付金梅

新時(shí)期以來黨的民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀
——從鄧小平到胡錦濤的民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念與實(shí)踐

付金梅

本文梳理了新時(shí)期以來黨的幾位領(lǐng)導(dǎo)人在民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性、原則、戰(zhàn)略和措施等方面的重要思想，以及在這些思想指導(dǎo)下進(jìn)行的一系列實(shí)踐方面的探索。黨的民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，體現(xiàn)了一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義理論品質(zhì)。

改革開放;民族經(jīng)濟(jì);民族發(fā)展

Abstract:In this paper，the thoughts of importance，principles，strategies and measures about national economic development，which were advanced by leaders of CCP in new period，are dug over，as well as some exploring practice.Developing national economic thoughts of CCP reflect marxist theoretical character of its inheritance progressing with the time.

Key words:Reform and Opening－up;national economy;national development

一、關(guān)于發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的重要性

(一)發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的本質(zhì)要求

貧窮不是社會(huì)主義。民族地區(qū)要實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)各民族共同發(fā)展、共同進(jìn)步、共同繁榮，使社會(huì)主義的民族關(guān)系呈現(xiàn)平等團(tuán)結(jié)互助和諧的新局面，最終達(dá)到共同富裕，沒有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)是不可能的。鄧小平的共同富裕的思想，其本質(zhì)在于共同，這其中自然包括少數(shù)民族和民族地區(qū)。共同富裕的價(jià)值理想是整個(gè)社會(huì)主義發(fā)展過程中的根本價(jià)值導(dǎo)向。在1999年9月中央民族工作會(huì)議上，江澤民號(hào)召加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，指出這既是“我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的本質(zhì)要求在民族工作上的體現(xiàn)，也是黨的民族政策的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿”［2］，中國(guó)共產(chǎn)黨人要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。黨的領(lǐng)導(dǎo)人一貫重視民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，因?yàn)橹挥羞@樣才能從根本上消滅產(chǎn)生民族間摩擦的根源，在經(jīng)濟(jì)方面逐步實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的平等，才能避免兩極分化，縮小民族間的差距，最終達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。

(二)發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)是解決民族問題，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的必由之路

發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活是我國(guó)現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)，是解決各種民族問題的基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，伴隨著全黨工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來，改革開放不斷深化，舉國(guó)上下都發(fā)生了巨大的變化。但與此同時(shí)，中國(guó)的民族問題依然存在，集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是從區(qū)域上看，民族地區(qū)同東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展差距進(jìn)一步拉大;二是從民族內(nèi)部來看，少數(shù)民族和民族地區(qū)日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾沒有改變。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決民族地區(qū)存在的這些矛盾和問題的根本方法。這是黨的馬克思主義民族政策的根本立場(chǎng)。

(三)發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障

全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國(guó)家到二零二零年的奮斗目標(biāo)，是全國(guó)各族人民的根本利益所在?！皼]有西部地區(qū)的小康就沒有全國(guó)的小康”［3］(344)，民族地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。但是由于地理?xiàng)l件限制、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、市場(chǎng)開發(fā)條件差、自身發(fā)展能力弱等原因，包括西部地區(qū)在內(nèi)的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著一些突出的困難和問題，同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在著相當(dāng)大的差距。西部地區(qū)較之改革開放前取得了較大發(fā)展，但是從全國(guó)范圍來說，仍大大低于全國(guó)的平均發(fā)展水平?？梢?， “民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，需要付出更大的努力。”［4］因此，加快中西部包括民族地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)生產(chǎn)力的合理布局和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)各民族的團(tuán)結(jié)進(jìn)步，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，具有重要意義。

(四)發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定和邊防安全的重要基礎(chǔ)

