周紅梅

摘要：建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)不僅僅是審計(jì)工作的一個(gè)延伸和拓展，也是現(xiàn)代審計(jì)制度的一個(gè)創(chuàng)新，更是對(duì)當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域比較突出的問(wèn)題進(jìn)行解決的有效方法。那么，把基本建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)監(jiān)督工作進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)資金審查的關(guān)口進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，從而使項(xiàng)目的投資成本降低，使資金的流失減少就顯得十分重要了。本文主要以建設(shè)項(xiàng)目中工程施工階段的水電安裝為例來(lái)研究其工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)，分析了水電安裝工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題，并介紹了造價(jià)跟蹤審計(jì)在工程實(shí)施階段的主要原則和內(nèi)容，最后探討了水電安裝工程的造價(jià)跟蹤審計(jì)，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：工程施工；水電安裝；工程造價(jià)；跟蹤審計(jì)

一、水電安裝工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1.水電設(shè)備安裝工程造價(jià)管理相對(duì)滯后

對(duì)于我國(guó)工程施工階段的水電安裝來(lái)說(shuō)，其造價(jià)管理以及信息采集相對(duì)比較落后，這種落后的現(xiàn)象會(huì)造成對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)管理存在著網(wǎng)絡(luò)信息采集標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，實(shí)時(shí)性比較差，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)中獲得的信息不能夠在水電安裝的造價(jià)管理中得到有效的利用。另外，管理系統(tǒng)的落后以及電子技術(shù)應(yīng)用的比較少，也是一個(gè)比較大的問(wèn)題，所以，在水電安裝估算的過(guò)程中過(guò)多的是人為的因素，以至于實(shí)際支出和預(yù)算差異比較大，從而造成巨大的損失。管理模式的不統(tǒng)一，使得水電安裝造價(jià)全過(guò)程的管理得不到實(shí)現(xiàn)。

2.水電設(shè)備安裝工程計(jì)價(jià)方法不夠科學(xué)化

就目前而言，我國(guó)的水電安裝工程一般采用的都是預(yù)算來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行確定，通過(guò)對(duì)一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的利用來(lái)把工程造價(jià)的預(yù)算完成，并以此來(lái)作為水電安裝實(shí)施過(guò)程中的資金管理的指導(dǎo)。這種方法，在預(yù)算的過(guò)程中主要參照的是額定的規(guī)范，但是，在實(shí)際的安裝過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多人為的因素、材料的因素以及設(shè)備的因素等等，所以，在預(yù)算中不可能完全適用規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

3.對(duì)水電安裝的工程造價(jià)管理的監(jiān)督過(guò)程缺失

在水電設(shè)備的安裝過(guò)程中，往往會(huì)因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目而導(dǎo)致對(duì)造價(jià)管理監(jiān)督的不規(guī)范，也沒(méi)有按照實(shí)際的要求來(lái)進(jìn)行辦理，在施工之前，進(jìn)行盲目的壓價(jià)，盲目對(duì)工期時(shí)限進(jìn)行承諾，而把質(zhì)量的承諾進(jìn)行了忽視，用低價(jià)來(lái)爭(zhēng)取工程。在開工之后，又對(duì)水電安裝工程的實(shí)際完成提出了種種要求，使工期拖延，使材料浪費(fèi)，從而使得造價(jià)提高。這一系列的不良現(xiàn)象都是因?yàn)閷?duì)工程造價(jià)的監(jiān)管不利所導(dǎo)致的。

二、造價(jià)跟蹤審計(jì)在工程實(shí)施階段的主要原則和內(nèi)容

1.跟蹤審計(jì)原則

工程建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的活動(dòng)，在開展跟蹤審計(jì)工作時(shí)，必須要對(duì)工作的目標(biāo)加以明確，并進(jìn)行合理的定位，工程跟蹤審計(jì)工作需要遵循的原則是：要服從總體建設(shè)的目標(biāo)；對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資，在跟蹤審計(jì)時(shí)必須要對(duì)具體的要求加以明確，并圍繞工程建設(shè)的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行工作的開展，同時(shí)，還要對(duì)各建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，從而使各建設(shè)目標(biāo)處于平衡狀態(tài)；要把投資控制作為中心，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的一個(gè)主要的目標(biāo)就是要對(duì)投資進(jìn)行控制，所以，在跟蹤審計(jì)中必須要圍繞這一個(gè)中心來(lái)開展，對(duì)建設(shè)資金的運(yùn)用進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)投資的情況進(jìn)行控制，此外，要應(yīng)用價(jià)值工程理論來(lái)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和施工方案，提出較為合理的建議，從而最大限度的把投資效益發(fā)揮出來(lái)。

2.在施工階段跟蹤審計(jì)的內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施期間跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容包括：概算執(zhí)行以及調(diào)整的真實(shí)性和合法性，對(duì)是否超出批準(zhǔn)的概算范圍投資、擠占或者虛列工程成本這些問(wèn)題的存在進(jìn)行審計(jì)；審計(jì)項(xiàng)目有沒(méi)有存在邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象，有沒(méi)有因?yàn)橥稑?biāo)的原因而提出一些不合理的設(shè)計(jì)變更，有些工程會(huì)因?yàn)樵趯?shí)行工程量清單報(bào)價(jià)之后，投資單位會(huì)有不平衡報(bào)價(jià)的現(xiàn)象存在，在中標(biāo)之后又通常會(huì)用各種各樣的理由來(lái)使投標(biāo)報(bào)價(jià)中的報(bào)價(jià)比較低的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，如果建設(shè)單位本身沒(méi)有比較嚴(yán)格的工程變更的內(nèi)控制度，就極其容易導(dǎo)致管理上的缺陷，最終導(dǎo)致投資的增加以及損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；適時(shí)審計(jì)那些設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及無(wú)價(jià)材料定價(jià)等等的現(xiàn)象的合理性和真實(shí)性；按照項(xiàng)目招標(biāo)文件以及合同并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的形象進(jìn)度，來(lái)對(duì)施工單位上報(bào)的由監(jiān)理審核過(guò)的月進(jìn)度款支付計(jì)量報(bào)表進(jìn)行核實(shí)；對(duì)各種監(jiān)理例會(huì)以及投資變更的會(huì)議均應(yīng)該參加；幫助業(yè)主單位對(duì)施工等單位的造價(jià)以及各種工程驗(yàn)收的資料進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督，并使其做到項(xiàng)目一完工，資料也能夠及時(shí)且完整的進(jìn)行上報(bào)，從而達(dá)到順利通過(guò)竣工驗(yàn)收的目的。

