■麻雪蓮

大學(xué)生村官的出路

■麻雪蓮

近5年來，浙江累計有2.4萬余名大學(xué)生走上村官崗位，滿腔熱忱投入新農(nóng)村建設(shè)。然而當(dāng)大學(xué)生村官即將期滿，如何尋找出路的困惑，又一次擺在他們面前。

“到農(nóng)村去吧?！弊?006年浙江開始統(tǒng)一開展大學(xué)生村官選聘工作以來，累計已有2.4萬余名大學(xué)生投入新農(nóng)村建設(shè)。但選聘期滿，每個村官都面臨抉擇，他們中的大多數(shù)人仿佛又回到了3年前到處找工作的境況。

近日，記者走進(jìn)浙江農(nóng)村，探訪大學(xué)生村官“后時代”的多種選擇。

離開農(nóng)村，2/3大學(xué)生村官端起“鐵飯碗”

中午時分，舟山市普陀區(qū)北蟬鄉(xiāng)星塔社區(qū)，前來辦理事務(wù)的村民總能找到大學(xué)生村官傅靜崢，并親切地叫她“小傅”。

小傅是師范專業(yè)出身，2008年大學(xué)畢業(yè)到此工作。因家住定海城區(qū)，小傅每天早出晚歸，中午留守在社區(qū)辦公室，正好為村民辦點事。農(nóng)村人情味濃，村民見面會熟絡(luò)地打招呼，小傅在情感上愿意當(dāng)村官，現(xiàn)實卻讓她糾結(jié)。

同一批考入北蟬鄉(xiāng)的4名大學(xué)生村官，已陸續(xù)考取了公務(wù)員或事業(yè)單位，如今只剩下小傅一人。按規(guī)定，大學(xué)生村官最多簽兩個聘期，每個聘期為3年，續(xù)聘不超過1年。小傅今年27歲，還有4年村官聘期作緩沖，之后她必須重新選擇人生道路。

小傅性格內(nèi)向，想在穩(wěn)定崗位上努力干下去?！傲舸迦温殻吭鹿べY1200元，同學(xué)聚會時難以啟齒?！笨脊珓?wù)員，被小傅列為一條必選出路，這也是大部分離職村官的發(fā)展路徑。

浙江省從2006年開始開展大學(xué)生村官選聘工作，到2011年7月，已累計選聘大學(xué)生村官24411名，仍在崗的有17983名。在離職的村官中，約三分之二成為公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員：2047人考入公務(wù)員隊伍，1742人進(jìn)入事業(yè)單位。

不少大學(xué)生村官將出路寄托在“鐵飯碗”上，但能進(jìn)公務(wù)員和事業(yè)單位的畢竟只是少部分。

選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，是輸送培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人而實施的“強基工程”，也是培養(yǎng)造就有基層工作經(jīng)驗的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“育苗工程”。浙江在2009年就提出，把高校畢業(yè)生作為基層干部的后備力量進(jìn)行培養(yǎng)，力爭到2011年每個縣（市、區(qū)）至少有1名大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子。

為擴展大學(xué)生村官發(fā)展通道，浙江探索優(yōu)化選拔方法，各地根據(jù)實際大膽“試水”。2010年麗水、臺州等地共選拔近10名大學(xué)生村官作為鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子成員的后備力量。臨海市、三門縣進(jìn)行優(yōu)秀大學(xué)生村官的競爭性選拔，有兩人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

2011年，優(yōu)秀大學(xué)生村官有了脫穎而出的專屬平臺。面向大學(xué)生村官，寧波市拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員或副鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長候選人預(yù)備人選兩個職務(wù)的13個崗位；臺州首次選拔10名優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子。

“今年村里換屆，村民們選我當(dāng)了村委會主任，是他們對我3年工作的認(rèn)可?，F(xiàn)在還能直接從我們大學(xué)生村官里挑人進(jìn)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子，是對我們這個群體基本大的鼓舞和激勵。農(nóng)村是干事業(yè)的好地方！”杭州市蕭山區(qū)河莊街道民主村28歲的大學(xué)生村官來燕軍對“村官里選鎮(zhèn)官”的做法很是稱贊。

