葉蘭芳

內(nèi)容摘要建筑業(yè)一直在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有著重要的地位，房屋建筑施工監(jiān)理工作是廣大市民普遍關(guān)心的問題，在房屋建筑工程建設(shè)和使用過程中顯現(xiàn)出來或大或小的質(zhì)量問題是絕不容忽視的。我們應(yīng)該認(rèn)真研究房屋建筑施工監(jiān)理中問題產(chǎn)生的原因，并提出有效對策和監(jiān)理措施。

關(guān)鍵詞 房屋建筑監(jiān)理 質(zhì)量管理

一、加強施工前的監(jiān)理工作

監(jiān)理工作是一項多元化的系統(tǒng)工程，要對所承擔(dān)的項目有個系統(tǒng)、深入的了解，以確保掌握全局，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，尤其是大量的民用建筑興起，在客觀形勢上已經(jīng)對房屋建筑施工進行了嚴(yán)格的規(guī)范管理。要做好施工前的監(jiān)理工作?，就要先熟悉工程項目的基本情況，對工程項目所在位置、土地購置、地形地貌、管網(wǎng)線路、標(biāo)高、工程地質(zhì)等均要有一個概括的了解。隨著國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的頒布實施，管理人員們審查“施工組織”設(shè)計，積極提出自己的審查意見。此外，質(zhì)量保證體系是直接影響著施工期間質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，做好核查施工單位自身的質(zhì)量保證體系也是保證工程質(zhì)量控制的重要措施之一。加強對施工監(jiān)理人員施工質(zhì)量的預(yù)控教育和素質(zhì)教育，以便更好地為房屋建筑施工監(jiān)理工作服務(wù)。

二、房屋建筑施工監(jiān)理工作中存在的問題

（一）監(jiān)理責(zé)任不到位

監(jiān)理所收取的費用偏低，市場上競爭十分激烈，嚴(yán)重的壓價競爭現(xiàn)象是十分普遍的，這就將影響到監(jiān)理服務(wù)的正常開展。監(jiān)理企業(yè)低價中標(biāo)后，總是設(shè)法降低成本，以此來提高經(jīng)濟效益，這就打擊了員工的工作積極性，同時縮減了項目監(jiān)理人員。項目監(jiān)理小組，整體素質(zhì)和監(jiān)理業(yè)務(wù)水平與投標(biāo)文件的承諾有相當(dāng)?shù)牟罹?，也不能提供與項目監(jiān)理需要相適應(yīng)的辦公、交通和平行檢測等條件，現(xiàn)場監(jiān)理辦公費也是能壓則壓。這些情況導(dǎo)致了現(xiàn)場的監(jiān)理人員像走馬燈似的變換，監(jiān)理服務(wù)不完全到位，嚴(yán)重影響了監(jiān)理行業(yè)的形象。

（二）工程存在的質(zhì)量問題在我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展情況下，城市的投資環(huán)境也得到了明顯的改善，城市人口的居住水平也在不斷的提高。在一些在建工程和已投入使用的工程中尚存在不少的質(zhì)量問題，有的甚至危害到建筑結(jié)構(gòu)和使用安全功能。例如：水泥地面空鼓、起皮、起砂，廚衛(wèi)、外墻滲漏嚴(yán)重、滴水線向內(nèi)斜導(dǎo)等等現(xiàn)象，個別的還會出現(xiàn)整體坍塌事故。

房屋建筑中存在的質(zhì)量問題，主要是由于諸多因素混生互動、相互影響的結(jié)果。參與建設(shè)的各方責(zé)任主體不能正確履行職責(zé)，存在著嚴(yán)重的違法行為。如：有的單位和施工單位因過度壓低工程造價；有的建設(shè)單位不報建、不按建設(shè)程序辦事；有的監(jiān)理單位監(jiān)管不到位等致使很多房屋建筑工程中質(zhì)量問題屢禁不止，甚至導(dǎo)致一些建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生；有的建設(shè)單位和施工單位選購質(zhì)量低劣的建筑材料或設(shè)備。

（三）制度上的問題

在當(dāng)前的監(jiān)理市場中，有許多監(jiān)理單位是隸屬一些政府部門或其他企業(yè)、事業(yè)單位，而不是真正意義上的獨立的社會化組織。有的政府部門行使權(quán)力批轉(zhuǎn)監(jiān)理任務(wù)，搞地方保護主義；有些業(yè)主憑借手中委托權(quán)強行壓價,或者進行暗箱操作,私下索取回扣；有的監(jiān)理單位搞不正當(dāng)競爭，非法轉(zhuǎn)包監(jiān)理任務(wù)等，存在的這些問題嚴(yán)格影響了工程施工監(jiān)理工作的開展。

（四）對監(jiān)理行業(yè)認(rèn)識不清，定位不準(zhǔn)。在施工建設(shè)中，輕視監(jiān)理的觀念十分普遍，有的業(yè)主及施工單位對監(jiān)理單位職責(zé)沒有正確的認(rèn)識，使得房屋建筑施工監(jiān)理工作正常開展受到一定困擾。我國的監(jiān)理業(yè)對資金控制比較乏力，時常處于非常尷尬地步，輕視監(jiān)理，對監(jiān)理的作用認(rèn)識的不到位。有的施工單位把監(jiān)理當(dāng)成是自己的質(zhì)監(jiān)員, 分部分項工程完成而未進行自檢就直接向現(xiàn)場監(jiān)理報驗，導(dǎo)致了監(jiān)理工作失去了公正性、獨立性、科學(xué)性。

