姜裕富

（中共衢州市委黨校，浙江衢州324002）

組織嵌入、價(jià)值認(rèn)同與忠誠(chéng)行動(dòng):農(nóng)村基層黨組織凝聚力建設(shè)的邏輯

姜裕富

（中共衢州市委黨校，浙江衢州324002）

作為嵌入農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中的中國(guó)共產(chǎn)黨，改變了中國(guó)農(nóng)村社會(huì)積貧積弱、一盤(pán)散沙的現(xiàn)狀。中國(guó)共產(chǎn)黨能夠?qū)?shù)億農(nóng)村人口整合到國(guó)家政治體系中，得益于其政黨組織系統(tǒng)。將政黨宗旨追求和農(nóng)民利益結(jié)合起來(lái)，使共產(chǎn)黨的價(jià)值觀得到村民的普遍認(rèn)可，并形成了凝聚于黨組織周?chē)牧α?。農(nóng)村基層黨組織凝聚力建設(shè)必須遵循利益整合——價(jià)值認(rèn)同——忠誠(chéng)行動(dòng)的邏輯展開(kāi)。

組織嵌入；價(jià)值認(rèn)同；忠誠(chéng)行動(dòng)；凝聚力

格蘭諾維特將嵌入性分為關(guān)系性嵌入與結(jié)構(gòu)性嵌入兩類(lèi)。關(guān)系性嵌入是指單個(gè)行動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)行動(dòng)是嵌入于他與他人互動(dòng)所形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中，結(jié)構(gòu)性嵌入則指許多行動(dòng)者嵌于更為廣闊的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。[1]社會(huì)是利益相關(guān)者構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，政黨嵌入到一定的權(quán)力關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)中，改變了原來(lái)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)。在社會(huì)經(jīng)歷了從關(guān)系性嵌入到社會(huì)性嵌入之后，為政黨的生存擴(kuò)展了更大的空間?！罢h通過(guò)其組織嵌入和人事嵌入減弱了被嵌入組織的不確定性，在政黨組織和被嵌入組織中形成一種信任關(guān)系，傳遞某些有效的信息，也調(diào)動(dòng)了被嵌入組織參與公共事物處理與解決的積極性，并在此過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了政黨自身的價(jià)值追求?！盵2]在國(guó)家、鄉(xiāng)紳、小農(nóng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)中嵌入的中國(guó)共產(chǎn)黨，不僅僅改變了農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)，也改變了政黨的結(jié)構(gòu)。本文試圖以組織嵌入——價(jià)值認(rèn)同——忠誠(chéng)行動(dòng)為框架，分析中國(guó)共產(chǎn)黨嵌入農(nóng)村社會(huì)過(guò)程，如何以利益為導(dǎo)向形成政黨與村民共同的價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)政黨凝聚組織、凝聚社會(huì)的功能，進(jìn)而分析農(nóng)村基層黨組織凝聚力建設(shè)的可行路徑。

一、組織嵌入：黨組織政治動(dòng)員的形式

中國(guó)共產(chǎn)黨能夠?qū)?shù)億農(nóng)村人口整合到國(guó)家政治體系中，恰恰得力于政黨向鄉(xiāng)村社會(huì)的滲透，是政黨而不是其他社會(huì)組織成為農(nóng)村社會(huì)整合的主要力量。[3]依賴(lài)強(qiáng)大的政黨動(dòng)員力量，中國(guó)革命取得了成功，確立了政黨的權(quán)威，完成了社會(huì)主義改造，取得了改革開(kāi)放的巨大成就。

1.政黨組織嵌入與中國(guó)革命的成功。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)里，社會(huì)結(jié)構(gòu)的國(guó)家、鄉(xiāng)紳、小農(nóng)三方處于互動(dòng)均衡穩(wěn)定狀態(tài)，分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)限制了國(guó)家權(quán)力向鄉(xiāng)村社會(huì)滲透的力度，國(guó)家權(quán)力止于縣級(jí)，在廣大的鄉(xiāng)村為紳士治理提供了空間?；谫Y源汲取和社會(huì)控制的考慮，晚清及民國(guó)時(shí)期推行的鄉(xiāng)村自治既未實(shí)現(xiàn)真正的鄉(xiāng)村自治目的，也未實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村的有效控制。

