住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副研究員鐘庭軍在2011年第1期的《住宅與房地產(chǎn)》上發(fā)表題為《從戰(zhàn)略高度重視公共租賃住房建設(shè)》一文，認(rèn)為公共租賃房的作用不僅僅是官方文件所表述的解決夾心層和外來務(wù)工人員的住房需求，而且具有重大的戰(zhàn)略意義。但我國目前的保障性住房體系存在明顯的設(shè)計(jì)漏洞。一是現(xiàn)有保障框架的邏輯漏洞。對低收入家庭提供供出售的經(jīng)濟(jì)適用房和供出租的廉租房，而對中等偏下收入群體，提供供出租的公共租賃房和供出售的限價(jià)房。這可能造成沒有能力購買商品房的中等收入者可能終生居住在公共租賃房，而低收入者反而可能獲得產(chǎn)權(quán)房，無疑鼓勵(lì)了被保障者的“懶人行為”。二是各類保障性住房被分別重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，顯得保障方式和保障重點(diǎn)尚不穩(wěn)定。如2007年國家強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)廉租住房制度，隨后又提倡限價(jià)房，現(xiàn)在又將公共租賃房擺在相當(dāng)重要的位置，說明我國尚未形成保障性住房的主供給模式，也說明了我國保障性住房制度框架尚未成熟。三是“中低收入家庭”變成一個(gè)十分寬泛而模糊的概念。在我國，中低收入者占居民的絕大多數(shù)，通過住房保障來保障絕大多數(shù)的居民住房明顯不現(xiàn)實(shí)，也難以實(shí)施和推廣。

作者因此謹(jǐn)慎地判斷，未來的我國保障性住房框架應(yīng)該逐步改變“以租賃為主”的保障體系，特別應(yīng)該大幅提高公共租賃房在保障體系中的比重。重視公共租賃房，不僅僅是完善保障性住房體系的需要，而且是弱化住宅資本化、回歸民生性的必然之路。政府要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的開發(fā)商“拍賣-建設(shè)-轉(zhuǎn)讓”的模式，出臺包括劃撥土地、貼租貼息、中長期低息貸款、稅收減免等綜合配套措施，積極引導(dǎo)社會(huì)力量和非盈利性組織參與建設(shè)、持有公共租賃房。另外從供應(yīng)方式上看，目前公共租賃房應(yīng)該“配補(bǔ)并舉，以配為主；租售并舉，以租為主”。從租金標(biāo)準(zhǔn)上看，應(yīng)該建立分類補(bǔ)貼制度，對于不同收入群體進(jìn)行不同程度補(bǔ)貼。從支持手段上看，國家要建立公共租賃房的金融稅收支持框架，可由中央政府直接投資。此外，要鼓勵(lì)地方積極探索公共租賃房的建設(shè)和運(yùn)營模式，并適當(dāng)加以推廣。