李慧

摘要：設計階段是工程造價控制的關鍵，尤其是初步設計階段影響在75%以上，故應重視設計階段造價控制。鑒于此，本文首先分析了當前設計階段造價控制所存在的問題，如忽略造價控制的重要性、限額設計具有片面性等，針對這些存在的問題，建議從強化技術與經(jīng)濟相結合的意識、推行限額設計、利用價值工程（VE）優(yōu)化設計方案等角度予以完善。

關鍵詞：設計；造價；控制

建設工程造價控制貫穿于工程項目建設的全過程，即投資決策、設計、實施和竣工驗收等階段。不同的階段造價控制的重點和效果是不同的，根據(jù)以往研究結論和相關數(shù)據(jù)顯示，在初步設計階段對工程造價的影響比重為75%-95%，在施工圖設計階段為5%-35%，在竣工決算階段則為0%-5%。據(jù)此可以得出控制工程造價的關鍵是設計階段，故加強設計階段的造價控制研究具有重要的理論和實際意義。

一、工程造價控制

當前工程造價有兩種含義：一是建設工程承發(fā)包價格；二是完成一個建設項目所有投資費用的總和（工程投資或建設成本）。

工程造價控制，是指依據(jù)設計方案在建設工程的各個階段采用一定的措施和方法，將工程造價控制在核定的限額以內(nèi)或合理的區(qū)間內(nèi)。具體而言，則是以投資估算控制設計概算，再用設計概算控制施工圖預算，以達到合理利用各類資源，取得良好的經(jīng)濟效果。

二、設計階段造價控制存在的問題

1、設計人員缺乏忽略造價控制的重要性

在當前市場競爭體制下，設計人員往往追求經(jīng)濟利益最大化而重視自身的設計業(yè)務量，忽略了設計方案經(jīng)濟合理性和技術先進性之間的辯證統(tǒng)一關系，一味重視技術而不關注設計的經(jīng)濟效果，最終導致設計方案缺乏深度和優(yōu)化論證。同時項目實施過程中，設計人員只需對設計負責，而不用對費用和進度負責，如此則造成費用絕不是最優(yōu)的。

2、限額設計具有片面性

限額設計應體現(xiàn)投資控制的主動性，但實際則是其往往均發(fā)生在初步設計和施工圖設計之后，然后再與原定概算進行比較和調(diào)整，如此設計的合理性必然降低。且限額設計的限額通常指的是建設期的一次性投入，從全壽命期角度而言，其忽視了項目使用階段的運營維護費用，如此則可能發(fā)生的是項目全壽命費用并非最低。

3、標準設計程度低

推廣標準設計有利于：節(jié)約設計費用，加快設計進度，縮短設計周期；推行構件生產(chǎn)流程標準化，提高勞動生產(chǎn)率和節(jié)約用料，從而降低構配件生產(chǎn)成本；大規(guī)模推廣和重復使用，較為經(jīng)濟。總而言之，即有利于降低工程造價，但在現(xiàn)階段，只是要求：有條件的應編制標準設計，推廣使用。

三、完善設計階段工程造價控制的具體對策

1、強化技術與經(jīng)濟相結合的意識

設計方案是否經(jīng)濟、合理，需要征求工程技術人員和工程經(jīng)濟人員的共同意見，要時刻增強兩者相結合的意識，讓工程經(jīng)濟人員直接參與工程設計的全過程，讓其從降低工程造價、提高工程設計效益的角度和設計人員一并對設計方案進行分析和比較，工程經(jīng)濟人員主要對造價負責，設計人員則主要對技術負責，以主動影響設計和控制造價。

2、繼續(xù)推行標準化設計

采用標準設計可以有效結合技術發(fā)展水平、自然條件以及國家的技術經(jīng)濟政策，科學開發(fā)使用各類建設資源；可以統(tǒng)籌考慮維修、使用、生產(chǎn)、和施工之間的要求，有利于實施工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)；標準設計的結構、構件等技術資料，可循環(huán)重復使用，經(jīng)濟高效。建設工程標準設計的推廣一般均可以使工程造價低于個別設計的工程造價，有數(shù)據(jù)顯示，采用標準構件的建筑工程可降低造價15%左右。因此，應繼續(xù)推行工程標準設計。

3、推行限額設計

推行限額設計，主要是：

（1）各專業(yè)設計應遵循設計規(guī)范、建筑標準、建筑模數(shù)、技術規(guī)定等進行設計，在滿足工程使用功能的前提下，嚴格按具體限額設計，保證控制在總概算之內(nèi)。

（2）設計人員應承擔技術、經(jīng)濟責任，以約束其設計成果和設計行為，同時統(tǒng)籌考慮價值標準和質(zhì)量（功能）標準，以盡量保證兩者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。將以往的“畫完算”變?yōu)楝F(xiàn)在的“算著畫”，確保限額設計指標的實施。

（3）對于可定量分析的設計內(nèi)容，應堅持以技術與經(jīng)濟相結合的數(shù)據(jù)為基礎，充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟性，同時注意選用設備或建筑材料的經(jīng)濟性，避免選用采購困難、質(zhì)量無保證、技術不過關、依賴進口或施工復雜的設備和材料。

4、利用價值工程（VE）優(yōu)化設計方案

VE是以最低壽命周期成本可靠地實現(xiàn)使用者所需的功能的活動，以獲取最佳綜合效益。在設計過程中，利用VE對設計方案進行分析，對其進行優(yōu)化，使設計項目的產(chǎn)品最終價值體現(xiàn)在社會效益和經(jīng)濟效益中。運用VE使全壽命周期內(nèi)使用維護最低，從而達到項目全壽命周期節(jié)省社會資源、節(jié)省資金的系統(tǒng)控制。如某公司擬開發(fā)一商住小區(qū)，其中以多層住宅所占比重最大。分析過程如下：

（1）VE研究對象：本工程設計方案；（2）搜集建造成本、住宅功能、用戶意見等有關資料；（3）研究分析所搜集到的資料，確定本工程功能評價的因素：綠化及景觀；室內(nèi)外裝飾；防空、防震、防火三防設施；堅固耐用；層高層數(shù)；采光通風；平面布局等；（4）經(jīng)征詢專家建議、用戶以及設計人員的意見，得出各因素的權重如表一所示。然后，采用十分制法由專家對各功能因素進行打分，綜合功能權重得出功能系數(shù)F。

表一設計方案功能系數(shù)

根據(jù)工程的用戶要求、地質(zhì)特征等條件，設計人員為本工程設計提供了四套方案，具體見表二。根據(jù)表二可得出各個方案的成本系數(shù)C。

表二設計方案的特征及造價

根據(jù)公式V=F/C，可以算出每個方案的V。選擇V最大的方案即為最優(yōu)方案，即方案2（V=1.1266），其他方案4是0.8471，方案3是1.0952，方案1是1.001。

由此可以得出VE在設計階段多方案選擇的重要作用，在設計過程中，設計單位不僅要設計滿足客戶的設計方案要求，還應盡可能減少建設工程費用，從而實現(xiàn)建設工程以最低的社會成本達到最大的經(jīng)濟效益。

結語

總之，應充分認識設計階段是造價控制的關鍵，以采用科學的方法，合理確定造價控制目標。但由于當前設計階段造價控制仍存在很多問題，只有強化技術與經(jīng)濟相統(tǒng)一的意識、堅持標準設計、限額設計、利用價值工程等手段和途徑，才能使工程造價控制達到良性循環(huán)，使有限的資金得到充分合理的使用。

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注：文章內(nèi)所有公式及圖表請以PDF形式查看。