歐陽(yáng)山

(昌吉學(xué)院社會(huì)科學(xué)系 新疆 昌吉 831100)

新疆少數(shù)民族中小學(xué)兩年制雙語(yǔ)師資培訓(xùn)存在的問題及對(duì)策

歐陽(yáng)山

(昌吉學(xué)院社會(huì)科學(xué)系 新疆 昌吉 831100)

教學(xué)大計(jì),教師為本。推進(jìn)雙語(yǔ)教育,建設(shè)一支“民漢兼通”的少數(shù)民族雙語(yǔ)教師隊(duì)伍是關(guān)健。推進(jìn)新疆中小學(xué)少數(shù)民族兩年制雙語(yǔ)師資培訓(xùn)工作科學(xué)發(fā)展,亟需提高學(xué)員學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的積極性,重點(diǎn)加強(qiáng)日常管理,編制符合雙語(yǔ)師資培訓(xùn)的優(yōu)秀教材和教輔資料,突出思想政治工作的針對(duì)性,加大南疆地區(qū)支教力度,實(shí)行雙語(yǔ)教師資格證制度。

少數(shù)民族;兩年制;雙語(yǔ);師資培訓(xùn)

教育大計(jì),教師為本。有好的教師,才有好的教育。新疆中小學(xué)少數(shù)民族雙語(yǔ)教師作為雙語(yǔ)教學(xué)最直接的實(shí)施者和雙語(yǔ)教學(xué)任務(wù)最重要的完成者,其將對(duì)我區(qū)的雙語(yǔ)教學(xué)工作起到關(guān)鍵性的作用。國(guó)家、自治區(qū)黨委和人民政府歷來(lái)高度重視雙語(yǔ)師資的建設(shè)工作。國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)指出:加大對(duì)民族地區(qū)師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度,提高教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì);國(guó)家對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)的師資培養(yǎng)培訓(xùn)、教學(xué)研究、教材開發(fā)和出版給予支持;重點(diǎn)扶持和培養(yǎng)一批邊疆民族地區(qū)緊缺教師人才。自治區(qū)從 2003年9月開始,相繼啟動(dòng)實(shí)施《國(guó)家支援新疆漢語(yǔ)教師工作方案》、《新疆中小學(xué)少數(shù)民族“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)工程》,開始有組織、有計(jì)劃地組織實(shí)施對(duì)在職中小學(xué)少數(shù)民族“雙語(yǔ)”教師的培訓(xùn)。經(jīng)過幾期的培訓(xùn),實(shí)際工作中存在培訓(xùn)時(shí)間短、培訓(xùn)效果不盡理想、教學(xué)實(shí)習(xí)亟待加強(qiáng)等突出問題,為提高培訓(xùn)質(zhì)量,自治區(qū)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作會(huì)議提出要堅(jiān)持“培訓(xùn)一個(gè)、管用一個(gè)”的原則,對(duì)新疆各中小學(xué)少數(shù)民族“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)工程進(jìn)行調(diào)整,即“縮小規(guī)模、放慢速度、延長(zhǎng)時(shí)間、調(diào)整重心”,于2007年春季學(xué)期,全面啟動(dòng)新疆中小學(xué)少數(shù)民族兩年制“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)工作。

新疆教育學(xué)院作為承擔(dān)自治區(qū)中小學(xué)少數(shù)民族雙語(yǔ)教師培訓(xùn)任務(wù)的主要院校,多年來(lái),注重發(fā)揮“新疆中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心”和“自治區(qū)‘雙語(yǔ)’教師培訓(xùn)基地”的作用,承擔(dān)并完成了大量的培訓(xùn)任務(wù)。自 2007年春季,新疆教育學(xué)院開始承擔(dān)自治區(qū)中小學(xué)少數(shù)民族兩年制雙語(yǔ)教師培訓(xùn)工作,至今,已培養(yǎng) 7期,2,317人次。

一、新疆中小學(xué)少數(shù)民族兩年制雙語(yǔ)師資培訓(xùn)存在的主要問題

(一)學(xué)員自身存在的問題

新疆承訓(xùn)院校近四年的培訓(xùn)工作中較普遍反映出,部分學(xué)員學(xué)習(xí)觀念不正確,缺乏學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的動(dòng)機(jī)和興趣。受年齡、環(huán)境和工作等因素影響,學(xué)習(xí)壓力大,對(duì)學(xué)好漢語(yǔ)沒有自信心。學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的態(tài)度不端正,沒有樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。

