龔敬才 羅軍飛

摘要：隨著“十二五”規(guī)劃（即《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》）的出臺(tái)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)領(lǐng)域成為中國(guó)學(xué)者迫切須解決的重要問題。人才是企業(yè)發(fā)展不可或缺的重要組成部分，企業(yè)轉(zhuǎn)移不僅僅是企業(yè)資金和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移，更重要的是科學(xué)與智慧的轉(zhuǎn)移，人才掌握了關(guān)鍵技術(shù)、可預(yù)測(cè)銷售市場(chǎng)信息，但由于中部地區(qū)大部分地區(qū)處于不發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)吸附力不強(qiáng)，人才吸力不夠、流失嚴(yán)重，成為了中部地方政府承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要阻力。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；高素質(zhì)人才；引進(jìn)機(jī)制

一、引言

近30多年以來(lái)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一直是中國(guó)跳躍式發(fā)展的重要途徑之一，無(wú)論是上海、廣州等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開放，還是西部大開發(fā)方針，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都起到了極為重要的拉動(dòng)作用。雖然由于跨度的不同，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移分為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移兩種形式，但其性質(zhì)卻大同小異。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一方面可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的提升；另一方面也同時(shí)有環(huán)境的污染與資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。由于高素質(zhì)、高科技等人才掌握著企業(yè)大部分的重要技術(shù)、銷售市場(chǎng)信息等關(guān)鍵因素，同時(shí)，甚至可以代表著企業(yè)的商譽(yù)。因此，加強(qiáng)高素質(zhì)人才的引進(jìn)、吸收與轉(zhuǎn)移因與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移同時(shí)進(jìn)行，甚或提前吸納，是解決上述問題的關(guān)鍵之所在。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在高素質(zhì)人力資源方面遇到的阻力

經(jīng)過(guò)本課題組的調(diào)查，中部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與東部沿海地區(qū)存在較大差距，經(jīng)濟(jì)吸附力不強(qiáng)，人才吸力不夠、高素質(zhì)人才流失嚴(yán)重等，成為了中部地方政府承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要阻力。

1.中部地區(qū)高素質(zhì)人才流失嚴(yán)重

從人才流動(dòng)的角度來(lái)說(shuō)，近年來(lái)隨著東部沿海地區(qū)的飛速發(fā)展，東部沿海地區(qū)孕育著良好的環(huán)境，如優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)人文環(huán)境、先進(jìn)的醫(yī)療教育環(huán)境、良好的生活環(huán)境等，對(duì)全國(guó)的高素質(zhì)人才產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸力作用，進(jìn)而引發(fā)虹吸效應(yīng)，導(dǎo)致中部地區(qū)的高端人才不斷外流。原本人才吸力不厚的中部地區(qū)所擁有的高端科技人才就更加稀少了。

2.高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)入困難

和企業(yè)決策一樣，人才轉(zhuǎn)移同樣遵循“收益-成本”法則。人才轉(zhuǎn)移既須要不菲的轉(zhuǎn)移成本，如遷移手續(xù)費(fèi)、跨區(qū)域交通成本費(fèi)、家庭用品重置成本等；也對(duì)人才構(gòu)成極大的心理負(fù)擔(dān)，如人際關(guān)系網(wǎng)須重新建立、轉(zhuǎn)移的工作機(jī)遇壓力、可能面對(duì)的家庭及親朋之間關(guān)系疏遠(yuǎn)壓力等等。他們?cè)谠貐^(qū)、原單位等工作和社交活動(dòng)中所建立的社會(huì)關(guān)系將失去其價(jià)值，這一切都須要重新建立，這也導(dǎo)致人才轉(zhuǎn)移更不上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的較大阻力。

3.科技環(huán)境與生活環(huán)境的差異

一方面，影響人才轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)是各地區(qū)的生活環(huán)境。不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、教育等生活環(huán)境的是有優(yōu)劣與差距的，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、教育等生活環(huán)境與東部沿海地區(qū)相比存在較大的落差，主要體現(xiàn)在工資待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)、人文教育等方面。中部地區(qū)工作待遇較差，對(duì)高素質(zhì)人才沒有構(gòu)成足夠的吸引力，一些高素質(zhì)人才都愿意到東部城市發(fā)展，而不愿意留在中部的中小城市。一些企業(yè)不重視人才，管理渙散，造成高素質(zhì)人才受排擠，一些沒能力的人卻得到重用。另一方面，人才在選擇工作時(shí)的另一重要因素就是科技環(huán)境，東部沿海是全國(guó)科技、管理人才和信息資源相當(dāng)密集的地區(qū)，由于資本充足，他們對(duì)科技的投入很大，與國(guó)際接洽也非常密切，相對(duì)來(lái)說(shuō)，中部地區(qū)在科技力量與科技投資這一方面就相差甚遠(yuǎn)了。

