李姍姍

摘要：本文簡要的分析了工程成本預算與成本管理的現狀、分析了做好成本管理的意義，之后闡述了先行的行業(yè)成本管理中常見的問題，并提出了對策和建議。

關鍵詞：工程成本 預算成本管理應用

前言：

工程成本管理指的是在項目施工的過程中，人們使用一些必要的技術和管理的手段用來監(jiān)督、組織和計劃勞動消耗和物化勞動，是施工單位在既定的目標下而做出的對工程成本的詳細計劃，從而有效的協調和組織單位的生產活動，是單位對未來生產經營的規(guī)劃，是一項管理工具，它具有協調、組織、計劃考核和控制等功能。目前工程的成本管理被認為是施工單位提高經濟效益和產生利潤的主要途徑。但是因為施工單位的產品一般是一次性的、單一的建筑產品，所以，工程成本的管理呈現出復雜化和多樣化等特點。工程成本管理貫穿于項目中標、施工前的準備、現場施工、竣工驗收等整個過程，涉及到每個方面。以前企業(yè)是靠壟斷價格、使用權利和行政命令等手段來獲得高額利潤，但是，隨著我國市場經濟的快速發(fā)展，這樣的機會已經不復存在。取而代之的將是市場定價和市場競爭，企業(yè)生存由市場決定。為了提高企業(yè)競爭力，增加企業(yè)的利潤，必須加強成本預算管理，好的成本管理就可以獲得高額利潤，然而成本預算是成本管理的主要內容。目前，我國的很多施工單位在施工過程中，不能達到預期效果，存在很多問題，比如：預算績效考核制度缺乏彈性、預算管理只是一種形式、預算管理和工程的成本控制分離等。

一、做好成本管理的意義

搞好工程成本預算的主要意義是可以降低成本，而且通過成本的預算預測，不僅能夠預測出施工成本，同時可以估算出該項工程能夠獲得的大概利潤，這樣就使工程的實施具有目的性，從而有利于企業(yè)采取一些有效的措施獲得更多利潤。具體包括以下幾點：

1.1有利于企業(yè)經過計劃管理從而大幅度提高經濟效益

經過成本的預算，施工人員就可以知道施工過程中有可能會出現的對成本的升降有一定影響的各種因素，并對其進行科學的分析，同時比較每種實施方案的經濟效益，就可以為最佳成本方案的選擇及最優(yōu)成本決策提供必要的依據。企業(yè)經過嚴格的成本預算管理，能夠更好地組織施工所使用的各種原材料，這也是減低工程成本提高經濟效益的一種有效途徑。

1.2有利于企業(yè)經過施工過程的管理從而提高經濟效益

由于我國的建筑業(yè)全部實行的是招標投標制，這使得成本預算在施工單位競爭中的重要性進一步提高。企業(yè)在選擇施工項目時，需要進行大量嚴格的成本預算，從中選擇成本預算低、而利潤大和經濟效益好的工程。只要有了科學合理的成本預算為依據，就能夠使企業(yè)優(yōu)化施工過程，從而降低成本，其施工的方案也會更具有競爭力，并贏得市場先機，為企業(yè)生存創(chuàng)造打下堅實的基礎。

1.3有利于企業(yè)施工技術和管理水平的提高

眾所周知：品牌形象、管理文化、技術水平和管理戰(zhàn)略決定了企業(yè)的經濟效益。對于建筑企業(yè)，預算管理和預算計劃不僅可以反映出企業(yè)的技術水平，也能夠反映出企業(yè)的管理能力。與此同時，加強成本預算管理為企業(yè)的管理創(chuàng)新和技術革新提供動力。預算是施工的目標，而目標就是企業(yè)生產的動力，這句話體現出了企業(yè)的“目標引領”管理理念。在施工過程中，企業(yè)之間的競爭相當激烈，為了提高企業(yè)的管理水平，并降低工程的成本，以獲得高額利潤，一般來講，企業(yè)都會將成本預算制定為人們通過努力完全能夠達到的一個水平。這促使了企業(yè)要認真執(zhí)行工程成本預算，積極采用新工藝及施工方法，從而提高施工技術，控制施工的實際成本不超過成本預算。

二、項目成本管理現狀及成本管理中存在的主要問題

當前行業(yè)內部競爭激烈，加之針對各類工程項目的管理各級政府都呈現出日益規(guī)范化得趨勢，致使工程項目高收益的狀況成為了歷史，目前工程項目一般“合理低價”即可中標，在這個范圍內，項目本身盈利就不多，如若出現一些其他情況，大多項目都難逃虧損的結局。在建安費中材料成本占很大比重，正因如此，施工項目成本管理便顯得尤為重要，如何實現高效的管理便成為發(fā)展的瓶頸。施工項目成本管理過程中存在的主要問題：

