慶城縣人大常委會(huì)采取“3456”工作法確保換屆工作依法有序推進(jìn)等12則

慶城縣人大常委會(huì)采取“3456”工作法確保換屆工作依法有序推進(jìn)甘肅省慶城縣人大常委會(huì)從選民登記、選區(qū)劃分、確定代表候選人、組織選舉等方面，研究確定了“3456”工作法，確保人大換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。選民登記嚴(yán)把“三關(guān)”，即年齡關(guān)、戶籍關(guān)、政策關(guān)，確保選民登記無錯(cuò)登、漏登、重登現(xiàn)象。選民登記采取四種方法，即選民自愿登記法、逐戶查訪登記法、“三贈(zèng)三減”登記法、“兩步”公告的登記法（選民名單公告和補(bǔ)正公告）。選區(qū)劃分堅(jiān)持五個(gè)原則，即堅(jiān)持屬地原則，劃分選區(qū)不超越本行政區(qū)域范圍；堅(jiān)持便于選舉的組織工作和選民參加選舉活動(dòng)、便于選民了解代表候選人和代表聯(lián)系選民、便于選民監(jiān)督和罷免及補(bǔ)選代表的原則；堅(jiān)持每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則；堅(jiān)持每一選區(qū)一至三名代表的原則；堅(jiān)持代表名額分配“兩升一降一保證”原則。在具體工作中，嚴(yán)格遵循六個(gè)法定日期雷打不動(dòng)，即法定年齡登記日期1993年8月16日前；選民登記公告日期2011年7月27日，距選舉日期20天；初步候選人公告日期2011年8月1日，距選舉日15天；正式候選人公告日期2011年8月9日，距選舉日7天；選民公告補(bǔ)正日期2011年8月14日，距選舉日2天；統(tǒng)一選舉日2011年8月16日。（賈靜元）

永靖縣從“加、培、細(xì)、督”上下工夫確保選民登記工作規(guī)范有序進(jìn)行甘肅省永靖縣正式啟動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作以來，把選民登記工作當(dāng)做一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓，從“加、培、細(xì)、督”上下工夫，確保選民登記工作規(guī)范有序進(jìn)行?！凹印保醇哟笮麄髁Χ?。截至目前，制作宣傳光盤20張，印發(fā)宣傳資料2.5萬多份，懸掛橫幅130條，張貼標(biāo)語(yǔ)2800多條，制作板報(bào)和宣傳櫥窗180期，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、廣播稿、網(wǎng)絡(luò)稿、電視通訊稿58期，大張旗鼓地宣傳這次人大換屆選舉的重要意義、時(shí)間安排、方法步驟的具體要求，特別是選民登記工作的程序、環(huán)節(jié)和注意事項(xiàng)?！芭唷?，即培訓(xùn)工作人員。對(duì)各村社選民登記工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使工作人員進(jìn)一步熟悉和掌握選民登記階段的工作重點(diǎn)、業(yè)務(wù)要求和具體操作程序。截至目前，縣鄉(xiāng)兩級(jí)共舉辦換屆選舉培訓(xùn)班139期，培訓(xùn)人員1.919萬人次?！凹?xì)”，即細(xì)化工作方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)各自的實(shí)際情況，采用合適的登記方法；對(duì)外出務(wù)工人員，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣人大代表選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員協(xié)同村、社干部，深入村、社，逐門逐戶了解情況，電話聯(lián)系長(zhǎng)期在外的選民返回登記，告知不能按時(shí)回來參加選舉的選民可以由親屬代為登記，確保選民的選舉權(quán)利；結(jié)合劉家峽鎮(zhèn)轄區(qū)單位多、流動(dòng)人口多、選民分布雜等實(shí)際，繪制了劉家峽鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大代表各選區(qū)平面圖，為登記選民提供了便利?！岸健?，即督促檢查指導(dǎo)。縣換屆選舉工作組深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強(qiáng)督促檢查，了解選民登記工作中遇到的困難和問題，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依法辦事，把工作做實(shí)做細(xì)。縣選舉委員會(huì)辦公室對(duì)選民登記工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，利用換屆選舉工作簡(jiǎn)報(bào)、電話通知等形式，及時(shí)總結(jié)，積極推廣，有效地防止了選民登記工作中的錯(cuò)登、漏登和重登現(xiàn)象。（孟 偉）

