溫暖的公租房

有這樣一個段子——“男對女說：你看，小說、電影里的女主人公，什么時候?qū)δ兄魅斯徇^房子的事情？女回答：那是你根本沒看明白，沒房根本就當不了男主人公?！?/p>

我們先不說這個擇偶標準、段子如何，一個不爭事實是，在如野馬般狂飆的樓價面前，剛剛步入社會的年輕一代，正在忍受著樓價帶來的煎熬。樓價的狂飆，讓人丈二摸不著頭腦，尤其是住房“夾心層”更是在其中有些迷失了方向。

“夾心層”不能租廉租房，卻買不起經(jīng)濟適用房；“夾心層”不能買經(jīng)濟適用房，卻買不起商品房?！皧A心層”的主體是收入還不錯、學歷還不低的都市白領，他們中有不少是離開了戶籍所在地，漂在城市的群體。對每一個背井離鄉(xiāng)的人來說，房子不僅是一處住所，更象征著“家”與“安穩(wěn)”。

9月19日，溫家寶總理召開國務院常務會議，討論保障性安居工程特別是公租房建設。會議要求，公租房面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員，單套建筑面積以40平方米為主，租金按照略低于市場價格的原則確定。

國務院會議對于公租房適用對象的這一界定，無疑讓人倍感溫暖：不僅明確了公租房單套建筑面積以40平方米為主，還將住房保障的陽光雨露灑向了“外來務工人員”。從住房需求角度來看，倒也“精準”，果真照此不折不扣地執(zhí)行，不失為一項有力的民生舉措。

不過，我們在欣慰的同時，也應該注意到，從全面充分落實這項保障房政策，以及不斷完善深化保障房的全民保障能力的角度看，這項政策的出臺，在很大程度上，仍然只是一個開始。接下來如何嚴格管理公租房，讓它惠及民生，還有幾點亟待思考的問題。

首先，不能重“白領”輕“蟻族”。此前，北京、深圳等地公租房多分配給政府關(guān)注的“高端人才”，這一現(xiàn)象引發(fā)廣泛質(zhì)疑。面向外來務工人員的公租房，必須恪守住房保障的理念，而不能異化為城市向高端人才伸出的橄欖枝。

其次，不能重“本地”輕“外地”?！霸诔擎?zhèn)穩(wěn)定就業(yè)”這一“外來務工人員”前提，要得到更為明確具體并且是相對寬松的界定。從此前一些地方的做法來看，這種針對外來務工人員的“穩(wěn)定就業(yè)”要求，在現(xiàn)實中往往顯得比較嚴苛。如常常不僅有較高的就業(yè)年限要求（3-5年甚至更長），而且還有嚴格的勞動和社保要求（須簽訂有長期勞動合同、一定年限的社保繳費記錄等）。這種過于嚴苛的“穩(wěn)定就業(yè)”條件，顯然既不利于“外來工申請公租房”的充分落實，也仍在事實上構(gòu)成了一種基于戶籍的就業(yè)歧視。

最后，不能重“數(shù)量”輕“質(zhì)量”。眾所周知，盡管保障性住房建設看起來如火如荼，但目前公租房、廉租房仍屬稀缺資源，需要在滿足居住需求上同等對待。無論收入高低，房子好壞，人們的居住需求是相通的。與商品房、經(jīng)適房等相比，公租房固然無法做到“詩意的棲居”，但也應充分考慮到租戶的切身利益，盡可能做到人性化。公租房是權(quán)利，不是施舍，不能一味追求數(shù)量，忽視質(zhì)量。

建“公租房”是對政府理念的檢驗，分“公租房”是對政府能力的考量；樓市風云激蕩，有些政策初衷雖好，卻屢遭扭曲異化；大建公租房雖是惠民工程，但個中難點可想而知。

和任何保障性住房一樣，欲圓公租之夢，公租房一定要“建”有所成，更要“管”有所用，使其切切實實地成為溫暖公眾的“民生套餐”。

如此，年輕一代的“夾心層”才能理直氣壯地當上男主人公。