1.“市場(chǎng)布局優(yōu)、盈利能力強(qiáng)”。在當(dāng)前公司內(nèi)外市場(chǎng)比重達(dá)到5∶5的格局基礎(chǔ)上，加快對(duì)內(nèi)外市場(chǎng)尤其是國(guó)際市場(chǎng)高端業(yè)務(wù)的占領(lǐng)擴(kuò)張，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變市場(chǎng)進(jìn)入方式，多渠道參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不斷開拓新的區(qū)域市場(chǎng)和新的服務(wù)領(lǐng)域。在盯住市場(chǎng)產(chǎn)值的同時(shí)，在成規(guī)模、創(chuàng)品牌、降成本上下功夫，努力提高市場(chǎng)創(chuàng)效盈利能力。

在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，少數(shù)民族地區(qū)在一段時(shí)期內(nèi)，同東部和發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距還可能有拉大的趨勢(shì)。但是如果這種發(fā)展差距長(zhǎng)期被忽視，得不到有效解決，就可能產(chǎn)生一些威脅國(guó)家安全和穩(wěn)定的不利影響。在我國(guó)，敵對(duì)分子可能利用民族地區(qū)的相對(duì)貧困這一點(diǎn)進(jìn)行煽動(dòng)、挑撥、制造分裂和動(dòng)亂。鄧小平曾經(jīng)敏銳的注意到這一點(diǎn)，指出如果在發(fā)展建設(shè)過程中出現(xiàn)了兩極分化，隨之而起將會(huì)出現(xiàn)民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級(jí)矛盾，乃至中央與地方的矛盾，這“就可能出亂子”，［5］(364)就會(huì)威脅國(guó)家的穩(wěn)定。江澤民也指出: “沒有西部地區(qū)的穩(wěn)定就沒有全國(guó)的穩(wěn)定?！保?］(344)那么如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定呢?最直接也是最重要的一點(diǎn)就是努力實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這是保證民族地區(qū)的穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安定團(tuán)結(jié)的大局面、鞏固我們國(guó)家的邊防“強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想政治基礎(chǔ)”。［3］(344)這“不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是個(gè)政治問題”。［6］(182)

二、關(guān)于發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持的原則

(一)堅(jiān)持發(fā)展的原則

新時(shí)期以來黨的領(lǐng)導(dǎo)人始終高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展問題，并把它作為黨和國(guó)家民族工作的根本原則。鄧小平提出以發(fā)展作為觀察民族地區(qū)的原則和標(biāo)準(zhǔn)，這不僅徹底糾正了過去“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，忽視發(fā)展生產(chǎn)力的“左”的錯(cuò)誤傾向，而且抓住了我國(guó)民族地區(qū)工作的重點(diǎn)與核心，有利于民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移。他認(rèn)為，“發(fā)展才是硬道理”，在民族地區(qū)“我們的政策是著眼于把這些地區(qū)發(fā)展起來”， “觀察少數(shù)民族地區(qū)主要是看那個(gè)地區(qū)能不能發(fā)展起來?！保?］(247)江澤民把“發(fā)展”范疇引入民族問題，指出“民族問題既包括民族自身的發(fā)展，又包括民族之間，民族與階級(jí)、國(guó)家等方面的關(guān)系”［6］(181)，這是關(guān)于民族問題理論上的重大突破，也是對(duì)馬克思主義民族理論最突出的貢獻(xiàn)。加快發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化等各項(xiàng)事業(yè)，“是我們社會(huì)主義民族政策的根本原則?！保?］(183)在新世紀(jì)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央更加明確地提出“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，“共同繁榮發(fā)展”［4］是現(xiàn)階段我國(guó)民族工作的主題之一。