張家川回族自治縣在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中重視流動(dòng)人口和特殊人群的登記工作為了使選民登記全面準(zhǔn)確，力求做到不錯(cuò)登、不漏登和不重登，甘肅省張家川回族自治縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉委員會(huì)高度重視流動(dòng)人口和特殊人群的登記工作，采取走親訪友多種方式，盡可能查清流動(dòng)人口的聯(lián)系方式，通過打電話、發(fā)信息等，把換屆選舉的目的、意義向選民認(rèn)真解釋，動(dòng)員選民積極主動(dòng)參選。同時(shí)對(duì)服刑和羈押人員有無選舉權(quán)指定專人進(jìn)行核對(duì)，對(duì)精神病人也慎重甄別，確保這部分人的民主權(quán)利。（馬宇星）

華亭縣河西鄉(xiāng)選舉委員會(huì)組織正式代表候選人與選民見面根據(jù)《選舉法》和《甘肅省實(shí)施選舉法細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，甘肅省華亭縣換屆選舉試點(diǎn)鄉(xiāng)河西鄉(xiāng)選舉委員會(huì)應(yīng)部分選民的要求，采取設(shè)立會(huì)場(chǎng)集中見面和上門走訪見面相結(jié)合的方式，組織縣、鄉(xiāng)部分正式代表候選人與該鄉(xiāng)選民開展了見面會(huì)談活動(dòng)。見面活動(dòng)中，正式代表候選人分別介紹了各自的情況，表達(dá)了若當(dāng)選人大代表后為民辦實(shí)事、辦好事的意愿，并真誠(chéng)地、認(rèn)真地回答了選民提出的關(guān)于如何履職、如何帶領(lǐng)群眾致富等群眾熱切關(guān)心的問題。（秦彩蕓 朱 磊）

寧縣人大常委會(huì)采取“三查三看”督查縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作針對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中出現(xiàn)的選民登記不夠規(guī)范準(zhǔn)確、代表候選人審查不夠細(xì)致嚴(yán)密等問題，甘肅省寧縣人大常委會(huì)專題召開主任會(huì)議，研究換屆選舉中出現(xiàn)的各種問題，及時(shí)成立4個(gè)督查組，分別由縣人大常委會(huì)4名副主任帶隊(duì)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各選區(qū)，采取“三查三看”的辦法進(jìn)行督查?！叭椤睘橐徊閾Q屆選舉工作實(shí)施方案是否規(guī)范合法；二查選民登記是否存在遺漏或重復(fù)；三查選區(qū)劃分和提名的代表候選人是否合法?！叭础睘椋阂豢磽Q屆選舉各種資料是否完整；二看代表構(gòu)成比例是否符合要求；三看公布的代表候選人是否符合差額比例要求。通過督查，糾正了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中出現(xiàn)的一些問題，推進(jìn)了寧縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的順利進(jìn)行。（張 維）

卓尼縣舉辦縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作培訓(xùn)班甘肅省卓尼縣舉辦縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作培訓(xùn)班，安排部署縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，保證換屆選舉按步驟有序推進(jìn)。參加培訓(xùn)的有縣鄉(xiāng)人大換屆工作小組各成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作指導(dǎo)組各成員、縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、縣鄉(xiāng)換屆選舉委員會(huì)各成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、黨委秘書、人大干事及縣鄉(xiāng)人大常委會(huì)全體職工90余人。（羅志峰）

合水縣店子鄉(xiāng)圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉試點(diǎn)工作店子鄉(xiāng)作為甘肅省合水縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，從選舉宣傳發(fā)動(dòng)、選民登記、依法推薦和確定代表候選人、組織投票選舉和召開新一屆人民代表大會(huì)等五個(gè)環(huán)節(jié)入手，順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉試點(diǎn)工作。（唐剛剛）

