文/沈小平

受賄千萬反怪組織沒提醒說明了什么？

文/沈小平

日前，官至正廳級的甘肅省窯煤集團董事長李人志因非法所得2020.9萬元，除受賄的1107萬元外，另有913.9萬元不能說明合法來源，被法院以受賄罪、巨額財產來源不明罪，一審判處死刑，緩期二年執(zhí)行。引人注目的是，李人志在法庭陳述中聲稱，自己曾經想做一個純潔高尚的人，如果組織能夠定期或不定期地對領導干部尤其“一把手”進行提醒，腐敗就不會發(fā)展到如此地步。（據2010年10月26日新華網）

受賄千萬不從自己主觀上找原因，反怪組織沒有提醒，顯然有為自己解脫罪責之嫌，但李人志的說辭卻也從一個側面反映了當前干部監(jiān)督特別是對“一把手”監(jiān)督的軟肋。據揭露的犯罪事實表明，李人志在擔任窯煤集團董事長之后至案發(fā)的近五年時間里，每天約有1.5萬元非法收入，數額之大，隱藏時間之長，令人驚駭。由此可見，有關部門對李人志的管理和監(jiān)督，處于嚴重失控狀態(tài)，可謂形同虛設。

近年來，黨中央一再強調要重視加強對干部的監(jiān)督，從上到下采取了大力措施，監(jiān)督工作有了很大的進步。但是，干部監(jiān)督工作特別是對“一把手”的監(jiān)督，在一些地方和部門還比較薄弱。對領導干部尤其是“一把手”，上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難的問題仍然較為普遍。

監(jiān)督機制不完善，監(jiān)督不到位，是腐敗現象易發(fā)多發(fā)的重要原因。就拿李人志來說，也曾有過美好的理想信念，其墮落為腐敗分子，有一個逐步演變過程；在這種日進非法收入1.5萬元的近五年時間里，很難說沒有一點蛛絲馬跡。如果組織上對其一些苗頭性問題能及時告誡，進行批評教育，及時提醒，李人志也不會腐敗到這種地步。

治已病不如治未病。在干部還沒有出問題，或問題處于早期、剛有苗頭的時候，就采取措施，將其消滅在萌芽狀態(tài)，就能避免小問題發(fā)展成大錯誤。因此，要使干部少犯或不犯錯誤，把立足點放在關心愛護干部上，就要把對干部的監(jiān)督關口前移，強化預防，對干部的苗頭性問題早發(fā)現、早提醒、早糾正，防患于未然、防微杜漸。比如，及時談心談話，加強思想教育，不僅在提拔時、搞集中活動時談，平時有情況也要談；及時誡勉函詢，進行提醒教育，督促反映有點“問題”的干部有所收斂、有所反思、有所觸動，做到有則改之、無則加勉。從實踐看，這些都是對干部很好的教育和監(jiān)督方式，有利抓早、抓小、抓苗頭，既治已病又治未病。

“一把手”在領導班子中處于關鍵地位，對一個地方或部門負有全面責任，在各方面的發(fā)言權力都比較大，如果缺乏有效制約和監(jiān)督，不出問題則已，一出問題就是大問題，既毀了自己，也往往帶壞一個地方和部門的黨風和政風。加強干部監(jiān)督，首先要突出重點對象，以主要領導、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督為重點，防止權力濫用，使領導干部不敢懈怠、不敢腐敗、不敢專權、不敢失責。

制度，管源頭、管根本、管長遠。按照權力制約原則科學配置權力，強化對權力運行的監(jiān)督制約，進一步減少和規(guī)范行政審批，更多地通過市場化機制配置資源，是從源頭上防止腐敗的治本之策。不受監(jiān)督的權力必然產生腐敗，陽光是最好的防腐劑。當務之急，是強化對權力的監(jiān)督和制約，完善領導班子議事規(guī)則和工作制度，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開化。

查處是對腐敗行為最直接、最有威懾力的手段，也是最有效的監(jiān)督。急病先治標，頑癥下猛藥。要旗幟鮮明地反對腐敗，堅決嚴肅查處領導干部職務犯罪行為，昭示黨和國家反腐敗的堅定決心，有力震懾腐敗分子。要著力構筑信訪舉報、電話舉報、網絡舉報“三位一體”的舉報平臺，形成渠道暢通、覆蓋廣泛、反應敏捷的干部監(jiān)督信息網絡。只有堅持有案必查，發(fā)現一件查辦一件、嚴肅處理一件，發(fā)揮查處工作的警示、震懾作用，才能讓那些想搞腐敗的人心生畏懼、自我收斂。