學(xué)員參加培訓(xùn)的主要原因是受單位的委派,或是工作太忙、太累,趁學(xué)習(xí)休息一下,學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的動(dòng)機(jī)不是工作、生活的直接需要,學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的動(dòng)機(jī)不強(qiáng)。反映在學(xué)習(xí)上不思進(jìn)取,上課不認(rèn)真聽講,作業(yè)抄襲應(yīng)付,甚至在考試中有舞弊現(xiàn)象。

雙語(yǔ)培訓(xùn)是針對(duì)在職教師的培訓(xùn),如果不能按期結(jié)業(yè),學(xué)員將很難繼續(xù)在原單位工作,影響學(xué)員的職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)考核,學(xué)員的學(xué)習(xí)壓力很大,尤其是年長(zhǎng)的學(xué)員。學(xué)員過了學(xué)習(xí)語(yǔ)言的黃金時(shí)期,在雙語(yǔ)培訓(xùn)中接受新事物較慢,學(xué)習(xí)任務(wù)對(duì)他們而言,相對(duì)繁重,易產(chǎn)生緊張和畏懼情緒,影響漢語(yǔ)水平的提高。還有部分學(xué)員應(yīng)試心理強(qiáng),認(rèn)為學(xué)漢語(yǔ)是在培訓(xùn)期間的任務(wù),結(jié)業(yè)考核項(xiàng)目過關(guān)后,學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的任務(wù)就完成了,沒有充分認(rèn)識(shí)到隨著雙語(yǔ)教學(xué)的全面推廣,學(xué)習(xí)好漢語(yǔ)對(duì)于今后及長(zhǎng)期工作、生活的重要性和必要性,自主學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不高,主觀能動(dòng)性沒有充分發(fā)揮出來(lái),沒有樹立起終身學(xué)習(xí)的觀念。學(xué)習(xí)漢語(yǔ)觀念亟需轉(zhuǎn)念。

(二)日常管理中的不足

突出的表現(xiàn)是,學(xué)員請(qǐng)假頻率高,全勤率低。兩年制雙語(yǔ)師資培訓(xùn)學(xué)員包含各個(gè)年齡層次,年齡普遍偏大,大部分已經(jīng)成家,因?yàn)樯眢w狀況不佳,而時(shí)常請(qǐng)病假,又經(jīng)常由于家庭原因請(qǐng)事假,加之路途遙遠(yuǎn),經(jīng)常一請(qǐng)就是一周左右,據(jù)新疆教育學(xué)院培訓(xùn)部門統(tǒng)計(jì),每學(xué)期全勤的學(xué)員僅能占到 30%。尤其是五一、十一、肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)等法定節(jié)假日前,學(xué)員回家心切,心思完全不在學(xué)習(xí)上,非常影響學(xué)習(xí)。

早讀和晚自習(xí)紀(jì)律欠佳。新疆教育學(xué)院培訓(xùn)學(xué)員每天課前 30分鐘的早讀,普遍存在遲到現(xiàn)象。有些學(xué)員人到心未到,打瞌睡、說(shuō)閑話的情況屢見不鮮。晚自習(xí)遲到、早退現(xiàn)象更是普遍,且效率低,有些學(xué)員來(lái)了玩手機(jī)、打電話,甚至有學(xué)員聚在一起聊天。

