□ 張 砥

“官二代易當(dāng)官”的背后

□ 張 砥

2010年，“官二代”取代“富二代”一詞逐步成為社會議論的焦點，引起議論的話題大致可分兩類：一是“官”可以成為當(dāng)事人行為免責(zé)的依據(jù)，比如在肇事后，當(dāng)事人叫囂“我爸是某某”；二是“官”可以成為當(dāng)事人進(jìn)入官場的后門，比如福建南坪財政局下屬的收票據(jù)管理所為某領(lǐng)導(dǎo)女兒專設(shè)職位，湖南冷水江某局領(lǐng)導(dǎo)兒子尚未畢業(yè)就被安排進(jìn)市財政局工作等等。

這類事件之所以引起廣泛關(guān)注，并不在于當(dāng)事人的個人能力有多強，而在于附著其身的“權(quán)”，已經(jīng)逐漸背離其應(yīng)有的公共性，異化為權(quán)力行使者私利實現(xiàn)的捷徑。

比起第一類事件中，當(dāng)事人自己根深蒂固的特權(quán)思維，無視法律面前人人平等，第二類事件更讓筆者擔(dān)憂，因為其背后是權(quán)力行使者暗中溝通，自己設(shè)定游戲規(guī)則而將用人單位的準(zhǔn)入門檻特定化，使之具有“排外”性，這對社會的公平構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

權(quán)力是一種典型的公共資源，因為其產(chǎn)生的依據(jù)是公民權(quán)利的讓渡，權(quán)力的責(zé)任在于保障公民權(quán)利的有效行使。因此從這個角度看，身在權(quán)力機關(guān)內(nèi)部的人，本身對該部門招人門檻的設(shè)定是無權(quán)決定的，至多也只能提供建議，力圖做到人盡其才。這與市場化的企業(yè)招人不同，企業(yè)的所有者是其老總，他可以自由選擇企業(yè)所需的人才，無論設(shè)定什么樣的苛刻規(guī)則，只要不與法律沖突就沒有問題。而我國權(quán)力部門的所有者則是廣大人民，但由于人民并不直接行使權(quán)力，所以給人造成了權(quán)力部門的所有者就是行政官員的假象，也正是這種錯位的認(rèn)知使那句“為人民服務(wù)”僅剩下一句口號，忽視了服務(wù)的真正內(nèi)涵是什么。

因此要消除“官二代易當(dāng)官”這種特權(quán)現(xiàn)象，需要建立一種自下而上的選拔機制，使“逢進(jìn)必考”成為常態(tài)，而且這些考試題目要由人民認(rèn)可的獨立第三方來出，從制度設(shè)計上避免權(quán)力機構(gòu)中的裙帶關(guān)系，這樣才能真正選出權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的好干部。

（作者為媒體觀察員）