“沒(méi)有組織的參與就會(huì)墮落為群眾運(yùn)動(dòng)；而缺乏群眾參與的組織就墮落為個(gè)人宗派。強(qiáng)大的政黨要求有高水平的政治制度化和高水平的群眾支持?！畡?dòng)員’和‘組織’，這兩個(gè)共產(chǎn)黨政治行動(dòng)的孿生口號(hào)，精確地指明了增強(qiáng)政黨之路?！盵4]認(rèn)識(shí)到“農(nóng)村包圍城市”的真理后，共產(chǎn)黨派出了自己的精英在廣袤的農(nóng)村開(kāi)始了轟轟烈烈的土地革命運(yùn)動(dòng)，發(fā)展農(nóng)民黨員、建立農(nóng)村支部成為中國(guó)共產(chǎn)黨向農(nóng)村社會(huì)嵌入的組織形式。共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中，把村莊作為動(dòng)員和組織農(nóng)民起來(lái)爭(zhēng)取民主權(quán)利的主戰(zhàn)場(chǎng)，依靠減租減息、土地改革等系列運(yùn)動(dòng)，獲得農(nóng)民的信任與支持，確立了共產(chǎn)黨的權(quán)威，最終取得革命的勝利。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的全面嵌入。建國(guó)后的土地改革，強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)農(nóng)民的控制，一方面表現(xiàn)在國(guó)家通過(guò)土地改革，廢除了長(zhǎng)期在農(nóng)村基層發(fā)揮社區(qū)管理和服務(wù)作用的族權(quán)、紳士以及學(xué)田、廟產(chǎn)；另一方面，則建立了自上而下的農(nóng)會(huì)并在村一級(jí)農(nóng)會(huì)中發(fā)展黨員，依靠國(guó)家權(quán)力的推動(dòng)，使得共產(chǎn)黨的組織在全國(guó)農(nóng)村得到廣泛發(fā)展。為了配合合作化運(yùn)動(dòng)，共產(chǎn)黨的組織開(kāi)始大規(guī)模向農(nóng)村社會(huì)延伸。1954年5月，中共中央農(nóng)村工作部的《關(guān)于第二次全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議的報(bào)告》指出，新區(qū)約有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村沒(méi)有中共黨員的支部，這種鄉(xiāng)以及黨員過(guò)少的鄉(xiāng)，均應(yīng)在社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)中積極發(fā)展黨員，建立支部。[5]通過(guò)土地改革——互助組——初級(jí)社——高級(jí)社——人民公社的系列過(guò)程，最終建立了“政社合一”、“黨政合一”的人民公社體制，形成了人民公社——生產(chǎn)大隊(duì)——生產(chǎn)小隊(duì)的三級(jí)科層社會(huì)管理體制。在這一歷史變遷中，共產(chǎn)黨的基層組織始終處于組織領(lǐng)導(dǎo)者的地位。在人民公社體制中，黨組織、政府組織、經(jīng)濟(jì)組織高度重合，黨委書(shū)記全面負(fù)責(zé)并處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，公社和大隊(duì)管委會(huì)處于虛置狀態(tài)。在“文化大革命”時(shí)期，整個(gè)社會(huì)處于政治化范圍中，對(duì)黨的忠誠(chéng)是日常行為的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，黨的意志全面滲透到鄉(xiāng)村社會(huì)，中國(guó)共產(chǎn)黨組織實(shí)現(xiàn)了在鄉(xiāng)村社會(huì)的全面控制，確立了支部書(shū)記在村級(jí)權(quán)力結(jié)構(gòu)中的絕對(duì)權(quán)威。

