張麗

【摘要】近年來，滄州市石油和化工產業(yè)規(guī)模不斷壯大，產業(yè)結構日趨合理，產業(yè)發(fā)展呈現鏈條化、集群化特征，全市石油和化工產品達2000多種，建立了門類較完善的產業(yè)體系，主導產業(yè)地位更加明顯。但是石油和化工行業(yè)屬于高耗能、高污染行業(yè)之一，單位GDP能耗高，生產過程中的污染物多，并且隨著國家節(jié)能減排、循環(huán)經濟等政策的出臺以及國際化的必然要求，使我們感到走綠色、低碳經濟之路，是滄州市石油和化工產業(yè)建設與發(fā)展的必然選擇。

【關鍵詞】石油和化工、節(jié)能減排、綠色、低碳

一、滄州市石油和化工產業(yè)發(fā)展現狀

滄州市石油和化工產業(yè)發(fā)展歷史悠久，經過多年的發(fā)展已經形成了包括石油化工、鹽化工、煤化工和精細化工等完整的生產體系，成為滄州市工業(yè)經濟最重要的支柱產業(yè)，境內云集了中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油天然氣集團公司、中國化工集團等國內超大型企業(yè)。2009年，滄州市規(guī)模以上石油與化工企業(yè)236家，資產合計572.1億元，從業(yè)人員59375人，實現主營業(yè)務收入778.6億元，利稅164.6億元，利潤65.7億元，完成工業(yè)生產增加值203.1億元。其中“三、五、八、十”（產值超3億、5億、8億、10億）企業(yè)共計23家，資產合計518.4億元，主營業(yè)務收入667.5億元，完成利稅156.0億元。[1]

二、節(jié)能減排存在的問題

一是節(jié)能減排意識不強。部分企業(yè)只是一味的追求企業(yè)效益，對于節(jié)能減排意識不強，在擴大生產規(guī)模上投入較多，而用于節(jié)能減排的技術開發(fā)投入不足。

二是企業(yè)規(guī)模小。滄州市共有1300多家石化企業(yè)，而規(guī)模以下企業(yè)個數占到了90%以上。由于企業(yè)規(guī)模小，資金短缺，科研能力差，盡管部分企業(yè)有意通過節(jié)能技改提升企業(yè)節(jié)能減排能力，但是礙于企業(yè)現狀也是有心無力。

三是企業(yè)分布散。部分縣（市、區(qū)）化工企業(yè)很多，但是由于前期沒有進行合理的規(guī)劃，沒有自己獨立的化工集中區(qū)，有的甚至與其他企業(yè)或者居民區(qū)混雜，企業(yè)的集中度不高，分布過于分散，統(tǒng)一管理的難度大，不能實現資源互補、統(tǒng)一治污等循環(huán)經濟的要求。

四是設備陳舊，工藝落后。部分中小企業(yè)由于建廠較早，發(fā)展較慢，無力甚至不重視設備和工藝的更新換代，造成設備老舊，工藝落后，裝置能耗高，產生的污染物多，加之企業(yè)科研和自主創(chuàng)新能力不足，導致企業(yè)節(jié)能減排壓力大。[2]

三、石化行業(yè)節(jié)能減排的建議

針對以上問題，為繼續(xù)引導行業(yè)健康發(fā)展，石化行業(yè)在今后的發(fā)展中要特別注重節(jié)能減排工作，建議要做到以下幾個方面：

（一）加快淘汰落后生產能力。根據有關法律、法規(guī)、政策和標準規(guī)范，從產業(yè)準入、環(huán)境保護、技術質量、人員資質以及土地、能耗、項目審核程序和工商登記等方面，清理整頓各類化工生產企業(yè)，對違法違規(guī)設立、單位產品能耗超標、不能穩(wěn)定達標排放污染物的化工生產企業(yè)，要堅決予以關閉；對嚴重浪費資源、污染環(huán)境落后生產工藝、技術裝備和產品，要堅決予以淘汰。[3]

（二）嚴格項目準入門檻。對新建和改、擴建化工項目實施嚴格的行業(yè)準入管理，實行嚴格的節(jié)能和環(huán)保審查。 新建（含搬遷）化工項目，必須進入省級化工園區(qū)或化工集中區(qū)，項目要進行生態(tài)設計，一是從保護環(huán)境角度考慮，減少資源消耗，實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；二是從商業(yè)角度考慮，降低成本，減少企業(yè)潛在的責任風險，以提高企業(yè)競爭能力。