2.1 施工前期未做好采購計劃、材料預算等相關環(huán)節(jié)，等到具體施工過程中往往出現部分材料缺失，采取緊急采購方式去彌補項目進度或工程質量時，一般都會產生額外的費用開支致使工程成本大幅度增加。在施工過程中，業(yè)內常采用口頭上的協議代替購貨合同，或者購貨合同不正式，不具有法律上的效力。當供貨方無故中途停止供貨、亦或是供貨質量不符合行業(yè)標準時，無法追究供貨方的法律責任。施工單位不得不自己承擔材料質量不合格、工期拖延等原因導致的返工損失。

2.2 在材料驗收時管理人員玩忽職守、以次充好，降低材料驗收標準。例如將一些不符合標準的工程材料當做合格材料，這必然會降低后續(xù)工程質量，施工單位或材料管理人員不得不負責這部分的工程返工費用。材料驗收員若和供貨方互相串通，通過虛開收料單據等手段達到攫取高額利潤的事情同樣也會導致施工材料成本的增加。

2.3 在具體材料使用管理環(huán)節(jié)未形成科學合理有效的管理制度，往往不用完備的手續(xù)就能領到自己所需的工程材料，而這些材料到底用到了哪里，確無從知曉，材料高消耗、工程未進展的情況屢屢發(fā)生，這無疑是施工成本大大提高。倉儲設備簡陋、儲存條件不符合規(guī)范等，如防火、防盜、防雨水等諸多問題。譬如涂料添加劑、水泥、白灰等建筑材料可能由于受潮導致性能下降甚至失效等后果，這些非正常損耗會產生大量廢棄的材料。

2.4有些施工單位雇傭的人員業(yè)務素質、大局意識等方面尚有不足之處。例如：在具體施工過程中，“虧損是單位的，和我無關”、“事不關己，高高掛起”等做事態(tài)度在很多人中間存在，更有甚者會做些損人利己的事情。這些狀況均可能導致施工材料的浪費；在循環(huán)利用環(huán)節(jié)，諸多原本可以重復利用或者回收再利用的廢舊材料未得到應有的利用，這同樣會增加施工項目的成本。

2.5 獎罰不明、政令不一。做的好工人得不到應有的獎勵、做的差也沒受到任何處罰，這會使大家互相攀比，相互推脫，這種狀況會嚴重打擊項目施工過程中大多數工人的積極性，不但嚴重妨礙整個施工過程的進度和質量，同樣會增加施工項目得核算成本。

三、解決問題的對策與建議

3.1 選擇規(guī)范誠信的供應商

對供方實行定期考評制度，考評內容可涵蓋供貨能力、產品質量、行業(yè)信譽、售后服務等內容，一旦發(fā)現問題應及時通知供方盡快解決，也即是從產品源頭上保證用材料質量。

3.2 嚴格規(guī)范施工現場各類用材管理制度

材料進場時由工程師、材料員共同依據采購計劃、配料憑據、材料合格證等進行嚴格的驗收，不符合規(guī)范的用料拒絕驗收。驗收合格后辦理入庫手續(xù)；材料的管理與儲存地方應作好防火、防盜、防潮等相應保護措施；施工結束時，余料必須收回，并辦理相應登記手續(xù)；屬于公司財物部分的任何人不可擅自處理。各種施工材料倉庫必須由專人看管，未經公司允許，其他人員不可入內。

3.3 提升公司員工及施工人員的成本意識

組織動員員工參加改革及決策的全過程，讓員工有歸屬感、主人翁意識可以有效增強企業(yè)的凝聚力，使各成員能最佳的發(fā)揮個人的能力，從而達到雙贏的境地。通過多種途徑加強項目部相關人員的管理意識，讓成本意識深入人心，員工自發(fā)認識到成本管理的重要性，讓每名員工都明白成本意識影響到項目部和整個企業(yè)的生存發(fā)展，并且與個人的發(fā)展緊密相關。

3.4 制定合理有效的獎懲激勵措施

依據崗位設置情況分解成本管理責任，企業(yè)或行業(yè)內部制訂合理有效的獎罰方案，獎罰分明，并統(tǒng)一嚴格貫徹執(zhí)行實施，樹立獎懲方案的威信和影響力。盡而更好的激發(fā)全體員工的主觀能動性，不但使那些勤勉的員工獲得額外的報酬，也為公司或行業(yè)帶來了不菲的收益。

結論：

工程成本預算在整個項目施工成本清算、項目變更補差、施工項目管理及項目投標報價等過程中得到越來越廣泛的應用。在項目施工過程中，做好工程成本預算對提高企業(yè)綜合經濟效益和工程投資效益都有著重要的意義。

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