(三)教材建設(shè)滯后,影響雙語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量

從總體上看,我區(qū)少數(shù)民族中小學(xué)在漢語(yǔ)教學(xué)和雙語(yǔ)教學(xué)的教材建設(shè)上是滯后的。當(dāng)前,全區(qū)沒有針對(duì)少數(shù)民族雙語(yǔ)師資培訓(xùn)的統(tǒng)一教材,更沒有適合兩年制特點(diǎn)的少數(shù)民族雙語(yǔ)師資培訓(xùn)教材;缺乏維漢對(duì)照的雙語(yǔ)教材及輔導(dǎo)用書,雙語(yǔ)學(xué)習(xí)的音像資料、軟件、電子產(chǎn)品等教輔資料匱乏,給初學(xué)者使用造成一定的障礙;新疆承擔(dān)雙語(yǔ)師資培訓(xùn)院校的教材使用也不統(tǒng)一,就是一個(gè)學(xué)校使用的培訓(xùn)教材在學(xué)科上差別也很大,針對(duì)大學(xué)生的普通高等教育教材、針對(duì)成人的繼續(xù)教育培訓(xùn)教材、小學(xué)課本等同時(shí)使用,各學(xué)科教材之間缺乏統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性。同時(shí)教材編寫、修訂沒有緊跟新課程改革的步伐,沒有與少數(shù)民族文化的特點(diǎn)和新疆特殊的區(qū)情相結(jié)合。如果不及早考慮解決雙語(yǔ)培訓(xùn)專用教材的問題,積重難返,勢(shì)必會(huì)影響雙語(yǔ)培訓(xùn)的質(zhì)量。

(四)對(duì)參訓(xùn)學(xué)員思想政治工作重視不夠

思政工作隊(duì)伍不健全,人員不到位。一是思想政治工作人員數(shù)量不足。就拿政治輔導(dǎo)員來(lái)說(shuō),各承訓(xùn)院校沒有按照相關(guān)要求師生比 200:1的比例配備雙語(yǔ)師資培訓(xùn)學(xué)員的政治輔導(dǎo)員,更有甚者,有的承訓(xùn)院校沒有設(shè)專職雙語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)員政治輔導(dǎo)員。二是思想政治工作隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的老師愿意當(dāng)教師、搞科研,不愿做思想政治教育工作,更不愿意參與雙語(yǔ)學(xué)員的思想政治教育工作。導(dǎo)致雙語(yǔ)學(xué)員思想政治工作力量薄弱、思想政治隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高的問題還是很突出。

對(duì)雙語(yǔ)師資培訓(xùn)學(xué)員黨建工作重視不夠。從下面表1 中可看出,兩年制學(xué)員中黨員人數(shù)偏低,轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系的黨員人數(shù)較少,相當(dāng)一部分黨員,在培訓(xùn)的兩年中,沒轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系,沒有過組織生活,跟黨組織脫離關(guān)系,并且,在兩年培訓(xùn)中,主動(dòng)寫入黨申請(qǐng)書及加入黨組織的人更少。

表1 新疆教育學(xué)院中小學(xué)少數(shù)民族兩年制雙語(yǔ)師資培訓(xùn)學(xué)員黨員情況統(tǒng)計(jì)表

(五)結(jié)業(yè)后語(yǔ)言環(huán)境差,漢語(yǔ)退化嚴(yán)重

新疆中小學(xué)少數(shù)民族兩年制雙語(yǔ)師資培訓(xùn)的重點(diǎn)在南疆四地州(包括阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州和和田地區(qū)),學(xué)員也大部分來(lái)自南疆四地州,從表2 可以看出,新疆教育學(xué)院中小學(xué)少數(shù)民族兩年制雙語(yǔ)師資培訓(xùn)學(xué)員中 61%來(lái)自南疆四地州,其中維吾爾族占培訓(xùn)人數(shù)的 72%。南疆是少數(shù)民族集中聚居區(qū),大部分是少數(shù)民族人口,受南疆地區(qū)特殊的人口分布影響(見表3 ),這些學(xué)員結(jié)業(yè)后,回到原工作地,工作、生活中習(xí)慣使用本民族語(yǔ)言,個(gè)別地區(qū)學(xué)員回到原工作地后完全使用本民族語(yǔ)言(如和田地區(qū)皮山縣,全縣總?cè)丝?249,077人,漢族人口 3,662人,[1]僅占 1.5%,且絕大部分分布在縣城,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)漢族人口較少),在兩年培訓(xùn)期間所掌握的漢語(yǔ),隨著時(shí)間的推移,慢慢退化,

表2 新疆教育學(xué)院中小學(xué)少數(shù)民族兩年制雙語(yǔ)師資培訓(xùn)學(xué)員基本情況統(tǒng)計(jì)表

表3 新疆南疆四地州少數(shù)民族人口數(shù)[2]