真情付出，留下來做一名真正的村官

“高校畢業(yè)生到村任職，帶有一定的志愿者性質(zhì)?！?008年中組部部長李源潮在給大學(xué)生村官的回信中提出希望：要把自己作為農(nóng)民的一分子，虛心向農(nóng)民學(xué)習(xí)，與農(nóng)民交朋友，先當(dāng)“村民”后當(dāng)“村官”。

4年前，女大學(xué)生樂虹從杭州畢業(yè)后回到舟山普陀老家，任順母社區(qū)主任助理。缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗，樂虹不知從何入手：何為臺賬，怎樣召開黨支部會議……

經(jīng)社區(qū)干部點撥，樂虹制定計劃逐戶走訪村民。長時間接觸后，村民給她打了較高的印象分：勤奮、努力、踏實。2011年初，樂虹高票當(dāng)選村黨支部副書記，分管黨建工作?？偨Y(jié)如何贏得村民心，樂虹說，關(guān)鍵要調(diào)整好心態(tài)，把心放在農(nóng)村。

浙江在崗的大學(xué)生村官中，女性約占56%。踏實肯干的女大學(xué)生村官發(fā)揮自身優(yōu)勢，在文書、統(tǒng)計、檢查等工作中做得相當(dāng)優(yōu)秀，給農(nóng)村添加了活力。

2011年村級組織換屆選舉中，全省有3490名大學(xué)生村官脫穎而出，進(jìn)入村“兩委”班子，其中46人擔(dān)任黨組織書記。臨海市涌泉鎮(zhèn)橫路村黨支部書記項玉君就是其中之一。

2011年7月的一天早晨，7點剛過，項玉君就已趕到村里。因睡眠不足，她的眼睛布滿紅血絲。成為村“一把手”后，電話多了，擔(dān)子也重了。就在前一天的晚上，兩戶村民發(fā)生糾紛，半夜電話打到了她這里。項玉君從夢中醒來，先仔細(xì)聽來龍去脈，再勸說了半小時，對方終于心平氣和地掛上了電話。

農(nóng)村工作千頭萬緒，項玉君從考入大學(xué)生村官隊伍，到擔(dān)任村黨支部書記，3年間實現(xiàn)了由大學(xué)生到村官的角色轉(zhuǎn)換。

心系農(nóng)村，項玉君3年前放棄銀行工作，回到家鄉(xiāng)臨海。雖然當(dāng)村官前就做好了心理準(zhǔn)備，但是農(nóng)村工作比預(yù)想的復(fù)雜千百倍?！俺醭雒]的大學(xué)生村官缺乏社會經(jīng)驗，面對千頭萬緒的農(nóng)村工作，容易被村民邊緣化?！睘榇?，項玉君硬著頭皮挨家夜訪，耐心化解矛盾。她每月領(lǐng)1000多元工資，走訪時還經(jīng)常自掏腰包買慰問品。

項玉君哭過，但最終頂住壓力扛過來?！爸灰隳芊诺妥约?，學(xué)會奉獻(xiàn)，用心去感動村民，才能真正扎根基層?！表椨窬谜嫘暮推橇淞⑵鹜?。2011年全票當(dāng)選為涌泉鎮(zhèn)橫路村黨支部書記，老書記邱士林甘當(dāng)她的“二把手”。

衢州市柯城區(qū)七里鄉(xiāng)組織委員巫偉認(rèn)為，大學(xué)生村官肩上的擔(dān)子不輕。由于年齡、閱歷及心理等因素影響，大學(xué)生村官需要一定的磨合期?！岸冗^磨合期，大學(xué)生村官像新鮮血液，給農(nóng)村注入活力，給村民帶來真正的實惠?！?/p>