（五）監(jiān)理人員的素質(zhì)問題

許多單位中從事建筑施工監(jiān)理工作的人員大多是以前搞過工程設(shè)計、施工管理及施工技術(shù)人員，因此，對現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解，就不可避免的出現(xiàn)些人員在思想上對監(jiān)理產(chǎn)生了片面認(rèn)識的情況，將監(jiān)理理解為質(zhì)量監(jiān)督。此外，當(dāng)前的一大部分監(jiān)理人員只懂工程技術(shù)、缺乏管理、法律等方面的知識，還不能滿足當(dāng)前的需要。

三、解決建筑施工監(jiān)理工作水平的對策及建議

（一）加強監(jiān)理權(quán)力的法律依據(jù)

監(jiān)理所擁有的是項目管理權(quán)力，在工程的建設(shè)過程中所發(fā)揮作用，主要來源于業(yè)主對其監(jiān)理委托合同，也有國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理要能切實擁有“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的措施和手段。監(jiān)理事業(yè)經(jīng)歷了20多年的不斷發(fā)展，已經(jīng)初步建立起了相配套并較為完整的監(jiān)理法規(guī)體系?！督ㄖā?、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的頒布及實施，也明確了建筑施工的監(jiān)理范圍和具體內(nèi)容，確定出了監(jiān)理單位的市場主體地位。此外，政府行政部門要加大力度，維護監(jiān)理行業(yè)的自身權(quán)益，從而使監(jiān)理工作能逐步的走向規(guī)范化、制度化。

（二）加強對房屋建筑工程的技術(shù)準(zhǔn)備的監(jiān)理技術(shù)準(zhǔn)備可以分為設(shè)計交底圖紙會審、施工交底圖紙會審和施工技術(shù)交底等三個階段。

1、設(shè)計交底圖紙會審。設(shè)計交底圖紙會審可以通過自審專業(yè)圖紙、各專業(yè)之間會審，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，從以下幾方面研究：

（1）建筑、結(jié)構(gòu)與設(shè)備、管線有無矛盾，管井、豎井尺寸、樓板厚度是否滿足安裝要求；（2）圖紙說明是否齊全、清楚、明確；（3）器具安裝、設(shè)備安裝基礎(chǔ)、空間是否合適；（4）設(shè)備層管線進戶做法是否合理。

2、施工技術(shù)交底圖紙會審。施工技術(shù)交底圖紙會審是在設(shè)計交底的基礎(chǔ)上，依據(jù)檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、施工驗收規(guī)范等文件來進行的。在施工組織的基礎(chǔ)上，依據(jù)著科學(xué)性、針對性、可操作性的要求，做技術(shù)準(zhǔn)備。主要從這幾個方面實施：

（1）圖紙翻樣。在設(shè)計交底圖紙會審的基礎(chǔ)上，將已經(jīng)修改的內(nèi)容通過適當(dāng)?shù)姆绞皆趫D紙上標(biāo)注，真正把圖紙弄清、吃透。（2）編制材料明細(xì)表。參照施工圖預(yù)算，在進行圖紙翻樣的過程中，技術(shù)人員應(yīng)準(zhǔn)確的計算出各種材料。

3、施工技術(shù)交底。施工技術(shù)交底是控制前期質(zhì)量的重要保證，如何做到針對性和可操作性，是現(xiàn)場質(zhì)量管理的關(guān)鍵，也是一項關(guān)鍵的技術(shù)工作。施工技術(shù)交底的編制工作由項目部、隊級分別從各自的角度編制。

（三）加強自身的建設(shè)和監(jiān)理責(zé)任

只有承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，監(jiān)理工作才能贏得尊重和充分發(fā)揮作用。監(jiān)理工作在于減少風(fēng)險，監(jiān)理的介入也是非常必要的，監(jiān)理的核心價值也體現(xiàn)在了項目管理上。建立一支職業(yè)道德好、擅經(jīng)營、懂管理的職業(yè)監(jiān)理隊伍，提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量和水平，培養(yǎng)人才、貯備人才，這才是監(jiān)理事業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

綜上所述，我國房屋建筑施工監(jiān)理事業(yè)還處在發(fā)展的過程中，還存在真一些問題。因此，參與建設(shè)各方責(zé)任主體要嚴(yán)格依法依規(guī)自覺規(guī)范自身的質(zhì)量行為，認(rèn)真對待目前監(jiān)理工作中存在的問題。同時，社會各界有效監(jiān)督，全社會齊抓共管，繼續(xù)深化對監(jiān)理重要性的認(rèn)識，提高監(jiān)理的法律地位，促進房屋建筑施工監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。

五、參考文獻(xiàn)

【1】張平、嚴(yán)興華《論工程建設(shè)監(jiān)理工作的實施》，《安徽建筑》2005年09期第60頁。

【2】宋曉燕、李萍、張海龍《對我國房屋建筑施工的管理措施研究》，《四川建筑科學(xué)研究》2005年08期第36頁。

【3】吳丹、方志國《淺析房屋建筑施工的相關(guān)注意事項》，《四川建材》2000年11期第87頁。