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摘要：本文簡(jiǎn)要的分析了工程成本預(yù)算與成本管理的現(xiàn)狀、分析了做好成本管理的意義，之后闡述了先行的行業(yè)成本管理中常見(jiàn)的問(wèn)題，并提出了對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：工程成本 預(yù)算成本管理應(yīng)用

前言：

工程成本管理指的是在項(xiàng)目施工的過(guò)程中，人們使用一些必要的技術(shù)和管理的手段用來(lái)監(jiān)督、組織和計(jì)劃勞動(dòng)消耗和物化勞動(dòng)，是施工單位在既定的目標(biāo)下而做出的對(duì)工程成本的詳細(xì)計(jì)劃，從而有效的協(xié)調(diào)和組織單位的生產(chǎn)活動(dòng)，是單位對(duì)未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃，是一項(xiàng)管理工具，它具有協(xié)調(diào)、組織、計(jì)劃考核和控制等功能。目前工程的成本管理被認(rèn)為是施工單位提高經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)生利潤(rùn)的主要途徑。但是因?yàn)槭┕挝坏漠a(chǎn)品一般是一次性的、單一的建筑產(chǎn)品，所以，工程成本的管理呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多樣化等特點(diǎn)。工程成本管理貫穿于項(xiàng)目中標(biāo)、施工前的準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、竣工驗(yàn)收等整個(gè)過(guò)程，涉及到每個(gè)方面。以前企業(yè)是靠壟斷價(jià)格、使用權(quán)利和行政命令等手段來(lái)獲得高額利潤(rùn)，但是，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這樣的機(jī)會(huì)已經(jīng)不復(fù)存在。取而代之的將是市場(chǎng)定價(jià)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)生存由市場(chǎng)決定。為了提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加企業(yè)的利潤(rùn)，必須加強(qiáng)成本預(yù)算管理，好的成本管理就可以獲得高額利潤(rùn)，然而成本預(yù)算是成本管理的主要內(nèi)容。目前，我國(guó)的很多施工單位在施工過(guò)程中，不能達(dá)到預(yù)期效果，存在很多問(wèn)題，比如：預(yù)算績(jī)效考核制度缺乏彈性、預(yù)算管理只是一種形式、預(yù)算管理和工程的成本控制分離等。

一、做好成本管理的意義

搞好工程成本預(yù)算的主要意義是可以降低成本，而且通過(guò)成本的預(yù)算預(yù)測(cè)，不僅能夠預(yù)測(cè)出施工成本，同時(shí)可以估算出該項(xiàng)工程能夠獲得的大概利潤(rùn)，這樣就使工程的實(shí)施具有目的性，從而有利于企業(yè)采取一些有效的措施獲得更多利潤(rùn)。具體包括以下幾點(diǎn)：

1.1有利于企業(yè)經(jīng)過(guò)計(jì)劃管理從而大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)過(guò)成本的預(yù)算，施工人員就可以知道施工過(guò)程中有可能會(huì)出現(xiàn)的對(duì)成本的升降有一定影響的各種因素，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的分析，同時(shí)比較每種實(shí)施方案的經(jīng)濟(jì)效益，就可以為最佳成本方案的選擇及最優(yōu)成本決策提供必要的依據(jù)。企業(yè)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的成本預(yù)算管理，能夠更好地組織施工所使用的各種原材料，這也是減低工程成本提高經(jīng)濟(jì)效益的一種有效途徑。

1.2有利于企業(yè)經(jīng)過(guò)施工過(guò)程的管理從而提高經(jīng)濟(jì)效益

由于我國(guó)的建筑業(yè)全部實(shí)行的是招標(biāo)投標(biāo)制，這使得成本預(yù)算在施工單位競(jìng)爭(zhēng)中的重要性進(jìn)一步提高。企業(yè)在選擇施工項(xiàng)目時(shí)，需要進(jìn)行大量嚴(yán)格的成本預(yù)算，從中選擇成本預(yù)算低、而利潤(rùn)大和經(jīng)濟(jì)效益好的工程。只要有了科學(xué)合理的成本預(yù)算為依據(jù)，就能夠使企業(yè)優(yōu)化施工過(guò)程，從而降低成本，其施工的方案也會(huì)更具有競(jìng)爭(zhēng)力，并贏(yíng)得市場(chǎng)先機(jī)，為企業(yè)生存創(chuàng)造打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3有利于企業(yè)施工技術(shù)和管理水平的提高

