。

(3)做好充分的演練準備,維護儀器設備,配齊物資器材,找好演練場地。需要用到放射源的還應預先做好轉移審批工作,不能隨意使用放射源做演練道具。

(4)開展認真的實戰(zhàn)演練,按照事先制定的方案和程序,有條不紊地進行,演練過程中除非發(fā)生特殊情況,否則盡量不要隨意中斷。若出現(xiàn)問題,演練完畢后再行總結。

(5)做好完整的總結歸納。演練完畢后要及時進行歸納總結,對于演練過程中出現(xiàn)的問題要認真分析,并加以改正,成功的經(jīng)驗要繼續(xù)保持。

6 結語

輻射事故的發(fā)生往往給人民群眾的生命財產(chǎn)帶來直接的損失,輻射事故應急處置部門應當做好必要的應急準備和演練,做到有警必出、有警必應、有警能出、有警能應。同時,要做好信息通報和發(fā)布工作,避免公眾由于對輻射知識缺乏了解或對事故不知情而引起不必要的恐慌。

[1]季成富.電離輻射防護與安全管理[M].南京:江蘇人民出版社,2007:180-192.

Emergency Preparedness and Drills for Radiation Environmental Accidents

CAO Feng-qi,HUANG Xiao-hua,YANGBing,YAO Ying
(Nantong Environmental Monitoring Central Station,Nantong,Jiangsu 226006,China)

While the extensive application of nuclear technology brought great benefits to human being,it also caused hazard.Based on the features of radiation accidents,how to carry out preparedness and drills for radiation emergency from the respect of accident type,emergency organization,emergency response preparation,emergency response disposal and emergency drilling was presented.This would help to improve the ability and level of handling radiation emergency.

radiation environment;accident;emergency;drills

X837

A

1674-6732(2011)-04-0006-03

10.3969/j.issn.1674-6732.2011.04.002

2010-07-15;

2010-08-19

曹鳳琦(1967—),男,高級工程師,本科,從事環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境管理工作。

(本欄目編輯 周立平)