朱麗影 朱麗娟

摘要：近幾年來，建筑行業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，在經濟發(fā)展中扮演著重要的角色。但是在進行建筑生產活動時安全事故不斷發(fā)生，事故損失嚴重。本文主要對建筑生產安全事故對企業(yè)帶來的損失進行了分析，并提出了加強建筑生產安全管理的措施。

關鍵詞：安全事故 內部損失 外部損失 安全管理

一、建筑生產安全事故損失概念及構成

1.建筑生產安全事故損失概念

1.1安全事故損失的概念

安全事故是指生產經營單位在生產經營活動中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設備設施，或者造成經濟損失的事件。安全事故損失是指安全事故造成的人力、物力、財產、環(huán)境的破壞損失[1]。

1.2安全事故損失的分類

當前對事故損失的分類有很多種，按照損失能用貨幣計量可分為經濟/非經濟損失；按照是否與發(fā)生事故直接聯(lián)系可分為直接/間接損失；按照損失是否與事故直接聯(lián)系并且能否貨幣計量可分為直接經濟/間接經濟/直接非經濟/間接非經濟損失；按照損失是否發(fā)生變化可分為固定/可變損失；按照損失是否由企業(yè)承擔可分為內部/外部損失

在這些損失中，內部損失和外部損失與安全生產事故發(fā)生的關系最為密切。丹麥人Lings等通過研究得出企業(yè)外部損失占總損失的比例大約為44%~89%。數據表明，安全損失有顯著的外部化傾向。

2.建筑生產安全事故損失計算構成

人力、物力、財力、生產損失是各類事故發(fā)生后企業(yè)所產生的損失，建筑安全生產事故損失也不例外。而資源與環(huán)境和機會損失并不一定發(fā)生，它們所包含的部分損失內容是建筑安全生產事故損失所特有的，借鑒國外建筑生產安全事故損失計算的內容，結合我國當前建筑生產安全事故損失的實際，本文認為建筑生產安全事故應包括人力、物力、財力、生產、資源與環(huán)境和機會六大類損失。

3建筑生產安全事故損失分析

3.1 建筑生產安全事故內外部損失構成

建筑生產安全事故六大損失按照承擔者的不同可以劃分為兩大類：第一類是企業(yè)內部損失，第二類是企業(yè)外部損失[2]，企業(yè)外部損失主要包括：人力損失、財力損失、資源與環(huán)境損失；企業(yè)內部損失主要包括人力損失、物力損失、財力損失、資源與環(huán)境損失、生產損失、機會損失。

從事故發(fā)生到建設項目完工階段屬于事故即期影響階段，項目竣工結束后的時間階段屬于事故遠期影響階段，這一階段產生的損失主要是指由于事故負面影響嚴重而導致企業(yè)聲譽下降、資質等級降低等喪失的機會損失。

3.2建筑生產安全事故損失現狀調查

安全事故發(fā)生后會產生的六大損失，這是國內眾多學者專家認可的損失，但是在實際中施工企業(yè)有沒有意識到這些損失，其損失嚴重程度如何，對此本文進行了問卷調查。調研結果分析如下。

圖2-1建筑生產安全事故損失項目統(tǒng)計

從圖2-1可以看出，人力、財力、物力損失排名靠前，這與實際是相符的。機會損失的排序爭議比較大，有25%的人意識到了機會損失的重要性，由此把機會損失排在了第一；而21.2%人員尚未意識機會損失的重要性。隨著我國建筑市場的發(fā)展，企業(yè)信譽制度、安全狀況統(tǒng)計制度逐步完善，一旦施工企業(yè)發(fā)生安全事故，將會對企業(yè)信譽造成惡劣的影響，產生嚴重的機會損失。

圖2-2建筑生產安全事故各項損失排序

六項損失中生產損失的排名比較靠后，排在了第五位。生產損失主要是停工造成的損失，目前，人們尚未意識到停工造成的損失。

2.3建筑生產安全事故內外部損失統(tǒng)計案例分析

2.3.1建筑施工企業(yè)內部損失分析

這里結合武漢市洪山區(qū)某建筑工程的實際案例進行內外部損失統(tǒng)計的研究。

案例：2008年5月1日上午武漢市某施工工地第十二層樓東側轉料平臺發(fā)生側傾。在轉料平臺上作業(yè)的二名作業(yè)人員隨堆放的鋼管一同從十二層墜下死亡。墜落的鋼管將下方作業(yè)的3名作業(yè)人員砸死，釀成5人死亡事故。對此企業(yè)被罰款6萬，停工一個半月。事故發(fā)生后該企業(yè)被驅逐出武漢市建筑市場，。