3.農(nóng)村社會(huì)分化與組織再嵌入。改革開(kāi)放以來(lái)，建立在對(duì)村莊資源絕對(duì)控制之下的村莊權(quán)力基礎(chǔ)發(fā)生了變化，農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的作用嚴(yán)重下降,主導(dǎo)地位喪失,整合社會(huì)功能弱化，呈“邊緣化”的狀態(tài)。[6]導(dǎo)致這種村級(jí)黨組織邊緣化的根源首先在于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的變化。個(gè)體的經(jīng)營(yíng)使得村民獲得獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)資源，而村集體經(jīng)濟(jì)組織渙散，村民對(duì)村級(jí)組織依賴(lài)性降低，村級(jí)組織對(duì)村民的控制力下降；其次是村莊社會(huì)治理方式的變化。村民自治制度確認(rèn)了村民對(duì)村莊事務(wù)的各項(xiàng)民主權(quán)利，村民總是通過(guò)村委會(huì)行使自治權(quán)利，村莊權(quán)力兩極的一張一弛中沖抵了村黨組織的權(quán)威；再次是因農(nóng)村黨組織自身建設(shè)缺乏與時(shí)俱進(jìn)的精神。農(nóng)村社會(huì)的流動(dòng)性與開(kāi)放性，形成了不同村莊精英，農(nóng)村黨組織缺乏將這些精英吸收到黨內(nèi)的有效機(jī)制，農(nóng)村黨員隊(duì)伍的老弱現(xiàn)象難以適應(yīng)村莊建設(shè)的需求而導(dǎo)致黨組織權(quán)威下降，影響到村黨組織功能的發(fā)揮。

為了防止所謂“兩委矛盾”的發(fā)生，實(shí)踐中創(chuàng)造出了“兩票制”、“公推公選”、“公推直選”、“海選”、“一肩挑”等多種富有鄉(xiāng)土氣息的中國(guó)式基層民主，使村級(jí)黨組織成員的選拔標(biāo)準(zhǔn)從政治掛帥轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)能人。同時(shí)農(nóng)村基層黨組織也加大了農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的覆蓋面，加強(qiáng)了農(nóng)村黨組織對(duì)村民及“兩新組織”的服務(wù)功能，村級(jí)黨組織獲得了村民的認(rèn)可，增強(qiáng)了村級(jí)黨組織的權(quán)威，也保證了村民自治的實(shí)現(xiàn)，完成了村級(jí)黨組織角色的回歸。

二、價(jià)值認(rèn)同：黨組織社會(huì)整合的關(guān)鍵

政黨政治理論認(rèn)為，政黨是其成員和選民意志和利益的代表者。在整個(gè)政治體系結(jié)構(gòu)中，政黨是一種利益聚集的機(jī)構(gòu)，也是聯(lián)系統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者的橋梁。政黨是一個(gè)雙向的表達(dá)渠道，一方面，它通過(guò)綜合、選擇和簡(jiǎn)化等方式，把社會(huì)成員的個(gè)別需求轉(zhuǎn)化為易于操控的集體性建議和方案；另一方面，它通過(guò)自己的組織渠道和對(duì)大眾的影響力，將自己作為政府執(zhí)政黨的政策和方針傳導(dǎo)給社會(huì)，即政黨功能的發(fā)揮是沿著利益代表——利益整合——政治社會(huì)化——價(jià)值認(rèn)同——組織凝聚的邏輯展開(kāi)的。

1.利益因素是價(jià)值認(rèn)同的基礎(chǔ)。認(rèn)同原本是哲學(xué)、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)等學(xué)科的概念，是指某社會(huì)行為體的自我同一性和個(gè)性，是一社會(huì)行為體區(qū)別于其他社會(huì)行為體的規(guī)定性，或者說(shuō)是社會(huì)行為體之所以為“我”而非“他”的規(guī)定性。[7]涂爾干認(rèn)為，認(rèn)同是一種被稱(chēng)為“集體意識(shí)”的東西，是將一個(gè)共同體中不同個(gè)人團(tuán)結(jié)起來(lái)的內(nèi)在凝聚力。[8]中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村社會(huì)的權(quán)威就來(lái)自于對(duì)農(nóng)民利益的尊重，使政黨的價(jià)值觀得到村民的認(rèn)同，構(gòu)建了村民利益與政黨權(quán)威之間的良性關(guān)系：政黨代表村民利益，村民認(rèn)同政黨價(jià)值。