眾所周知：品牌形象、管理文化、技術(shù)水平和管理戰(zhàn)略決定了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于建筑企業(yè)，預(yù)算管理和預(yù)算計(jì)劃不僅可以反映出企業(yè)的技術(shù)水平，也能夠反映出企業(yè)的管理能力。與此同時(shí)，加強(qiáng)成本預(yù)算管理為企業(yè)的管理創(chuàng)新和技術(shù)革新提供動(dòng)力。預(yù)算是施工的目標(biāo)，而目標(biāo)就是企業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)力，這句話(huà)體現(xiàn)出了企業(yè)的“目標(biāo)引領(lǐng)”管理理念。在施工過(guò)程中，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，為了提高企業(yè)的管理水平，并降低工程的成本，以獲得高額利潤(rùn)，一般來(lái)講，企業(yè)都會(huì)將成本預(yù)算制定為人們通過(guò)努力完全能夠達(dá)到的一個(gè)水平。這促使了企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行工程成本預(yù)算，積極采用新工藝及施工方法，從而提高施工技術(shù)，控制施工的實(shí)際成本不超過(guò)成本預(yù)算。

二、項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀及成本管理中存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈，加之針對(duì)各類(lèi)工程項(xiàng)目的管理各級(jí)政府都呈現(xiàn)出日益規(guī)范化得趨勢(shì)，致使工程項(xiàng)目高收益的狀況成為了歷史，目前工程項(xiàng)目一般“合理低價(jià)”即可中標(biāo)，在這個(gè)范圍內(nèi)，項(xiàng)目本身盈利就不多，如若出現(xiàn)一些其他情況，大多項(xiàng)目都難逃虧損的結(jié)局。在建安費(fèi)中材料成本占很大比重，正因如此，施工項(xiàng)目成本管理便顯得尤為重要，如何實(shí)現(xiàn)高效的管理便成為發(fā)展的瓶頸。施工項(xiàng)目成本管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題：

2.1 施工前期未做好采購(gòu)計(jì)劃、材料預(yù)算等相關(guān)環(huán)節(jié)，等到具體施工過(guò)程中往往出現(xiàn)部分材料缺失，采取緊急采購(gòu)方式去彌補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)度或工程質(zhì)量時(shí)，一般都會(huì)產(chǎn)生額外的費(fèi)用開(kāi)支致使工程成本大幅度增加。在施工過(guò)程中，業(yè)內(nèi)常采用口頭上的協(xié)議代替購(gòu)貨合同，或者購(gòu)貨合同不正式，不具有法律上的效力。當(dāng)供貨方無(wú)故中途停止供貨、亦或是供貨質(zhì)量不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，無(wú)法追究供貨方的法律責(zé)任。施工單位不得不自己承擔(dān)材料質(zhì)量不合格、工期拖延等原因?qū)е碌姆倒p失。

2.2 在材料驗(yàn)收時(shí)管理人員玩忽職守、以次充好，降低材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。例如將一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的工程材料當(dāng)做合格材料，這必然會(huì)降低后續(xù)工程質(zhì)量，施工單位或材料管理人員不得不負(fù)責(zé)這部分的工程返工費(fèi)用。材料驗(yàn)收員若和供貨方互相串通，通過(guò)虛開(kāi)收料單據(jù)等手段達(dá)到攫取高額利潤(rùn)的事情同樣也會(huì)導(dǎo)致施工材料成本的增加。

2.3 在具體材料使用管理環(huán)節(jié)未形成科學(xué)合理有效的管理制度，往往不用完備的手續(xù)就能領(lǐng)到自己所需的工程材料，而這些材料到底用到了哪里，確無(wú)從知曉，材料高消耗、工程未進(jìn)展的情況屢屢發(fā)生，這無(wú)疑是施工成本大大提高。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備簡(jiǎn)陋、儲(chǔ)存條件不符合規(guī)范等，如防火、防盜、防雨水等諸多問(wèn)題。譬如涂料添加劑、水泥、白灰等建筑材料可能由于受潮導(dǎo)致性能下降甚至失效等后果，這些非正常損耗會(huì)產(chǎn)生大量廢棄的材料。