(二)維護(hù)人民利益原則

民族地區(qū)無論是進(jìn)行各項(xiàng)改革還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其根本目的都是為了不斷改善民族地區(qū)人民的生活。改革和發(fā)展的成果，最終也要體現(xiàn)在民族地區(qū)人民生活的明顯改善上。改革開放以來，黨制定民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針和政策，都把是否有利于改善民族地區(qū)人民生活，維護(hù)民族地區(qū)人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)。鄧小平指出:“我們十分注意照顧少數(shù)民族的利益?！保?］(362)在談到西藏問題時(shí)，鄧小平同志說我們的政策， “關(guān)鍵是要使西藏人民提高物質(zhì)和文化生活水平?！保?］(1212)“關(guān)鍵是看怎樣對(duì)西藏人民有利”，“不僅西藏，其他少數(shù)民族地區(qū)也一樣?！保?］(247)江澤民繼承了鄧小平發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)要維護(hù)人民利益的重要原則，指出在民族地區(qū)開發(fā)資源和建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，“一定要注意讓少數(shù)民族和民族地區(qū)得到利益和實(shí)惠。”［2］在新世紀(jì)改革開放向縱深發(fā)展之際，胡錦濤指出要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“讓改革發(fā)展的成果更好地惠及各族群眾”［4］，十七大報(bào)告通篇貫穿的“以人為本”的理念，更是把維護(hù)民族地區(qū)人民利益的原則至于前所未有的高度。

(三)尊重民族意見的原則

中國(guó)共產(chǎn)黨制定民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、政策時(shí)歷來重視考慮少數(shù)民族地區(qū)的特殊性，尊重少數(shù)民族和民族地區(qū)的意見，堅(jiān)持讓少數(shù)民族自己管理自己民族內(nèi)部事務(wù)。鄧小平指出:“從當(dāng)?shù)鼐唧w條件和群眾意愿出發(fā)，這一點(diǎn)很重要。”［8］(316)江澤民也指出:“今后凡是與少數(shù)民族和民族地區(qū)密切相關(guān)的重大改革，必須重視各個(gè)地方和民族的特殊情況，注意聽取當(dāng)?shù)氐囊庖?，先試點(diǎn)后推行?！保?］(186)民族區(qū)域自治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨解決我國(guó)民族問題的基本政策，這也是尊重民族意見的一個(gè)重要體現(xiàn)。少數(shù)民族和民族地區(qū)可以在自治區(qū)域內(nèi)享有充分的自治權(quán)利，把黨和國(guó)家的方針、政策同本民族、本地區(qū)的實(shí)際情況結(jié)合起來，因地制宜、因時(shí)制宜地采取適合本民族、本地區(qū)的特點(diǎn)的方式和步驟，發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，達(dá)到各民族共同繁榮的目的。胡錦濤用了三個(gè)“體現(xiàn)”論述了民族區(qū)域自治的內(nèi)涵，即它“體現(xiàn)了國(guó)家尊重和保障少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，體現(xiàn)了民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮發(fā)展的原則，體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟(jì)因素、歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素的統(tǒng)一”，［4］這充分顯示了黨和國(guó)家一貫尊重和保障少數(shù)民族自主管理本民族包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展在內(nèi)的內(nèi)部事務(wù)的精神，反映了尊重民族意見的原則，凝結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與政治智慧。

(四)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)原則

整體來說，西部民族地區(qū)不同于東部沿海地區(qū)，西部各個(gè)省份也特色各異，因此民族地區(qū)的發(fā)展必須首先弄清本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。從改革開放初期鄧小平提出的民族地區(qū)“適宜發(fā)展什么就發(fā)展什么，不適宜發(fā)展的就不要去搞”，到江澤民提出“堅(jiān)持按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，堅(jiān)持從本地的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)”，［2］再到胡錦濤針對(duì)西藏提出的“走出一條中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的路子”，體現(xiàn)了不同時(shí)期黨中央領(lǐng)導(dǎo)人在以特色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)發(fā)展思想上的繼承與創(chuàng)新，以及對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的把握。