張掖市人大常委會(huì)檢查農(nóng)村土地承包法實(shí)施情況甘肅省張掖市人大常委會(huì)農(nóng)村土地承包法檢查組針對(duì)農(nóng)村土地承包法實(shí)施中存在的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)指導(dǎo)服務(wù)工作不夠到位、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制不夠完善、被征占用地農(nóng)民的生產(chǎn)生活保障機(jī)制不完善、基層土地承包管理隊(duì)伍力量薄弱、法律的學(xué)習(xí)宣傳還不夠廣泛深入等問題，提出一要做好法律實(shí)施以來土地承包的完善和規(guī)范工作。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)各種耕地變更力求規(guī)范運(yùn)行。建議政府強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法，對(duì)承包期內(nèi)違規(guī)收費(fèi)、把握政策不準(zhǔn)、征占地問題及個(gè)別面積不實(shí)等問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的專業(yè)培訓(xùn)。二要扎實(shí)搞好政府指導(dǎo)服務(wù)工作。圍繞土地管理的熱點(diǎn)、敏感問題，出臺(tái)一些規(guī)范性文件，做到市縣兩級(jí)相互配套；健全仲裁機(jī)構(gòu)，發(fā)揮仲裁的作用；加強(qiáng)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)；強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)，政府指導(dǎo)服務(wù)要降低重心，以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)帶動(dòng)村級(jí)。三要高度重視和做好土地流轉(zhuǎn)工作。堅(jiān)持土地基本政策不動(dòng)搖；在縣區(qū)設(shè)立若干土地流轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；對(duì)二級(jí)承包和反租倒包現(xiàn)象，在制度設(shè)計(jì)上要及時(shí)跟進(jìn)；突出對(duì)農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，尊重農(nóng)民的意愿，把土地流轉(zhuǎn)與張掖的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來；出臺(tái)配套規(guī)章，健全合同監(jiān)管、合同執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作機(jī)制；積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全市流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。四要研究土地收益分配問題，切實(shí)保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益。五要系統(tǒng)研究解決土地承包中的疑難問題。解決好人地矛盾、土地占補(bǔ)平衡、土地矛盾糾紛及肅南、高臺(tái)兩縣部分土地確權(quán)和發(fā)證等問題，維護(hù)農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)土地的集約化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。（張殿銀 安雪亮）

慶陽(yáng)市人大常委會(huì)調(diào)研礦產(chǎn)資源管理工作甘肅省慶陽(yáng)市人大常委會(huì)礦產(chǎn)資源管理工作組在鎮(zhèn)原調(diào)研時(shí)，實(shí)地察看了慶陽(yáng)廣安有限公司太平南咀砂礦、屯字雙合朱川采砂段、利源實(shí)業(yè)有限公司開邊砂礦、開邊陳坪河道采砂點(diǎn)，了解砂礦礦產(chǎn)資源的開發(fā)、利用和管理情況，聽取了該縣縣政府關(guān)于全縣礦產(chǎn)資源管理情況的報(bào)告，并就今后如何加強(qiáng)管理、確保安全生產(chǎn)和環(huán)境得到有效保護(hù)等方面工作進(jìn)行了座談。（何正生）