以人為本是馬克思主義理論及其政黨的核心價(jià)值，目的就是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展群眾的利益，是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本價(jià)值取向。只有確立起馬克思主義的群眾觀，確立起全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值取向，才能夠真正相信群眾、依靠群眾，真正貫徹群眾路線。毛澤東在《論聯(lián)合政府》一文中要求：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！盵9]鄧小平提出的檢驗(yàn)黨的方針政策的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)和江澤民的“三個(gè)代表”重要思想及胡錦濤的“立黨為公、執(zhí)政為民”無(wú)不是對(duì)共產(chǎn)黨的群眾利益觀的闡述。

馬克思指出，“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切,都同他的利益有關(guān)?！盵10]中國(guó)共產(chǎn)黨的革命之所以在農(nóng)村社會(huì)取得成功，很大程度上歸因于尊重和保護(hù)了農(nóng)民的正當(dāng)利益需求。在建國(guó)前和建國(guó)后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，生存一直是農(nóng)民的首要問(wèn)題，土地問(wèn)題成為中國(guó)革命的關(guān)鍵問(wèn)題，通過(guò)不同時(shí)期的不同土地政策，將廣大農(nóng)民緊緊吸引在共產(chǎn)黨周?chē)８母镩_(kāi)放的起點(diǎn)也是圍繞著農(nóng)民的利益而展開(kāi)的，隨后的民生工程更是將農(nóng)民的利益需求擺在首位。正是因?yàn)閷?shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展群眾的利益作為中國(guó)共產(chǎn)黨的根本價(jià)值取向，共產(chǎn)黨得到了群眾的擁護(hù)，為增強(qiáng)共產(chǎn)黨的凝聚力奠定了基礎(chǔ)。

2.價(jià)值認(rèn)同是組織凝聚力建設(shè)的重要手段。凝聚力，也稱(chēng)“內(nèi)聚力”，原指自然界一種物質(zhì)內(nèi)部分子間的相互吸引力。將之延伸到政黨組織中來(lái)，就是指某個(gè)政黨組織專(zhuān)注于一定目標(biāo)的奮斗過(guò)程及其所獲得的結(jié)果，是主體之間的互相吸引以使社會(huì)全部資源匯集為朝一個(gè)既定方向運(yùn)動(dòng)、進(jìn)展的力量或能力。組織凝聚力形成于組織的核心價(jià)值觀念體系，并受其所支配。凝聚力最終源自社會(huì)的核心價(jià)值，只有對(duì)后者產(chǎn)生深厚、強(qiáng)烈的認(rèn)同，才能使之匯集轉(zhuǎn)化成為相互吸引、專(zhuān)注于同一目標(biāo)的力量，才能將社會(huì)中處于不同生活狀態(tài)的群體及其個(gè)體所具有的潛在和顯現(xiàn)的能量融會(huì)起來(lái)，形成共同愿望。

執(zhí)政黨的價(jià)值認(rèn)同涉及到執(zhí)政黨合法性的問(wèn)題。馬克思指出：“一切人類(lèi)生存的第一個(gè)前提也就是一切歷史的第一個(gè)前提，就是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西?！痹隈R克思看來(lái)，利益是關(guān)系到執(zhí)政合法性的根本問(wèn)題。利益是形成人們對(duì)執(zhí)政黨認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)的心理或思想的源泉。盡管執(zhí)政黨可以運(yùn)用意識(shí)形態(tài)工具對(duì)公眾進(jìn)行宣傳教育，影響他們對(duì)其權(quán)力地位的認(rèn)知和態(tài)度，以期獲得合法性的支持，但公眾的價(jià)值判斷來(lái)源于他們自身的利益狀況，即執(zhí)政黨給人們的利益承諾以及帶來(lái)的實(shí)際利益。當(dāng)人們從執(zhí)政黨的權(quán)力運(yùn)作和政策中獲得滿(mǎn)意的利益，就可能產(chǎn)生敬意、服從和支持的心理，反之，將會(huì)誘發(fā)冷落、疏遠(yuǎn)和反對(duì)的心態(tài)。[11]