三、關(guān)于發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略和措施

(一)發(fā)展戰(zhàn)略

采取什么樣的戰(zhàn)略步驟實(shí)現(xiàn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是鄧小平民族理論的重要組成部分。允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是20世紀(jì)80年代初期，黨中央和鄧小平根據(jù)中國(guó)的特殊國(guó)情，在經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)發(fā)展道路上所作出的戰(zhàn)略選擇。鄧小平說:“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過來，發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展。這也是一個(gè)大局，那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局?！保?］(277－278)江澤民在鄧小平“兩個(gè)大局”的思想指導(dǎo)下，審時(shí)度勢(shì)，提出了“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，認(rèn)為這是“黨中央總攬全局、面向新世紀(jì)作出的重大決策”。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移地把西部大開發(fā)繼續(xù)推向前進(jìn)。西部大開發(fā)實(shí)施以后的2000年到2008年，國(guó)家已安排西部大開發(fā)新開工重點(diǎn)工程102項(xiàng)，投資總規(guī)模17400多億元，2009年國(guó)家計(jì)劃西部大開發(fā)新開工18項(xiàng)重點(diǎn)工程，投資總規(guī)模為4689億元。這些重點(diǎn)工程的開工建設(shè)，對(duì)貫徹落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了重要作用。

除了“兩個(gè)大局”和西部大開發(fā)這樣國(guó)家宏觀層面的戰(zhàn)略安排之外，還有興邊富民行動(dòng)、扶持人口較少民族發(fā)展、扶貧開發(fā)等補(bǔ)充性的戰(zhàn)略安排。2005年5月，由溫家寶總理主持召開的國(guó)務(wù)院會(huì)議討論并原則通過了《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃 (2005—2010年)》，力圖通過五年左右的努力，幫助人口較少民族聚居的地方，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，改善他們的生產(chǎn)生活條件;促進(jìn)群眾增收和社會(huì)進(jìn)步，努力提高當(dāng)?shù)厝罕姷目茖W(xué)文化素質(zhì)和健康水平?！吨袊?guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》把貧困人口集中的中西部少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)。這一系列戰(zhàn)略都體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨加快民族地區(qū)發(fā)展、改變落后的現(xiàn)狀和維護(hù)各族人民的根本利益的決心。

(二)多渠道、多形式、多層次的幫扶措施

黨和國(guó)家強(qiáng)有力的扶持和幫助，以及漢族和發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口支援，是少數(shù)民族和民族地區(qū)現(xiàn)代化的啟動(dòng)和發(fā)展必不可少的措施。在改革之初的1978年，為了加快民族地區(qū)的發(fā)展，鄧小平就提出“國(guó)家應(yīng)當(dāng)從各方面給以幫助，特別要從物質(zhì)上給以有力的支持。”［8］(152)而且這種幫助的政策“是堅(jiān)定不移的?！保?］(246)除了政策上的安排外，鄧小平也多次談到發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口支援，指出沿海地區(qū)在幫助內(nèi)地發(fā)展，不要一下子負(fù)擔(dān)太重，開始時(shí)可以做某些技術(shù)轉(zhuǎn)讓。他在1992年的南方談話中又進(jìn)一步指出到20本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，發(fā)達(dá)地區(qū)在自身繼續(xù)發(fā)展的同時(shí)，要通過多交利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式大力支持不發(fā)達(dá)地區(qū)。江澤民指出，“要加強(qiáng)比較發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口支援工作，大力發(fā)展多層次、多渠道、多形式的橫向聯(lián)系，……這是發(fā)達(dá)地區(qū)義不容辭的歷史責(zé)任?！保?］(184)黨的十一五規(guī)劃建議提出要“形成以東帶西、東中西共同發(fā)展的格局”，“健全互助機(jī)制”、“健全扶持機(jī)制”。［9］

改革開放以來，黨和國(guó)家一直堅(jiān)持采取有效措施，給少數(shù)民族和民族地區(qū)以有力的幫助，不僅加大對(duì)民族地區(qū)支持的力度，同時(shí)通過政策引導(dǎo)吸引國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、人才等投入民族地區(qū)的開發(fā)，建設(shè)一批水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;同時(shí)還組織發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)民族地區(qū)進(jìn)行支援，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，技術(shù)轉(zhuǎn)讓，對(duì)口支援，聯(lián)合開發(fā)等方式支援和促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)自力更生