邱士林感慨，年輕人獨有的魄力，會給農(nóng)村帶來新氣象?！笆苻r(nóng)村宗親網(wǎng)絡(luò)關(guān)系牽絆，當(dāng)?shù)馗刹靠赡馨灿诂F(xiàn)狀，而不拿村里一分錢的大學(xué)生村官，少了這份顧慮，反而能夠大刀闊斧地推動農(nóng)村發(fā)展?！?/p>

農(nóng)村是展示才華的舞臺?！皫啄甏骞俾?，受用一輩子?！表椨窬湎н@個難得的鍛煉機會，希望有更多時間，為村民多做實事。

村官創(chuàng)業(yè)，仍是“少數(shù)派”

衢州市柯城區(qū)七里鄉(xiāng)曾是衢州市最貧窮的鄉(xiāng)之一，當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生村官正試圖用所學(xué)所見改變現(xiàn)狀。

朱敏是七里鄉(xiāng)“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園”的主要成員之一。他畢業(yè)于浙江科技學(xué)院，所學(xué)專業(yè)為視覺傳達(dá)藝術(shù)設(shè)計。因讀書時得到多方資助，朱敏一直心懷感恩。他做過“西部計劃”志愿者，后回到家鄉(xiāng)當(dāng)村官。2009年底，他擔(dān)任七里鄉(xiāng)上村村主任助理。

不久，鎮(zhèn)里開始“逼”他們當(dāng)老板：鎮(zhèn)政府免費提供辦公樓作“創(chuàng)業(yè)園”基地，免除水電等費用，同時拿出30萬元注冊資金開辦旅行社。于是，七里鄉(xiāng)的大學(xué)生村官紛紛“下?！?。

經(jīng)歷初期創(chuàng)業(yè)，朱敏對創(chuàng)業(yè)有了新認(rèn)識?！霸谇钒l(fā)達(dá)地區(qū)，創(chuàng)業(yè)必須有政策支持。大學(xué)生村官除了要具備農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，掌握信息平臺，還要懂得品牌營銷。否則，創(chuàng)業(yè)容易遭受挫折?！?/p>

抱團是創(chuàng)業(yè)成功的一個因素?！皠?chuàng)業(yè)園”成員所學(xué)專業(yè)涉及法律、旅游、會計、營銷、設(shè)計，恰好實現(xiàn)優(yōu)勢互補。2010年夏季，朱敏拍了一系列采摘高山蔬菜的宣傳照，發(fā)到網(wǎng)站叫賣，七里鄉(xiāng)蔬菜一下火了。在高山蔬菜豐年，七里鄉(xiāng)蔬菜居然賣出高價，且供不應(yīng)求，村民每戶也因此增收約3000元。

打開銷路，大學(xué)生村官們著手包裝營銷。在他們操持的“創(chuàng)業(yè)園”里，項目涉及面已相當(dāng)廣，從農(nóng)產(chǎn)品超市、鄉(xiāng)村旅行社，到鄉(xiāng)村婚介所，還有來料加工廠，個個都透露著鄉(xiāng)土氣息。

蹣跚起步的“創(chuàng)業(yè)園”還受到省委常委、組織部長蔡奇的關(guān)注?！皠?chuàng)辦一年來取得初步成效，不僅接待游客近萬名，而且把‘山貨’送到杭州大學(xué)城?！辈唐嬖谖⒉┲懈锌?，“大學(xué)生村官遠(yuǎn)非當(dāng)年下鄉(xiāng)知青可比。”

然而不可否認(rèn)的一個事實，雖然創(chuàng)業(yè)熱情近幾年來在我省各地持續(xù)發(fā)酵，我省各地也先后建立了一批大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實踐基地，但敢于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官仍是“少數(shù)派”。到2010年底，我省有1500余名大學(xué)生村官參與自主創(chuàng)業(yè)，占全省總數(shù)的7.7%。一位基層組工干部分析，除了外部環(huán)境，資金、資源、經(jīng)驗等缺乏都阻礙了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。