任何政治權(quán)力只有滿(mǎn)足民眾利益才能為其合法性提供必要的物質(zhì)前提，政黨才能得到民眾的認(rèn)同，政黨組織才能具有凝聚力。人們之所以認(rèn)同價(jià)值、制度和政績(jī)，就在于某種價(jià)值、制度、政績(jī)能夠?qū)崿F(xiàn)自己的利益，歸根到底還是由利益決定的。[12]中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨代表全體人民的共同利益，統(tǒng)籌全局兼顧到各個(gè)階級(jí)階層社會(huì)集團(tuán)和社會(huì)群體的利益，增強(qiáng)了人民對(duì)共同利益的認(rèn)同，使個(gè)體利益訴求的途徑通暢、利益得到保障，維護(hù)社會(huì)公平正義，從而調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝成實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義共同目標(biāo)的合力。

3.利益整合是組織凝聚力的保障。利益不僅是價(jià)值體系存在的基礎(chǔ)，也是價(jià)值體系價(jià)值生成的重大前提。改革開(kāi)放以后，農(nóng)村社會(huì)階層的分化和利益主體的多元化使得農(nóng)村利益結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，不同利益需求發(fā)生沖突，需要農(nóng)村基層黨組織尊重不同的利益需求，代表最大多數(shù)人的利益。因此，農(nóng)村基層黨組織的利益整合水平關(guān)系到政黨價(jià)值認(rèn)同的程度和共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。

改革開(kāi)放以前，農(nóng)村社會(huì)的同質(zhì)性導(dǎo)致利益的共同性，黨組織的利益整合能力問(wèn)題并未顯現(xiàn)。改革開(kāi)放后，農(nóng)村社會(huì)利益多元傾向明顯，不同的利益訴求發(fā)生沖突，黨組織的利益整合能力關(guān)系到組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。為此，一要完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)村民正視個(gè)人利益與公共利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，引導(dǎo)村民通過(guò)“合法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)”獲取自己的利益；二要完善利益訴求表達(dá)機(jī)制，引導(dǎo)村民通過(guò)合法的途徑表達(dá)自己正當(dāng)?shù)睦嬖V求，完善民意調(diào)查制度、村務(wù)公開(kāi)制度、民主決策制度、協(xié)商談判制度、公民投票制度等等，實(shí)現(xiàn)村民利益表達(dá)、政治參與的愿望；三是完善矛盾調(diào)處機(jī)制，通過(guò)日常的村民溝通、了解村民動(dòng)態(tài)，把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，減少矛盾的發(fā)生；四要完善權(quán)益保障機(jī)制，健全農(nóng)村居民最低生活保障制度、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系，完善公共財(cái)政制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。

三、忠誠(chéng)行動(dòng)：黨組織凝聚力建設(shè)的目標(biāo)

馬克斯·韋伯強(qiáng)調(diào)沒(méi)有任何一種統(tǒng)治“僅僅以?xún)r(jià)值合乎理性的動(dòng)機(jī)，作為其繼續(xù)存在的機(jī)會(huì)。任何統(tǒng)治都企圖喚起并維持對(duì)它的‘合法性’的信仰?！盵13]可見(jiàn)，作為政黨只聲稱(chēng)自己代表人民的利益還是不夠的，政黨的合法性只有在民眾中建立相對(duì)穩(wěn)定的忠誠(chéng)才會(huì)產(chǎn)生。民眾基于自身利益的判斷做出理性的選擇，政黨的價(jià)值觀得到民眾的普遍認(rèn)同和支持，并演化為忠誠(chéng)行動(dòng)，政黨組織的凝聚力才得以真正形成。