上面損失數據為作者從施工企業(yè)、安全監(jiān)督管理部門調研及實際計算獲得。

圖2-3企業(yè)內部損失主次圖

從圖2-3損失數據以及損失所占比例可以得出以下結論：

（1）安全事故機會損失嚴重

從圖2-3中可以看出，發(fā)生事故后企業(yè)最大的損失是事故遠期階段的機會損失，在本案例中為1000萬，這1000萬是該施工企業(yè)因發(fā)生重大安全事故被驅逐出武漢市建筑市場的損失，是該施工企業(yè)最大的損失所在，也是企業(yè)最不愿發(fā)生的損失。這嚴重了影響企業(yè)的獲利能力。

（2）人力損失不容忽視

從圖2-3中可以看出，人力損失是該施工企業(yè)除了機會損失承擔的第二大損失，即賠償給受傷或死亡工人的費用損失。該損失在工人受傷或死亡時產生，對施工企業(yè)來說不可避免，所以不容忽視。

2.3.2建筑施工企業(yè)外部損失分析

上面一節(jié)對實際案例事故損失中的企業(yè)內部損失進行了分析，下面就企業(yè)外部損失進行分析和說明。

上面損失數據為作者從施工企業(yè)、安全監(jiān)督管理部門調研及實際計算獲得。

圖2-4企業(yè)內部損失主次圖

從圖2-4損失數據以及損失所占比例可以得出以下結論：

（1）機會損失影響內外部損失的比例

從圖2-4中可以看出事故損失由企業(yè)外部承擔的部分是289萬，上節(jié)分析的企業(yè)內部損失中除去機會損失后只有121.7萬元，即如果不考慮事故遠期影響的機會損失，發(fā)生事故后企業(yè)只承擔29.6%事故的損失，大部分的損失是企業(yè)外部損失。從總損失看，企業(yè)內部損失是1121.65萬元，是事故外部損失289.05萬元的3.88倍。不考慮機會損失，內部損失是外部損失的42%。由此可以看出，機會損失是內外部損失比例的主導因素。

（2）人力損失傾向于外部化

對比圖2-3與圖2-4中的人力損失可以發(fā)現，事故損失中的人力損失有著明顯的外部化傾向，這與我國較低的死亡工人賠償費用有關。人力損失外部傾向化不利于督促施工企業(yè)采取措施減少事故損失。為了促使施工企業(yè)加強安全管理工作，減少安全事故，政府應加大對于事故中死亡或受傷工人的賠償力度。

三、建筑生產安全管理措施

強化安全管理措施是施工企業(yè)控制安全事故的重要方法，施工企業(yè)應在日常工作中加強安全管理措施，保證企業(yè)建筑生產的安全進行。

1.安全管理的原理

安全生產管理顧名思義就是對安全進行管理，減少因發(fā)生事故所造成經濟和非經濟損失。它主要是指企業(yè)管理者對安全生產進行控制的一系列活動，保證工人的健康安全以及企業(yè)生產安全的順利進行[4]。

安全生產管理隸屬于管理范疇，它遵循管理的一般規(guī)律和基本原理，管理原理中的系統(tǒng)原理、人本原理、反饋原理、封閉原理、激勵原理在安全管理中應用很普遍。無論從事何種管理工作的人，在進行日常管理活動時都遵循了上述管理原理。用管理原理指導來管理工作，已經成為現代管理活動的準則。

2.建筑施工企業(yè)安全管理措施

2.1轉變安全管理觀念，抓好安全管理工作

現代管理學倡導“以人為本”，人的行為是生產過程和工程質量中的主導因素之一。因此，應糾正控制事故、處理事故的被動安全管理理念，樹立事故預防、應急預案、責任制的主動安全管理理念。

2.2建立健全企業(yè)安全組織機構

施工企業(yè)應明確對安全生產負責的部門、負責人和管理人員，并明確各級管理人員的安全生產職責分工和權限。對于安全部門設置，不同規(guī)模的施工企業(yè)可根據實際情況來選擇。

2.3建立事故應急救援預案，并定期組織進行演練

施工企業(yè)應根據《重大危險源辨識標準》（GB18218-2000）[3]辨識本單位面臨的重大危險源，針對危險源的特點編制應急救援預案：評估潛在事故的影響程度；建立事故報警系統(tǒng)；明確相關負責人的指揮權限；針對事故的防范措施。

四、結論

本文主要分析了建筑生產安全事故內外損失，并著重分析了機會損失對企業(yè)承擔損失的影響，建議施工企業(yè)重視機會損失，加強安全管理，降低因事故而產生的損失成本。

注：文章內所有公式及圖表請以PDF形式查看。