□　沈旭文

應(yīng)對電荒需軟硬兼施

□沈旭文

近日，70%以上電煤依賴省外的電煤調(diào)入的大省山東，已開始全力實施電煤儲備30天的新戰(zhàn)略，這一標(biāo)準(zhǔn)是往常年份的1倍。分管省長親自帶隊四處求購電煤，以保障發(fā)電廠需求。

在全國多個省份均出現(xiàn)“淡季電荒”的情況下，山東提前備戰(zhàn)電荒的舉措引發(fā)公眾對今夏各地電力供應(yīng)情況的更大關(guān)注。搶購電煤本身則充分說明，各地“沒電”的關(guān)鍵恰恰在于“煤”。

按現(xiàn)行規(guī)定，發(fā)改委每年都會給發(fā)電企業(yè)購買的的電煤設(shè)定價格上限。隨著近些年各類煤炭需求量的擴大，各煤炭品種的價格也是水漲船高，但電煤價格卻受制于國家控制而漲幅不大。在此情況下，市場化的煤炭企業(yè)為尋求更高利潤，向火電企業(yè)供應(yīng)燃煤的積極性不高。而電價上調(diào)幅度比電煤價格上調(diào)幅度還要小，發(fā)電企業(yè)也陷入了“發(fā)電即虧損”的惡性循環(huán)。

面對盛夏用電高峰的到來，有關(guān)部門的當(dāng)務(wù)之急正是軟硬兼施，是煤企擴大電煤供應(yīng)量。所謂“軟”，具體便是由國家按照電煤購買合同提供相應(yīng)數(shù)量的臨時性價格補貼，使煤企能從電煤銷售中獲得可接受的利潤，進而提高其生產(chǎn)積極性，擴大實際電煤產(chǎn)量。所謂“硬”，則是對國有煤炭企業(yè)下達硬性指標(biāo)，對電煤在其總產(chǎn)量中所占比例劃出下限。尤其是在國資委已對煤炭行業(yè)進行整合的山西等省份，占據(jù)主導(dǎo)地位的國有煤企更應(yīng)承擔(dān)起更大的社會責(zé)任。

不過無論是價格補貼還是行政指令，都只能作為權(quán)宜之計。要從根本上解決“市場煤、計劃電”帶來的體制性電荒，有關(guān)部門還應(yīng)加強煤炭運輸能力建設(shè)，降低運輸和中介成本，避免山西部分地區(qū)因運輸不便而出現(xiàn)電煤在電荒時滯銷的惡性局面，徹底消除制度性電荒的威脅。

□編輯潘陽□美編王迪