1.價(jià)值認(rèn)同是忠誠(chéng)行動(dòng)的基礎(chǔ)。任何一個(gè)組織都是由一定的成員構(gòu)成的，共同的價(jià)值觀使其聯(lián)系在一起，價(jià)值認(rèn)同是個(gè)體與組織之間的心理契約。美國(guó)學(xué)者西蒙認(rèn)為組織認(rèn)同就是“組織與參與者之間的具體契約”。[14]組織認(rèn)同以理性為主導(dǎo)，是一種選擇性結(jié)果，不是自然形成的。組織認(rèn)同中的理性是一種由個(gè)體出發(fā)的主觀行動(dòng)理性。[15]從價(jià)值認(rèn)同出發(fā)到演變?yōu)閷?duì)組織的認(rèn)同，體現(xiàn)在理性的行動(dòng)之中。經(jīng)過(guò)多次博弈，形成自覺(jué)的行動(dòng)，即忠誠(chéng)行動(dòng)，最后組織的凝聚力由此而生。

從價(jià)值認(rèn)同到形成組織凝聚力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是經(jīng)過(guò)多次博弈從一次理性行動(dòng)到忠誠(chéng)行動(dòng)的轉(zhuǎn)化，在這個(gè)環(huán)節(jié)中關(guān)鍵點(diǎn)在于對(duì)組織忠誠(chéng)的形成上，也即成員與組織的心理契約的達(dá)成。心理契約的本質(zhì)特征是對(duì)建立在承諾基礎(chǔ)上的相互義務(wù)的主觀感知。[16]一個(gè)普通群眾通過(guò)法定程序加入中國(guó)共產(chǎn)黨，僅僅意味著在法理上承認(rèn)了黨的章程，更需要在心理上認(rèn)可黨所追求的價(jià)值目標(biāo)，自覺(jué)履行作為一個(gè)黨員應(yīng)盡的義務(wù)，并為此目標(biāo)而奮斗終生，就實(shí)現(xiàn)了從契約到行動(dòng)的轉(zhuǎn)化。

2.忠誠(chéng)行動(dòng)是組織凝聚力的外在表現(xiàn)。對(duì)黨的忠誠(chéng)是黨員與黨組織之間的心理契約，當(dāng)一個(gè)黨員自覺(jué)地表現(xiàn)出對(duì)黨章的認(rèn)可，自覺(jué)地履行黨章確定的義務(wù)、維護(hù)黨組織的權(quán)威、反對(duì)任何有違黨紀(jì)的行為，就達(dá)到了對(duì)黨組織忠誠(chéng)的目標(biāo)。黨組織的凝聚力就表現(xiàn)在黨組織內(nèi)部的每個(gè)成員自覺(jué)地履行黨員的職責(zé)。

忠誠(chéng)表示克盡己職之意，將自己無(wú)條件約束，并將應(yīng)當(dāng)盡到的義務(wù)與責(zé)任做到最佳。對(duì)黨的忠誠(chéng)，意指黨員堅(jiān)持以馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，并將其內(nèi)化為心理約束，以自覺(jué)的行動(dòng)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。對(duì)黨的忠誠(chéng)包含有三層內(nèi)涵：第一，忠誠(chéng)的對(duì)象，直接的對(duì)象是黨組織，最終的目標(biāo)是人民。第二，忠誠(chéng)的態(tài)度，它是自愿的，是一種自我約束。第三，忠誠(chéng)的行動(dòng)，它是內(nèi)心忠誠(chéng)的外化，它是在具體行動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的?？梢?jiàn)，黨員對(duì)組織的忠誠(chéng)，既是一種政治倫理，是精神層面的要求；也是一種法律制度，以黨規(guī)的形式出現(xiàn)，是行動(dòng)中的要求。前者是內(nèi)在的，為后者行為自我立法。