三、加速中部地區(qū)高素質(zhì)人才引進(jìn)的對(duì)策

人才的引進(jìn)與培訓(xùn)必須要圍繞目標(biāo)而展開，既要著眼于當(dāng)前形勢(shì)的需要，又要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，我們要對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析，根據(jù)各地區(qū)的自然資源做出科學(xué)的承接預(yù)測(cè)規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的人才發(fā)展計(jì)劃，為即將到來(lái)的企業(yè)某類企業(yè)盡早物色人才。

1.建立企業(yè)與高校、研究機(jī)構(gòu)的雙向流動(dòng)機(jī)制

加強(qiáng)企業(yè)與本地各高校、技校等機(jī)構(gòu)之間的溝通與合作機(jī)制，一方面，各高校與研究所為企業(yè)培訓(xùn)其所需各類人才，同時(shí)企業(yè)給予各高校與研究所實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，讓各高校教學(xué)內(nèi)容緊跟企業(yè)發(fā)展的步伐而使在校畢業(yè)生更快適應(yīng)企業(yè)。另一方面企業(yè)的發(fā)展對(duì)各高校、研究所得教學(xué)和科研發(fā)展提出挑戰(zhàn)，各高校與研究所為企業(yè)分析與解決各類新型問題，使各企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員加快問題的解決速度，也可讓企業(yè)的各類人才去各高校、研究所培訓(xùn)，減少知識(shí)的應(yīng)用過(guò)程，提高效率與創(chuàng)新力。

2.要優(yōu)化人才轉(zhuǎn)移環(huán)境，建立人才流動(dòng)服務(wù)體系

加速人才向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移，首先要保障好人才醫(yī)療和社會(huì)服務(wù)等公共服務(wù)保障工作，以消除他們的后顧之憂。建立區(qū)域范圍內(nèi)人才統(tǒng)一的公共服務(wù)體系，不僅可以加強(qiáng)對(duì)人才的吸引力，同時(shí)也為中部地區(qū)吸引高端人才提供了有力的支持；其次，我們要引進(jìn)和留住高素質(zhì)人才要制訂有吸引力的報(bào)酬制度，工資收入的高低是衡量人才價(jià)值的重要尺度之一。因此，企業(yè)和政府應(yīng)聯(lián)合制訂合理的薪金政策，使人才(尤其是企業(yè)急需的人才)得到比較滿意的報(bào)酬，其報(bào)酬至少要高于同一地區(qū)、同一行業(yè)的平均水平。然后要提供良好的生活和工作條件，安居才能樂業(yè)，生活和工作條件對(duì)于吸引人才、穩(wěn)住人才也是相當(dāng)重要的，縣級(jí)企業(yè)內(nèi)部各機(jī)制調(diào)整比較靈活，為人才提供一定的生活和工作條件不僅能辦到、而且也應(yīng)該辦到。

3.要加大科技投資力度，建立人才發(fā)展平臺(tái)

要加大對(duì)各地區(qū)域的科研投資力度，營(yíng)造良好的科研環(huán)境，為高素質(zhì)人才提供足夠的發(fā)展空間，正所謂英雄有用武之地，盡可能給他們提供工作上的便利，使他們有施展才華的空間，這是吸引人才的必要條件，這樣他們才能全心全意為你服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)和地方的發(fā)展?？萍纪顿Y的加大，不僅可以吸引更多的高素質(zhì)人才，也會(huì)產(chǎn)生直接的科技成果，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐也會(huì)有很大程度的提升。

四、小結(jié)

中部地區(qū)擁有便利的交通、豐富的資源為高素質(zhì)提供了優(yōu)異的創(chuàng)新條件，善的人才引進(jìn)機(jī)制為高素質(zhì)人才提供了便捷的轉(zhuǎn)移與生活環(huán)境，與各高校、研究所的雙向流動(dòng)機(jī)制為高素質(zhì)人才起到了良好的激勵(lì)效應(yīng)，各項(xiàng)政策為人才的引進(jìn)與容納提供了良好的保障，人才的聚集也為推動(dòng)中部各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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作者：龔敬才，羅軍飛；性別：男；籍貫：湖南-長(zhǎng)沙；工作單位：中南大學(xué)；學(xué)歷：碩士研究生；研究方向：行政管理