甚至完全遺忘。接受培訓(xùn)后的少數(shù)民族教師在使用漢語(yǔ)授課方面仍然很不理想,在教學(xué)活動(dòng)中仍然完全或基本上使用母語(yǔ)授課,而不是雙語(yǔ)授課,這是雙語(yǔ)培訓(xùn)中暴露的一個(gè)十分突出的問題。

二、推動(dòng)少數(shù)民族中小學(xué)兩年制雙語(yǔ)師資培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策

(一)克服學(xué)員自身不足,提高學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的積極性、主動(dòng)性

激發(fā)學(xué)員內(nèi)在動(dòng)機(jī),提高學(xué)員學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的自信心。動(dòng)機(jī)是激勵(lì)人去行動(dòng)的內(nèi)部動(dòng)因和力量,它是個(gè)體發(fā)動(dòng)和維持行動(dòng)的一種心理狀態(tài)。就語(yǔ)言學(xué)習(xí)來(lái)說(shuō),學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的組成包括精力、持久、興趣、動(dòng)力、受益性、態(tài)度等。學(xué)習(xí)者因?yàn)檫@些變量的不同而存在個(gè)體差異。所有外語(yǔ)學(xué)習(xí)過程中所牽涉的因素,在某種程度上都以動(dòng)機(jī)為前提。[3]從心理學(xué)角度來(lái)看,需要是個(gè)體在生活中感到某種欠缺的東西,在需要的刺激下產(chǎn)生動(dòng)機(jī),在動(dòng)機(jī)的推動(dòng)下產(chǎn)生行為。雙語(yǔ)教師培訓(xùn)中要使學(xué)員從心底認(rèn)識(shí)到學(xué)好漢語(yǔ)是提升少數(shù)民族中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量,提高少數(shù)民族素質(zhì)的重要途徑,是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),徹底擺脫抵觸情緒,端正學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。隨著雙語(yǔ)教學(xué)的普及,掌握漢語(yǔ)也是以后工作、生活中所必須具備的基本技能,而不僅僅是參加培訓(xùn)的任務(wù)。

雙語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)員的年齡跨度較大,漢語(yǔ)水平參差不齊,對(duì)此,要根據(jù)少數(shù)民族雙語(yǔ)培訓(xùn)成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn),正確地預(yù)測(cè)可能性的困難,讓學(xué)員認(rèn)識(shí)漢語(yǔ)的學(xué)習(xí)和掌握不是“一蹴而就”的簡(jiǎn)單事情,是一個(gè)長(zhǎng)期的積累和漸進(jìn)的提高過程,要遵循語(yǔ)言的學(xué)習(xí)規(guī)律。同時(shí)根據(jù)學(xué)員的特殊性,創(chuàng)造性地安排課程教學(xué),采取靈活多樣的方式,多鼓勵(lì),少批評(píng),提高其自信心。

提高學(xué)員學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的主動(dòng)性,樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)。語(yǔ)言的學(xué)習(xí)貴在堅(jiān)持,要多聽、多說(shuō)、多讀、多寫,要反復(fù)練,練反復(fù),不充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,一遍遍重復(fù)、實(shí)踐,是學(xué)不好語(yǔ)言的?！敖K身教育”作為現(xiàn)代教育的理念是相對(duì)于以往的“學(xué)歷教育”而言的,具有持續(xù)性和整體性。終身教育就是人的不斷構(gòu)建,它使人不斷地認(rèn)識(shí)自己、認(rèn)識(shí)自然、認(rèn)識(shí)社會(huì),從而體驗(yàn)存在的價(jià)值與生活的意義。就此而言,應(yīng)當(dāng)使參訓(xùn)學(xué)員認(rèn)清終身教育和終身學(xué)習(xí)對(duì)自身成長(zhǎng)和發(fā)展的重要性,“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系;廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育,加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè),基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)?！盵4]

(二)加強(qiáng)學(xué)員日常管理,引導(dǎo)學(xué)員形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣

首先,遴選一批既懂漢語(yǔ)又懂維語(yǔ)的語(yǔ)音面貌良好,富有責(zé)任心和事業(yè)心,年富力強(qiáng)的中青年教師擔(dān)任雙語(yǔ)師資培訓(xùn)班的班主任。班主任具有雙語(yǔ)水平,了解、掌握少數(shù)民族文化歷史,尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,便于老師和學(xué)生之間的溝通與交流,容易走進(jìn)少數(shù)民族學(xué)員的心靈。