國(guó)家的幫助和發(fā)達(dá)地區(qū)的支援對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了重要作用，但是，決定少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵仍在于他們自身的努力。一個(gè)民族的生存與復(fù)興，最終只能依靠它的自力更生和奮發(fā)圖強(qiáng)。過去是這樣，今天和將來依然是這樣。少數(shù)民族和民族地區(qū)要獲得較快的發(fā)展，歸根到底要依靠民族地區(qū)各族人民“進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，充分發(fā)揮和依靠當(dāng)?shù)馗髯迦嗣竦姆e極性、創(chuàng)造性，集中力量把經(jīng)濟(jì)搞上去”，［6］(184)不斷增強(qiáng)“自我發(fā)展活力?！保?］(186)胡錦濤結(jié)合改革開放以來少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步指出要“真正把各項(xiàng)優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力”，［4］只有這樣，民族發(fā)展才能獲得持久的動(dòng)力。在這一思想指導(dǎo)下，黨和政府不只是向民族地區(qū)“輸血”，更注重“造血”，以“授人以漁”的方式增強(qiáng)民族地區(qū)的自我發(fā)展的能力。一個(gè)重要的體現(xiàn)就是加大力度培養(yǎng)少數(shù)民族干部，提高民族地區(qū)的教育文化水平。從1990年開始，中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家民委組織了5000多名西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。2008年，西藏有小學(xué)885所，在校生311997人，是1978年的1.5倍，初級(jí)中學(xué)96所，是1978年的2.2倍，初中在校生139920人，是1978年的8倍。西藏“普六”縣由2003年的55個(gè)增加到74個(gè)，“普六”人口覆蓋率由2003年的79.6%提高到100%;“普九”縣由2003年的17個(gè)增加到70個(gè)，“普九”人口覆蓋率由2003年的30.9%提高到96%。2009年3月底，塔什庫爾干塔吉克自治縣通過自治區(qū)“兩基”評(píng)估驗(yàn)收，至此，新疆93個(gè)縣 (市、區(qū))全部通過了“兩基”評(píng)估驗(yàn)收，全區(qū)“普九”人口覆蓋率達(dá)到100%。［10］

綜上所述，新時(shí)期以來黨的幾位領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想與實(shí)踐不僅體現(xiàn)了黨致力于發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、努力實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮和共同進(jìn)步的一貫決心，而且也體現(xiàn)了前連后續(xù)、一脈相承，又發(fā)展創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的辯證關(guān)系。

［1］李勇.淺談鄧小平的民族經(jīng)濟(jì)理論思想［J］.西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版).2004，(8).

［2］江澤民.在中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào).1999年9月30日(第一版).

［3］江澤民文選(第2卷)［M］.北京:人民出版社，2006.

［4］胡錦濤.在中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第四次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，1999年9月30日(第一版).

［5］鄧小平文選(第3卷)［M］.北京:人民出版社，1993.

［6］江澤民文選(第1卷)［M］.北京:人民出版社，2006.

［7］鄧小平思想年譜(1975－1997)(下)［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2004.

［8］鄧小平文選(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1994.

［9］中共中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議［N］.人民日?qǐng)?bào)，2005年10月19日(第一版).

［10］中國(guó)西部開發(fā)網(wǎng)，http://www.chinawest.gov.cn/web/index.asp

〔責(zé)任編輯：陳家柳〕

Research on Developing National Economic Thoughts of CCP in the New Period——the theory and practice of national economic development from Deng Xiaoping to Hu Jintao

Fu Jinmei

F063.6

A

1004－454X(2011)01－0156－005

【作 者】付金梅，貴州大學(xué)馬列主義教學(xué)部，博士。貴陽，550025