對(duì)黨的忠誠(chéng)最終在具體而實(shí)際的事件中實(shí)現(xiàn)，對(duì)于農(nóng)村黨員而言，一是積極宣傳黨的方針政策，每一個(gè)黨員都是黨的方針政策的宣傳者，應(yīng)該抓住一切機(jī)會(huì)，向群眾宣傳黨的政策；二是要積極參與村務(wù)決策，支持村民自治的發(fā)展；三是要堅(jiān)決執(zhí)行兩委決策，維護(hù)組織的威信；四要主動(dòng)監(jiān)督村務(wù)的管理，對(duì)于任何違反國(guó)家法律、村規(guī)民約的行為要堅(jiān)決制止，通過(guò)合法的途徑向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映。每一個(gè)黨員通過(guò)自己的忠誠(chéng)行動(dòng)維護(hù)了組織的威信，增強(qiáng)了黨組織的力量，必能使黨組織實(shí)現(xiàn)從個(gè)體凝聚黨員到組織凝聚的轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)黨凝聚社會(huì)的目標(biāo)。

3.組織凝聚力的形成是一個(gè)過(guò)程。凝聚力的形成是一個(gè)過(guò)程，可以分為三個(gè)階段：首先，目標(biāo)吸引即群體成員因目標(biāo)基本一致而聚集在一起；其次，權(quán)力作用，在雙方作用過(guò)程中進(jìn)行相互認(rèn)知，權(quán)力發(fā)生作用；再次，情感強(qiáng)化，雙方在經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的了解后，產(chǎn)生強(qiáng)烈的情感歸屬，形成較為穩(wěn)定的凝聚力。[17]可見(jiàn)，組織凝聚力的形成必須經(jīng)歷利益整合——價(jià)值認(rèn)同——忠誠(chéng)行動(dòng)三個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要相應(yīng)的制度保障，才能形成富有戰(zhàn)斗力和凝聚力的黨組織。

在農(nóng)村基層黨建過(guò)程中，利益整合的核心是建立黨組織和村民的共同利益，造就社會(huì)不同主體之間的一致目標(biāo)。當(dāng)組織目標(biāo)和成員目標(biāo)完全一致時(shí)，組織的凝聚力最大。這個(gè)共同目標(biāo)就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。農(nóng)村黨組織要以此為目標(biāo)，整合不同主體的利益訴求，形成合力，使黨組織凝聚力建設(shè)具備物質(zhì)基礎(chǔ)。價(jià)值認(rèn)同就是要使農(nóng)村黨組織的價(jià)值追求符合群眾的利益需求，最佳途徑是通過(guò)廣泛的宣傳教育，使黨員在思想上高度統(tǒng)一，使村民了解黨的執(zhí)政目標(biāo)，信任黨組織，使黨組織凝聚力建設(shè)具備主觀基礎(chǔ)。忠誠(chéng)行動(dòng)是將利益整合、價(jià)值認(rèn)同予以實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié)。忠誠(chéng)行動(dòng)需要完善黨內(nèi)民主，尊重黨員的權(quán)利，保障黨員的知情權(quán)、決策參與權(quán)等；改善黨內(nèi)激勵(lì)方式，增強(qiáng)集體觀念；擴(kuò)大黨組織與群眾的交流，在相互溝通中增強(qiáng)情感因素，在利益保障中增強(qiáng)相互依賴(lài)性。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)嵌入農(nóng)村社會(huì)的組織，只有通過(guò)利益整合——價(jià)值認(rèn)同——忠誠(chéng)行動(dòng)的過(guò)程，鞏固組織的核心內(nèi)層，擴(kuò)大組織外圍力量，在凝聚組織的同時(shí)凝聚社會(huì)，使黨組織融入社會(huì)，形成魚(yú)與水、血與肉般的黨群關(guān)系，基層黨組織就成為了一個(gè)有戰(zhàn)斗力和凝聚力的組織。

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D26

A

1002-7408（2011）12-0054-03

姜裕富（1969-），男，浙江常山人，中共衢州市委黨校副教授，主要從事政治學(xué)理論研究。

[責(zé)任編輯：閆生金]