高曉惠 編譯

俄羅斯自由民主黨的競選綱領(lǐng)

高曉惠 編譯

2011年9月13日，自由民主黨召開了黨的第二十三次代表大會，來自83個地區(qū)的284名代表出席了大會。大會的主要任務(wù)是為12月舉行的議會選舉做準(zhǔn)備。大會的第一階段工作已經(jīng)完成，即確定了自由民主黨參加杜馬競選的名單。

黨的領(lǐng)袖日里諾夫斯基作了政治報告，談及歷史、現(xiàn)在和未來，但報告通篇語言邏輯混亂，帶有日氏的典型風(fēng)格。會后，自由民主黨中央對日氏的報告和黨的二十三大作了總結(jié)，并且通報了黨的12點最重要綱領(lǐng)方案，現(xiàn)將這些內(nèi)容介紹如下。

黨的現(xiàn)狀

目前，自由民主黨擁有黨員20萬人，在83個聯(lián)邦主體中建立有地區(qū)分部，共有2396個基層組織，擁有國家杜馬代表40人，在60個聯(lián)邦主體的立法會議中有代表169人，在地方自治機關(guān)中有代表1785人。

自由民主黨在自己的活動中遵循自由主義和民主的理念。黨所理解的自由主義是真正的而不是虛假的自由，它捍衛(wèi)全體公民的權(quán)利和自由；民主則是建立總統(tǒng)制共和國形式的民主國家，各級政權(quán)的民主體現(xiàn)在立法、執(zhí)法和司法的民主上。如果國家沒有建立起嚴(yán)格遵守法律、法律面前人人平等的法律秩序的話，真正的自由、民主和公民幸福是不可能的。

自由民主黨號召20萬黨員無條件地履行自己的思想原則和組織原則，積極動員自己周圍的所有人參加杜馬選舉。

自由民主黨不斷完善、不斷修正自己的策略。黨反對街壘戰(zhàn)，反對內(nèi)戰(zhàn)，贊成憲政和議會道路。黨準(zhǔn)備在法律的范圍內(nèi)對國家的命運負(fù)責(zé)。黨將告訴選民，我們將通過和平的途徑使俄羅斯人、俄羅斯全體公民的生活變得更美好，讓國家繁榮富強。黨的目標(biāo)是恢復(fù)俄羅斯的強國地位。

總結(jié)過去

時代在變化，世界也已大不同。那些曾讓我們在可怕的流血戰(zhàn)爭中取得勝利的東西，如今已經(jīng)是進一步發(fā)展的障礙。這個障礙可以通過實施合理的改革予以克服。歷史上，我們有兩個極端。兄弟殘殺的戰(zhàn)爭，血腥的革命，這是一個極端；政府的軟弱無力，不僅出賣了自己的權(quán)力，而且出賣了國家，比如尼古拉二世讓出了王位，戈爾巴喬夫背叛了偉大的國家蘇聯(lián)，這是另一個極端。我們應(yīng)該避免這兩個極端。

國家的歷史有說服力地證明，俄羅斯在征稅以及利用稅收造福普通人的生活、發(fā)展社會設(shè)施方面沒有取得什么成效。國家在扮演使社會免于戰(zhàn)爭和革命的協(xié)調(diào)者和保護者的角色時也往往不成功。俄羅斯只參與開始過程，也就是說我們只播種，而不去及時收獲，有時甚至連根都壞死了。因此人民就憎恨政權(quán)，對國家不滿，每個家庭之間相互疏離。

世界上存在過幾種文明。過去沖突是在部族范圍內(nèi)，后來是在國家間和大陸間進行。20世紀(jì)的世界經(jīng)歷了全面意識形態(tài)化的時代。西歐受害于法西斯主義，東歐受困于共產(chǎn)主義。全都以破產(chǎn)告終。今天需要新的意識形態(tài)來創(chuàng)建政治機制。

全民思想是能夠團結(jié)起俄羅斯民族和俄羅斯其他民族的思想。我們應(yīng)該記取過去的錯誤。我們廢除了奴隸制，但這只對土地占有者有利，而農(nóng)民沒有得到自給自足的生活。我們盡最大努力保持君主制和蘇共，而這并沒有教會我國公民理解什么是自由和民主。我們也應(yīng)該記住我們歷史上一切好的東西。

在國家建制上，我們希望吸取俄帝國好的東西，如多形式的經(jīng)濟、解決民族問題的經(jīng)驗，但缺點是民主不夠，一個家庭說了算。我們出生和成長于蘇聯(lián)時代。但蘇聯(lián)有三大不足：錯誤解決民族問題，單一所有制形式和缺乏民主。在國家發(fā)展的目前階段上，我們看到，民族問題仍得不到正確解決，所有制多元化遭到歪曲，民主是殘缺的。我黨要告訴我們的選民、俄羅斯公民和全世界：俄羅斯既不是君主專制的，也不是聯(lián)邦制的，更不是一黨制的。