其次,學(xué)員考勤管理嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)少數(shù)民族雙語(yǔ)教師培訓(xùn)管理暫行辦法》中的有關(guān)條文執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)員請(qǐng)銷假制度,并將學(xué)員的出勤率與期末綜合考評(píng)掛鉤,同期末成績(jī)相掛鉤。對(duì)于違反雙語(yǔ)教師培訓(xùn)管理暫行辦法的違紀(jì)行為,要根據(jù)事實(shí)和情節(jié)輕重,嚴(yán)肅處理,給予批評(píng)教育或警告、記過,甚至取消培訓(xùn)資格,退回原單位等紀(jì)律處分,絕不容忍、姑息。

再次,豐富早讀和晚自習(xí)內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)管。建議為各承訓(xùn)院校雙語(yǔ)師資培訓(xùn)班級(jí)配備 6-8名大學(xué)生志愿者以輔助早讀和晚自習(xí)。由大學(xué)生志愿者幫助指導(dǎo)作業(yè)和練習(xí)口語(yǔ)及寫作。通過每天與漢族大學(xué)生志愿者的課文跟讀、口語(yǔ)對(duì)話、作業(yè)討論,不但鞏固了所學(xué)漢語(yǔ)知識(shí),也鍛煉了口語(yǔ),不斷積累的同時(shí)使得學(xué)員的漢語(yǔ)綜合素質(zhì)大幅提高。對(duì)早讀和晚自習(xí)實(shí)行嚴(yán)格的請(qǐng)銷假制度,班主任每天進(jìn)行隨機(jī)抽查,將早讀和晚自習(xí)考勤納入學(xué)期考勤管理范圍。

(三)認(rèn)真研究、編制符合雙語(yǔ)師資培訓(xùn)的精品教材和教輔資料

盡快組織專家研究、編制符合雙語(yǔ)師資培訓(xùn)高質(zhì)量?jī)?yōu)秀教材及教輔資料,是當(dāng)前促使雙語(yǔ)教學(xué)內(nèi)部各因素協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切之舉。中小學(xué)少數(shù)民族雙語(yǔ)師資教育主管部門應(yīng)認(rèn)真對(duì)雙語(yǔ)培訓(xùn)教材滯后情況進(jìn)行專項(xiàng)立項(xiàng)、調(diào)研,堅(jiān)持以人為本,立足統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的目標(biāo),根據(jù)雙語(yǔ)師資培訓(xùn)中學(xué)員的實(shí)際需要,組織有關(guān)專家、學(xué)者編制符合兩年制少數(shù)民族師資培訓(xùn)的雙語(yǔ)教材,并確保上水平、出精品。相關(guān)音像出版社、電子產(chǎn)品制造者、翻譯機(jī)構(gòu)等教輔部門應(yīng)圍繞雙語(yǔ)教材內(nèi)容,發(fā)行、研制、編譯有利于學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的教輔資料,如適合各級(jí)漢語(yǔ)學(xué)習(xí)者的雙語(yǔ)課外讀物、配套練習(xí)、電子詞典、音像資料等,滿足各級(jí)各類漢語(yǔ)學(xué)習(xí)者的需要,給雙語(yǔ)師資培訓(xùn)學(xué)員提供得利助手,學(xué)習(xí)漢語(yǔ)達(dá)到事半功倍。同時(shí),雙語(yǔ)師資培訓(xùn)教材要根據(jù)新課程改革的需要,適時(shí)地進(jìn)行立、改、廢,達(dá)到教材的與時(shí)俱進(jìn)。