（三）引導石化行業(yè)集約發(fā)展。一是按照“企業(yè)集中，產業(yè)聚集”和“集中治污，達標排放”的原則，大型新建化工項目要進駐臨港化工園區(qū)，實行統(tǒng)一管理；二是以石化行業(yè)為主的縣（市、區(qū)）要依托本地的龍頭化工企業(yè)，以其為中心建立化工集中區(qū)，鼓勵新建中小型化工企業(yè)和原有化工企業(yè)進入集中區(qū)，科學規(guī)劃、合理布局，突出產業(yè)特色，避免資源浪費和無序競爭，努力延長產業(yè)鏈條，大力發(fā)展循環(huán)經濟；三是化工園區(qū)和化工集中區(qū)以外現有保留的化工生產企業(yè)，在符合產業(yè)政策和排污總量不突破的前提下，允許進行能源綜合利用、提高環(huán)保水平等相關技術改造，但不得進行擴大生產規(guī)模、增加生產品種的擴能改造。[4]

（四）加強與節(jié)能環(huán)保產業(yè)合作。節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為“十二五”時期七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，將對節(jié)能、環(huán)保和循環(huán)利用等方面提供技術、產品和服務等支持。石化產業(yè)作為高耗能、高污染的產業(yè)，不僅要依靠企業(yè)自身力量做好節(jié)能減排工作，更要做好與節(jié)能環(huán)保產業(yè)之間的合作，依托專業(yè)的技術、產品和服務，通過合同能源管理手段，實現產業(yè)間的互利互贏，促進綠色經濟產業(yè)鏈的形成與發(fā)展。[5]

（五）完善政策措施。完善化工生產企業(yè)關閉、搬遷和化工集中區(qū)建設等方面的鼓勵扶持政策，市、縣兩級設立化工行業(yè)專項治理資金。對現有化工生產企業(yè)就地關閉轉產非化工產品的，通過規(guī)費減免等方式給予適當獎勵；對重點化工生產企業(yè)的污染治理、提標改造和重大隱患整改、自動控制技術改造等，給予適當的政策支持。市、縣人民政府要對轄區(qū)內關閉企業(yè)的主要化工生產設備拆除、危險化學品廢棄物處置、原生產場址環(huán)境修復等給予適當資金支持；對主動實施關閉和搬遷的企業(yè)給予適當獎勵。[6]

（六）積極發(fā)展循環(huán)經濟。為實現滄州市石化行業(yè)的科學發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，石化行業(yè)應著力發(fā)展循環(huán)經濟。在目前初步形成的燒堿-TDI-PVC、熱電-海水淡化-原鹽生產-鹽化工、熱電-大型煤制氣-煤化工-石油化工等循環(huán)經濟產業(yè)鏈的基礎上，進一步延伸或者開發(fā)新的循環(huán)產業(yè)鏈，通過資源的綜合利用，廢棄物的集中治理，實現綠色化發(fā)展。[7]

四、結論

節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經濟是改造提升石化傳統(tǒng)產業(yè)的必由之路。作為石化企業(yè)只有標本兼治，努力在推進節(jié)能減排中加快傳統(tǒng)產業(yè)改造，在改造提升傳統(tǒng)產業(yè)中實現變廢為寶，才能真正實現化工能源的高效利用和循環(huán)利用，才能真正使企業(yè)降低生產成本、提高經濟效益并增強企業(yè)競爭力，才能真正把滄州市建設成綠色、低碳的國際石油化工城。

參考文獻：

[1]滄州年鑒，滄州市史志辦公室，2010.

[2]滄州市及各縣（市、區(qū)）2011年上半年節(jié)能減排情況通報，滄州日報，2011年7月23日.

[3]岑可法.中國能源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的若干問題[R]，全國能源與熱工2004學術年會，昆明，2004.

[4]苑中顯.中國能源狀況與發(fā)展對策，中國冶金，2005.

[5]梁麗明.發(fā)展循環(huán)經濟 推進節(jié)能減排，太原科技，2007（7）：5-7.

[6]中華人民共和國國家發(fā)展改革委員會.節(jié)能中長期規(guī)劃，2005，（1）.

[7]中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組.2006中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告，科學出版社，2006：5-6.