甘南藏族自治州人大常委會(huì)審議水土保持法實(shí)施情況甘肅省甘南藏族自治州人大常委會(huì)在深入碌曲、迭部、卓尼三縣對(duì)《水土保持法》貫徹實(shí)施情況檢查的基礎(chǔ)上，常委會(huì)第三十次會(huì)議專題聽取并審議了州人民政府關(guān)于實(shí)施水土保持法情況的匯報(bào)。根據(jù)政府的工作匯報(bào)和執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)的問題，常委會(huì)在審議意見中強(qiáng)調(diào)，要深刻吸取舟曲“8·8”特大山洪泥石流災(zāi)害的慘痛教訓(xùn)，結(jié)合黃河水源涵養(yǎng)補(bǔ)給區(qū)、白龍江流域生態(tài)功能修復(fù)和水土流失及地質(zhì)災(zāi)害綜合整治兩個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃的編制和實(shí)施，建立水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。結(jié)合退耕還林、禁牧休牧等項(xiàng)目的實(shí)施，研究并解決好后續(xù)發(fā)展問題，切實(shí)鞏固水土保持成果。結(jié)合集體林權(quán)制度改革，引導(dǎo)群眾把發(fā)展生產(chǎn)與水土保持工作結(jié)合起來，扶持群眾在適宜的地方發(fā)展經(jīng)果林等產(chǎn)業(yè)，調(diào)動(dòng)群眾參與荒山荒坡的治理。通過教育引導(dǎo)，規(guī)范群眾的取土、挖沙、采石等活動(dòng)，建立水土保持統(tǒng)籌管理的工作格局。健全水土保持監(jiān)督和檢測(cè)體系，落實(shí)“三同時(shí)”制度，將水土保持方案的編制審批作為開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的前置審批條件之一，從源頭上把好水土保持關(guān)。（梁民安）

永登縣人大常委會(huì)調(diào)研全縣農(nóng)村救災(zāi)和城鄉(xiāng)低保金發(fā)放使用情況甘肅省永登縣人大常委會(huì)組織調(diào)研組深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，對(duì)全縣農(nóng)村救災(zāi)和城鄉(xiāng)低保金發(fā)放使用情況進(jìn)行了專題調(diào)研。針對(duì)全縣農(nóng)村救災(zāi)和城鄉(xiāng)低保工作中存在的宣傳工作有待加強(qiáng)、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制不夠完善、社會(huì)救助資源有待整合、工作人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平有待提高、工作力量薄弱和工作經(jīng)費(fèi)不足等主要困難和問題，調(diào)研組提出了如下建議：一要加大宣傳力度，讓干部群眾掌握必要的救災(zāi)和災(zāi)害預(yù)防知識(shí)，了解國(guó)家低保政策和申請(qǐng)程序，推動(dòng)救災(zāi)和城鄉(xiāng)低保工作健康穩(wěn)定發(fā)展。二是完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員，早日建成救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)和綜合減災(zāi)教育培訓(xùn)基地，做好裝備、資金、物資的儲(chǔ)備工作，確保災(zāi)害發(fā)生后救災(zāi)物資保障到位。三要完善城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。四要“輸血”與“造血”并舉，擴(kuò)大保障范圍，完善就業(yè)服務(wù)體系和社會(huì)保障的公共服務(wù)職能，使有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象走上工作崗位，從根本上擺脫困境。五要民政部門統(tǒng)籌安排、加強(qiáng)指導(dǎo)，與財(cái)政、扶貧、國(guó)企改革、住建、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作，共同做好社會(huì)救助工作。六要補(bǔ)充工作人員，強(qiáng)化職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造就一支思想作風(fēng)正、服務(wù)意識(shí)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的城鄉(xiāng)低保和救災(zāi)干部隊(duì)伍。（師俊權(quán)）

酒泉市肅州區(qū)人大常委會(huì)專題調(diào)研醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革運(yùn)行情況甘肅省酒泉市肅州區(qū)人大常委會(huì)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革運(yùn)行情況調(diào)研組，深入部分城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取查看資料、與患者交流、聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问?，重點(diǎn)對(duì)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、基本醫(yī)療保障、各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù)、實(shí)行國(guó)家基本藥物制度和推行基本藥物“零差率”銷售方面情況進(jìn)行了解，就“醫(yī)改”政策宣傳力度不夠廣泛深入、城市居民享受藥品“零差率”銷售比例過低、基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)沒有全面落實(shí)、基層醫(yī)療人才斷檔較為嚴(yán)重、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱等問題提出了意見建議，形成了調(diào)研報(bào)告，并在區(qū)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上進(jìn)行了審議。（王建軍）