編寫精品雙語(yǔ)師資培訓(xùn)教材應(yīng)有新的教育理念。教材要突破傳統(tǒng)的聽、說(shuō)、讀、寫等教學(xué)環(huán)節(jié)和“重理論、輕實(shí)踐、輕能力”培養(yǎng)的痼疾,堅(jiān)持“學(xué)以致用”的教學(xué)目標(biāo),立足于訓(xùn)練漢語(yǔ)交際能力、漢文化底蘊(yùn)的培養(yǎng)、語(yǔ)言文字運(yùn)用能力的開發(fā),適應(yīng)素質(zhì)教育的需要,保證雙語(yǔ)學(xué)員結(jié)業(yè)時(shí),能夠順利達(dá)到“民漢兼通”的目標(biāo)。教材內(nèi)容要特別重視漢文化與少數(shù)民族文化的有機(jī)契合,增強(qiáng)中華民族源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的自豪感和凝聚力。對(duì)雙語(yǔ)師資培訓(xùn)的教材除加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和技能教育外,還要選擇文質(zhì)兼美的內(nèi)容,與參訓(xùn)學(xué)員的工作、生活實(shí)際相貼切,重點(diǎn)突出中華民族的凝聚力、民族團(tuán)結(jié)教育、未成年人思想道德教育和學(xué)校德育工作等方面的內(nèi)容[5]。

(四)要有針對(duì)性的突出兩年制雙語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)員思想政治教育

強(qiáng)化維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定的教育。維護(hù)和保持新疆社會(huì)大局穩(wěn)定,是當(dāng)前及今后一段時(shí)期新疆最重要最緊迫的任務(wù)。“做好新形勢(shì)下新疆工作必須緊緊圍繞推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安這個(gè)重大而緊迫的任務(wù)來(lái)進(jìn)行。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新疆工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟……始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長(zhǎng)治久安的根本保障,始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提,努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安?！盵6]社會(huì)穩(wěn)定是福,民族團(tuán)結(jié)是福。作為雙語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)員,在訓(xùn)期間,應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定的教育,充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定是最大的大局,穩(wěn)定壓倒一切。牢固樹立維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂的意識(shí)。

強(qiáng)化法治觀、民族觀、宗教觀教育。中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這是我國(guó)根本法《中華人民共和國(guó)憲法》確立的基本原則。強(qiáng)化雙語(yǔ)師資培訓(xùn)學(xué)員社會(huì)主義法治觀念,就要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義法治理念,確立黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的“三個(gè)至上”的思想,學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《國(guó)家安全法》、《民族區(qū)域自治法》、《反分裂國(guó)家法》、《宗教事務(wù)條例》等關(guān)系國(guó)家安全、民族團(tuán)結(jié)的法律法規(guī),養(yǎng)成自覺遵紀(jì)守法、嚴(yán)格依法做事的習(xí)慣。廣泛、深入、持久地開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng),推動(dòng)黨的民族理論、宗教政策和國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,引導(dǎo)雙語(yǔ)師資培訓(xùn)學(xué)員牢固樹立馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀,不斷夯實(shí)各民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ),增強(qiáng)中華民族自豪感和凝聚力。認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、“四個(gè)認(rèn)同”和“三個(gè)離不開”思想,用社會(huì)主義精神文明建設(shè)占領(lǐng)思想文化陣地,在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域深入開展打擊民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)工作力度,對(duì)雙語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)員筑牢樹立反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)的思想基礎(chǔ)。

(五)加大南疆地區(qū)支教力度,建議實(shí)行雙語(yǔ)教師資格證制度

針對(duì)南疆地區(qū)漢語(yǔ)語(yǔ)言環(huán)境差的情況,一是在現(xiàn)行主要區(qū)內(nèi)高校大學(xué)生實(shí)習(xí)支教為主、其它支教群體為補(bǔ)充的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持,“各地區(qū)要把新疆的事當(dāng)作自己的事來(lái)辦,重點(diǎn)做好對(duì)口支援工作,全力支持新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安,”[7]在新一輪大規(guī)模對(duì)口援疆中,引導(dǎo)更多疆外院校、對(duì)口支援單位來(lái)新疆南疆地區(qū)實(shí)習(xí)、支教;二是新疆各級(jí)單位、組織包括個(gè)人,可以與疆外(甚至國(guó)外)各種NGO組織①開展交流、合作,出臺(tái)一些便利、優(yōu)惠的措施、辦法,鼓勵(lì)、吸引有意向的NGO組織來(lái)疆開展各種形式的支持、贊助、學(xué)習(xí)、交流、訪問,營(yíng)造良好的漢語(yǔ)學(xué)習(xí)氛圍,幫助新疆教育事業(yè)的發(fā)展;三應(yīng)加大南疆少數(shù)民族聚居地區(qū)的支教力度,擴(kuò)大支教規(guī)模。嚴(yán)肅、認(rèn)真、徹底解決支教實(shí)踐中存在組織管理、支教效果、經(jīng)費(fèi)保障、安全管理等突出問題,增強(qiáng)支教的針對(duì)性和實(shí)效性,真正體現(xiàn)支教應(yīng)有的價(jià)值。