2.4有些施工單位雇傭的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、大局意識(shí)等方面尚有不足之處。例如：在具體施工過(guò)程中，“虧損是單位的，和我無(wú)關(guān)”、“事不關(guān)己，高高掛起”等做事態(tài)度在很多人中間存在，更有甚者會(huì)做些損人利己的事情。這些狀況均可能導(dǎo)致施工材料的浪費(fèi)；在循環(huán)利用環(huán)節(jié)，諸多原本可以重復(fù)利用或者回收再利用的廢舊材料未得到應(yīng)有的利用，這同樣會(huì)增加施工項(xiàng)目的成本。

2.5 獎(jiǎng)罰不明、政令不一。做的好工人得不到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)、做的差也沒(méi)受到任何處罰，這會(huì)使大家互相攀比，相互推脫，這種狀況會(huì)嚴(yán)重打擊項(xiàng)目施工過(guò)程中大多數(shù)工人的積極性，不但嚴(yán)重妨礙整個(gè)施工過(guò)程的進(jìn)度和質(zhì)量，同樣會(huì)增加施工項(xiàng)目得核算成本。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策與建議

3.1 選擇規(guī)范誠(chéng)信的供應(yīng)商

對(duì)供方實(shí)行定期考評(píng)制度，考評(píng)內(nèi)容可涵蓋供貨能力、產(chǎn)品質(zhì)量、行業(yè)信譽(yù)、售后服務(wù)等內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)通知供方盡快解決，也即是從產(chǎn)品源頭上保證用材料質(zhì)量。

3.2 嚴(yán)格規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)用材管理制度

材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)由工程師、材料員共同依據(jù)采購(gòu)計(jì)劃、配料憑據(jù)、材料合格證等進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，不符合規(guī)范的用料拒絕驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后辦理入庫(kù)手續(xù)；材料的管理與儲(chǔ)存地方應(yīng)作好防火、防盜、防潮等相應(yīng)保護(hù)措施；施工結(jié)束時(shí)，余料必須收回，并辦理相應(yīng)登記手續(xù)；屬于公司財(cái)物部分的任何人不可擅自處理。各種施工材料倉(cāng)庫(kù)必須由專(zhuān)人看管，未經(jīng)公司允許，其他人員不可入內(nèi)。

3.3 提升公司員工及施工人員的成本意識(shí)

組織動(dòng)員員工參加改革及決策的全過(guò)程，讓員工有歸屬感、主人翁意識(shí)可以有效增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，使各成員能最佳的發(fā)揮個(gè)人的能力，從而達(dá)到雙贏(yíng)的境地。通過(guò)多種途徑加強(qiáng)項(xiàng)目部相關(guān)人員的管理意識(shí)，讓成本意識(shí)深入人心，員工自發(fā)認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性，讓每名員工都明白成本意識(shí)影響到項(xiàng)目部和整個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展，并且與個(gè)人的發(fā)展緊密相關(guān)。

3.4 制定合理有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施

依據(jù)崗位設(shè)置情況分解成本管理責(zé)任，企業(yè)或行業(yè)內(nèi)部制訂合理有效的獎(jiǎng)罰方案，獎(jiǎng)罰分明，并統(tǒng)一嚴(yán)格貫徹執(zhí)行實(shí)施，樹(shù)立獎(jiǎng)懲方案的威信和影響力。盡而更好的激發(fā)全體員工的主觀(guān)能動(dòng)性，不但使那些勤勉的員工獲得額外的報(bào)酬，也為公司或行業(yè)帶來(lái)了不菲的收益。

結(jié)論：

工程成本預(yù)算在整個(gè)項(xiàng)目施工成本清算、項(xiàng)目變更補(bǔ)差、施工項(xiàng)目管理及項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)等過(guò)程中得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，做好工程成本預(yù)算對(duì)提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益和工程投資效益都有著重要的意義。

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