□ 徐建華

人大代表只因開(kāi)會(huì)晚了，不論青紅皂白就交“罰款”，這樣的規(guī)定顯然不合法理。代表遲到，不是錢(qián)的問(wèn)題，是責(zé)任問(wèn)題，提高代表責(zé)任意識(shí)才是關(guān)鍵。毋庸諱言，人大代表是選民選出來(lái)代表廣大選民參政議政，為民鼓與呼的。人大代表參會(huì)隨時(shí)要維護(hù)所代表選民的利益。如果心中時(shí)時(shí)想著選民的利益，如果時(shí)時(shí)感覺(jué)到沉甸甸的責(zé)任，遲到要么不可能，要么是不可抗拒客觀原因。對(duì)于后者，罰錢(qián)不合適。對(duì)于沒(méi)有責(zé)任的遲到，罰幾千塊錢(qián)起不到任何作用。選民的利益，怎么樣也不是幾千塊錢(qián)可以打發(fā)的。再者，罰錢(qián)的做法會(huì)慢慢侵蝕人大代表的責(zé)任意識(shí)。遲到了不就是罰幾千塊嗎？罰錢(qián)對(duì)他們來(lái)說(shuō)是去除責(zé)任的最好時(shí)機(jī)。對(duì)那些有點(diǎn)責(zé)任意識(shí)的人大代表來(lái)說(shuō)，這種以錢(qián)買(mǎi)時(shí)間的買(mǎi)賣(mài)起到很不好的示范作用。治理會(huì)議的遲到或缺席等現(xiàn)象，的確需要一定的管理辦法，更需要智慧。簡(jiǎn)單的“罰款”肯定是不行的。2011年廣州市在人代會(huì)期間對(duì)缺席或遲到代表名單進(jìn)行對(duì)外公布的做法就比罰款要好。為確保常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量，該市甚至還規(guī)定人大常委會(huì)組成人員一年內(nèi)無(wú)故缺席三次，或會(huì)被勸辭。筆者認(rèn)為，這樣的做法，一方面達(dá)到了對(duì)缺會(huì)代表懲罰的目的，也受到了專(zhuān)家和媒體的肯定和好評(píng)，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。代表遲到，還是代表責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。代表不僅是一種榮譽(yù)、一項(xiàng)職務(wù)，更是一份沉甸甸的責(zé)任。代表只有把職責(zé)記在心中，落實(shí)在行動(dòng)中，開(kāi)會(huì)遲到或缺席的現(xiàn)象自然就不會(huì)發(fā)生，即使發(fā)生，概率也會(huì)大大降低。