教師資格制度是一種國(guó)家法定的職業(yè)許可制度,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的教育體制和模式,參照以漢語(yǔ)為母語(yǔ)的普通教師資格制度、“國(guó)際雙語(yǔ)教學(xué)資格證書”②制度,研究制定各級(jí)各類雙語(yǔ)教師的考試、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),組建專門機(jī)構(gòu),開展雙語(yǔ)教師的資格考試和認(rèn)定工作。[8]提高少數(shù)民族雙語(yǔ)教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和品行要求?？梢詫?shí)行初級(jí) (包括學(xué)前教育)雙語(yǔ)教師資格證、中學(xué)(包括初中、高中、及中等職業(yè)學(xué)校)雙語(yǔ)教師資格證、高等院校 (包括普通高等教育、高等職業(yè)教育)雙語(yǔ)教師資格證。

注 釋:

①即Non-governmentalorganization,非政府組織,也稱NPO(Non-profitableorganization)非營(yíng)利組織、第三部門等,目前理論界對(duì)此概念還沒有達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

②“國(guó)際雙語(yǔ)教學(xué)資格證書”(Internationa lBilingualTeachingQualifications,簡(jiǎn)稱 IBTQ)項(xiàng)目是經(jīng)教育部主管部門批準(zhǔn)、中國(guó)和蘇格蘭政府間教育合作與交流框架下的全國(guó)性雙語(yǔ)師資培訓(xùn)項(xiàng)目。項(xiàng)目旨在通過引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)師資培養(yǎng)模式,培養(yǎng)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀雙語(yǔ)師資人才,促進(jìn)我國(guó)教育的改革和發(fā)展,有力支撐我國(guó)教育國(guó)際化進(jìn)程順利發(fā)展。 IBTQ項(xiàng)目由國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)支持留學(xué)預(yù)科學(xué)院從英國(guó)官方教育權(quán)威機(jī)構(gòu)蘇格蘭學(xué)歷管理委員會(huì) (ScottishQualifications Authority,簡(jiǎn)稱 SQA)引進(jìn),并獲得了教育部考試中心、教育部教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心等國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)的大力支持。 IBTQ項(xiàng)目將全面引進(jìn)國(guó)際雙語(yǔ)師資培訓(xùn)的系列證書和評(píng)估體系,并在全國(guó)范圍內(nèi)分區(qū)域選擇數(shù)家知名院校作為試點(diǎn),合作成立“國(guó)際雙語(yǔ)師資培訓(xùn)中心”。

[1][2]新疆統(tǒng)計(jì)年鑒 2010[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2010:88,99.

[3]吐爾遜娜依.新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)培訓(xùn)教師漢語(yǔ)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)調(diào)查與分析——以新疆師范大學(xué)為例[J].新疆大學(xué)學(xué)報(bào) (哲學(xué)·人文社會(huì)科學(xué)版),2008,(5).

[4]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010-2020年)[N].人民日?qǐng)?bào),2010-7-30(13-15).

[5]顧華詳.新疆雙語(yǔ)教育實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策研究[J].民族教育研究,2008,(5).

[6][7]本報(bào)訊.中共中央國(guó)務(wù)院召開新疆工作座談會(huì)[N].人民日?qǐng)?bào),2010-5-21(1).

[8]張燚.雙語(yǔ)教師培訓(xùn)培養(yǎng)的十二個(gè)問題[J].新疆教育學(xué)院學(xué)報(bào),2009,(4).

G757

A

1671-6469(2011)02-0083-06

2011-03-10

昌吉學(xué)院研究生科研啟動(dòng)基金(2010SSQD007)

歐陽(yáng)山(1977-),男,新疆烏蘇人,昌吉學(xué)院社會(huì)科學(xué)系,助教,研究方向:法學(xué)、思想政治教育。

(責(zé)任編輯:代琴)