村官出路，規(guī)劃是關(guān)鍵

在走訪中記者了解到，相對日益增多的大學(xué)生村官隊伍而言，“入口大、出口窄”仍是事實。目前，村官們主要有5條發(fā)展通道：留任村干部、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)。

前兩條是已離任大學(xué)生村官的主要去向。浙江省委組織部在多次摸底中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官群體有一種普遍心態(tài)：把村官這份職業(yè)當(dāng)做今后考公務(wù)員、事業(yè)單位的跳板，部分大學(xué)生村官并沒有真正沉下心來扎根基層。

“有的只顧復(fù)習(xí)備考公務(wù)員，也沒有安心在村里干；還有的在村里打雜、跑腿、拎包包，沒有直接從事村務(wù)工作。”此外，大學(xué)生村官不在村、不為村的現(xiàn)象較突出，有的村官長期被借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在職不在崗。這些都導(dǎo)致大學(xué)生投身農(nóng)村，卻荒廢了時光。

寧波一位村主任在第五屆全國大學(xué)生村官論壇中直言，他一直尋找年輕的接班人卻未果。讓他不滿，甚至瞧不起的是，村里的兩位大學(xué)生村官“來了3年，從來沒有主動做過一件事兒，沒有走訪過一戶村民家，整天就想著考公務(wù)員，考了好幾次都沒考上”。

一個本科生畢業(yè)后直接進(jìn)入村官隊伍，經(jīng)歷3年農(nóng)村工作，年齡也是奔30歲而去。今后的出路該走向何方？

浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院院長黃祖輝認(rèn)為，大學(xué)生村官是一筆寶貴的人才資源，“加強‘村官’職業(yè)生涯的規(guī)劃設(shè)計，引導(dǎo)他們在農(nóng)村鍛煉成長，顯得尤為重要”。

他認(rèn)為，大學(xué)生村官投身家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，本身就帶有地緣性因素?！皞€人要在鍛煉中明晰定位，找到適合自己的發(fā)展方向”。

黃祖輝說，要創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，讓適合留下的大學(xué)生沉下來，繼續(xù)為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展貢獻(xiàn)力量；已經(jīng)得到鍛煉的大學(xué)生，可以選擇到更加適合他們的崗位上。“應(yīng)該多渠道幫助期滿的大學(xué)生村官轉(zhuǎn)型，讓更多志愿投身農(nóng)村建設(shè)的大學(xué)生接受鍛煉。這樣就能形成既‘待得住’，又‘流得動’的良性循環(huán)”。

在解決大學(xué)生村官的“進(jìn)”與“出”問題上，也有專家認(rèn)為，各地有關(guān)部門要努力擴大基層單位招考面，大力支持村官創(chuàng)業(yè)，吸引更多企業(yè)定向招聘大學(xué)生村官。同時，對大學(xué)生村官的政策要具體化，在制定出臺之后，一定要落實到個體上。

幾年村官生涯，大學(xué)生村官獲得比同齡人更豐富的閱歷，也受到招考單位的歡迎。這兩年，定位基層的企業(yè)紛紛向大學(xué)生村官拋來“繡球”。

2011年6月22日，全省406名大學(xué)生村官走進(jìn)浙江圖書館，參加中國郵政儲蓄銀行浙江省分行的招聘考試。據(jù)悉，今年郵儲銀行首次向大學(xué)生村官敞開大門，計劃在浙江定向招聘支行基層管理人員、客戶經(jīng)理、柜員等130余名員工，給村官流動增添新渠道。

中國郵政儲蓄銀行浙江省分行副行長陳雪華說，大學(xué)生村官的加盟，能解決郵儲銀行的用人需求，契合郵儲銀行回報社會、服務(wù)地方、服務(wù)“三農(nóng)”的企業(yè)形象。

進(jìn)入這類企業(yè)，是大學(xué)生村官離任后的不錯選擇。對他們而言，離開村官隊伍，他們?nèi)匀环?wù)農(nóng)村。