12點最重要的綱領(lǐng)目標(biāo)

黨必須為未來發(fā)展制定明確的意識形態(tài)。需要遵循21世紀(jì)的新方式，因為世界已經(jīng)發(fā)生了重大變化。世界已經(jīng)是多黨的，某個政黨制定了綱領(lǐng)，給了人們選擇的權(quán)利：喜歡誰的意識形態(tài)，就支持誰的觀點。自由民主黨在建立國家多黨制方面起了自己的歷史性作用。

黨堅持不懈地把愛國主義思想提到首位，這首先必須遵照俄羅斯國家的國家利益。拯救俄羅斯民族，同時讓俄羅斯其他民族免受奴役和滅絕，是自由民主黨的歷史任務(wù)。作為一個中派的民主的政黨，自由民主黨依靠健全的思維、我們民族的歷史道德價值，并考慮到世界政治的經(jīng)驗，來制定自己的政策。黨的中心任務(wù)是把俄羅斯從一個無定型的聯(lián)邦變成強大的、不分“民族”共和國的單一制國家。

自由民主黨的選民遍布俄羅斯國內(nèi)外，包括各種身份的人。黨要求聽取每個人的意見，向他們解釋黨的立場，在此基礎(chǔ)上黨制定出解決我們面臨的問題的最有效的辦法。就此自由民主黨提出了面向此次杜馬選舉要解決的12個最迫切問題，這12個問題涉及國家的經(jīng)濟、社會和政治的各個方面。在經(jīng)濟方面：在遠東聯(lián)邦區(qū)實施免稅經(jīng)濟；對北高加索的所有共和國實施總統(tǒng)直接管理；讓境外的所有錢都回到俄羅斯；必須暫停法警沒收債務(wù)人財產(chǎn)的工作。在社會政策方面：實施住宅公用設(shè)施、教育和衛(wèi)生保健各個體系的國有化；禁止因公民拖欠房租等債務(wù)而驅(qū)趕公民；取消統(tǒng)一的國家考試和任何入學(xué)考試；對阿塞拜疆和中亞各國(哈薩克斯坦除外)實施入境簽證政策。在政治方面：向民主跨越，分階段降低政黨進入杜馬的門檻，2016年降到5%，2021年降到3%，2026年降到1%；規(guī)定在議會選舉中獲勝的政黨的議員席位最高限不得超過40%；在2016年實施無須資金資助的選舉；在未來，向議會制共和國這一民主的最高形式過渡。

展望未來

自由民主黨希望俄羅斯的未來是：共和國，多黨民主，多種形式經(jīng)濟，解決民族問題，徹底避免民族歧視。地緣原則應(yīng)該是國家建制的基礎(chǔ)，無論行政區(qū)劃叫什么，叫什么州、省、邊疆區(qū)等，都應(yīng)遵行一個原則：區(qū)域原則，否則民族歧視將永遠存在。左派不理解這一點，他們聲明要重新恢復(fù)蘇聯(lián)，激進民主派也不理解這一點，他們千方百計地挑起民族分離主義。這兩種趨勢對于俄羅斯都是致命的。應(yīng)考慮國際經(jīng)驗，世界上沒有一個國家是按民族來劃分區(qū)域的。南斯拉夫就是一個失敗的例子。

任何發(fā)展獨聯(lián)體、建立內(nèi)部關(guān)稅聯(lián)盟、個別國家建立聯(lián)盟國家等的企圖都不會產(chǎn)生好的結(jié)果。我們建議我們的新鄰居：我們準(zhǔn)備回到統(tǒng)一國家的框架內(nèi)。在這個框架內(nèi)，可以解決任何問題，莫斯科中央只負(fù)責(zé)解決七大問題：即外交、國防、金融、運輸、通訊、電力和生態(tài)問題。

自由民主黨提出自己構(gòu)建俄羅斯的第四個方案。俄共提出了第一個，蘇聯(lián)的方案。第二個方案是各種民主派提出的。沒有任何結(jié)果。第三個方案是由統(tǒng)一俄羅斯黨執(zhí)行的，政權(quán)黨在不斷產(chǎn)生的危急情況面前到處堵窟窿，但黨不是消防隊，它應(yīng)該有正常的工作。第四個方案是我黨的方案。我們不是共產(chǎn)黨人，不是民主派，不是統(tǒng)一俄羅斯黨人。我們只是心靈上的俄羅斯人，政治信仰上的中右分子，行動方式和斗爭策略上的自由派。我們的理想是俄羅斯，擁有自由、法律和秩序的俄羅斯。正是在這些價值下，我們國家，我們整個世界共同體才有未來。布爾什維克和葉利欽的民主派使俄羅斯民族解體，現(xiàn)在要重新聯(lián)合起來。這就是自由民主黨的使命。

資料來源：

俄羅斯自由民主黨網(wǎng)站http://www.ldpr.ru/#.

譯者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心