三、水電安裝工程的造價(jià)跟蹤審計(jì)

對(duì)工程施工階段的水電安裝工程造價(jià)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，是整個(gè)水電安裝工程造價(jià)管理過(guò)程中最為重要的一個(gè)階段之一，所以，對(duì)于這一階段的跟蹤審計(jì)就顯得尤為重要了，必須要進(jìn)行認(rèn)真對(duì)待。那么，具體應(yīng)該做好以下三方面的工作：

1.合理分割工程的基本預(yù)算以及成本，優(yōu)化資金和資源的分配

資源的合理分配是造價(jià)管理的一個(gè)基礎(chǔ)，只有在水電安裝的過(guò)程中進(jìn)行合理的把有限的資源分配的不同工序和責(zé)任人的手中，才能達(dá)到用最少的錢來(lái)把目標(biāo)完成的目的。

2.嚴(yán)格對(duì)施工過(guò)程中的監(jiān)控制度

成本的浪費(fèi)通常是在各個(gè)環(huán)節(jié)中都會(huì)出現(xiàn)的，那么，監(jiān)管就顯得尤為重要了，有效地監(jiān)管可以對(duì)資源的使用進(jìn)行控制，防止浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而對(duì)工程造價(jià)管理的合理性進(jìn)行保證。在這一監(jiān)管的過(guò)程中，對(duì)施工隊(duì)成本的嚴(yán)格管理是重點(diǎn)所在，也就是對(duì)施工隊(duì)所完成的施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行嚴(yán)格的管理。對(duì)他們實(shí)施的管理主要就是要加強(qiáng)完成水電安裝的效率。那么，可以采取的比較有效地監(jiān)管方式是：責(zé)任成本核算，這一核算指的是把項(xiàng)目的成本細(xì)化到每一道水電安裝的工序中，把完成工序所需要的工料機(jī)費(fèi)用組成責(zé)任單價(jià)，把這一單價(jià)來(lái)作為對(duì)施工隊(duì)的成本控制情況的衡量依據(jù)。其主旨就是要把工序工料機(jī)械成本都捆綁到一起，從而來(lái)使材料以及機(jī)械成本得到節(jié)省，一旦有超出，就要在工費(fèi)中進(jìn)行補(bǔ)償，也就是員工的收入會(huì)減少，如果又節(jié)約，就增加員工的工費(fèi)收入，這樣，就能使員工節(jié)約成本以及提高工作效率的積極性大大提高。

3.在監(jiān)管中實(shí)現(xiàn)成本的動(dòng)態(tài)控制管理

在承包成本以及責(zé)任成本的分割管理實(shí)現(xiàn)之后，就要對(duì)其實(shí)行造價(jià)跟蹤管理。在監(jiān)控的過(guò)程中，應(yīng)該要把各種各樣的因素都考慮到水電安裝的施工過(guò)程中，并制定計(jì)劃備案，就像天氣等自然環(huán)境的影響因素以及運(yùn)輸?shù)确亲匀灰蛩貙?duì)施工的影響等都要列入計(jì)劃備案當(dāng)中，這樣，就可以在施工過(guò)程中配合成本分割計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。并依據(jù)這個(gè)結(jié)合實(shí)際的情況來(lái)把實(shí)際的水電安裝的工程造價(jià)核算出來(lái)。這樣一來(lái)，就能夠使得計(jì)劃更加的靈活多變，而并不只是死板的盲目的遵守，從而使水電安裝工程的來(lái)自計(jì)劃硬性規(guī)定的阻礙大大減少，可以說(shuō)是嚴(yán)謹(jǐn)中有體現(xiàn)出了靈活，也實(shí)現(xiàn)了控制成本的目的。

結(jié)語(yǔ)：

總之，對(duì)于跟蹤審計(jì)來(lái)說(shuō)，它需要在實(shí)踐中不斷地加以完善，對(duì)投資效益的審計(jì)評(píng)價(jià)要予以加強(qiáng)，運(yùn)用各種各樣的不同的方式來(lái)對(duì)公益投資的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而和績(jī)效審計(jì)這一個(gè)大方向進(jìn)行符合。

工程審計(jì)應(yīng)該要從傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變成管理審計(jì)，把事后審計(jì)轉(zhuǎn)變成為事前審計(jì)、事中審計(jì)以及事后審計(jì)的全過(guò)程的跟蹤審計(jì)，并依照全方位以及全過(guò)程的審計(jì)要求，來(lái)做到關(guān)口前移，來(lái)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的監(jiān)控，在全面和全過(guò)程的監(jiān)控中來(lái)把工程建設(shè)中的薄弱的環(huán)節(jié)找出來(lái)。從而把工程建設(shè)行為規(guī)范，把工程建設(shè)管理水平提高，實(shí)現(xiàn)工期、質(zhì)量、功能以及投資的最佳化，并爭(zhēng)取獲得最佳的投資效果。

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