謝云 （天津市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 天津300192）

閆凌州 （天津市科學(xué)學(xué)研究所 天津300011）

技術(shù)預(yù)見在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的應(yīng)用
——以航空航天技術(shù)領(lǐng)域?yàn)槔?/p>

謝云 （天津市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 天津300192）

閆凌州 （天津市科學(xué)學(xué)研究所 天津300011）

從歷史來(lái)看，新興產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展往往與技術(shù)的突破有著直接關(guān)系。利用技術(shù)預(yù)見，對(duì)通用關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行選擇，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的引導(dǎo)。在探討新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步之間的規(guī)律的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了技術(shù)預(yù)見對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，以及這一影響是如何發(fā)揮作用的，之后以航空航天產(chǎn)業(yè)為例，具體描述了技術(shù)預(yù)見在培育航空航天產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮的作用，以期為國(guó)內(nèi)不同地區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供借鑒和幫助。

技術(shù)預(yù)見 航空航天 新興產(chǎn)業(yè) 技術(shù)進(jìn)步

0 引言

技術(shù)預(yù)見是對(duì)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)的研究，以確定具有戰(zhàn)略性的研究領(lǐng)域，并選擇那些對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益具有最大化貢獻(xiàn)的通用技術(shù)。它之所以能成為世界各國(guó)政府制定科技長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段，其根本在于能夠帶來(lái)各國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)而提升各國(guó)的可持續(xù)發(fā)展能力，這也正是技術(shù)預(yù)見與早期的技術(shù)預(yù)測(cè)最根本的區(qū)別。盡管技術(shù)預(yù)見的結(jié)果能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步或升級(jí)，以及創(chuàng)造某些新興產(chǎn)業(yè)，但它在兩者之中產(chǎn)生的效果存在極大不同。對(duì)于已經(jīng)有一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)預(yù)見的結(jié)果往往能夠得到直接應(yīng)用，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向更高級(jí)的方向發(fā)展；而要?jiǎng)?chuàng)立一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)，則面臨眾多問題。因此，對(duì)技術(shù)預(yù)見如何催生新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究，有助于我們進(jìn)一步挖掘技術(shù)預(yù)見的功用，增強(qiáng)技術(shù)預(yù)見工作對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。這也是我們?cè)O(shè)計(jì)這篇文章的原因之一。

1 技術(shù)進(jìn)步——產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑

在當(dāng)今的信息社會(huì)中，已經(jīng)沒有必要就科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要性做過(guò)多的說(shuō)明，嚴(yán)格的講，技術(shù)不過(guò)是一套關(guān)于技能的知識(shí)，以及該知識(shí)在使用實(shí)物生產(chǎn)設(shè)備操作系統(tǒng)中的實(shí)際體現(xiàn)。因此，在某種意義上，產(chǎn)業(yè)上的技術(shù)投資既是知識(shí)生產(chǎn)、推廣和交融的過(guò)程，也體現(xiàn)了科技進(jìn)步的資本品的生產(chǎn)和使用的過(guò)程。而正是由于這種知識(shí)的生產(chǎn)和交融，使得新的專業(yè)部門不斷分化出來(lái)，最終演變成新的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)熊彼特（1939）和范吉爾登（1913）提出的“連續(xù)技術(shù)變革波”理論，正是由于新技術(shù)進(jìn)步被引入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)的巨大變革，進(jìn)而形成一種連續(xù)變化的“長(zhǎng)波”，使得經(jīng)濟(jì)體整體實(shí)現(xiàn)不斷演進(jìn)。表1列出了隨著技術(shù)的變革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況，從中我們可以看到，技術(shù)進(jìn)步是如何影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的。

表1 技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

從上表可以看出，一方面產(chǎn)業(yè)的興起與技術(shù)的發(fā)展有非常密切的關(guān)系，當(dāng)技術(shù)出現(xiàn)突破之后，必然相應(yīng)的帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的巨大變革；另一方面新的產(chǎn)業(yè)從出現(xiàn)到成熟需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期間隔，這一間隔往往會(huì)跨越技術(shù)時(shí)代，也就是說(shuō)，我們目前較為成熟的產(chǎn)業(yè)通常是在上一個(gè)技術(shù)階段就已經(jīng)出現(xiàn)并成長(zhǎng)迅速的。正是由于存在這一特點(diǎn)，技術(shù)預(yù)見在推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，才有了用武之地。技術(shù)預(yù)見本身也許并不能帶來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，但是它可以使我們清楚意識(shí)到即將到來(lái)的產(chǎn)業(yè)變革，從而做出更加充分的準(zhǔn)備，這正是我們研究技術(shù)預(yù)見服務(wù)于新興產(chǎn)業(yè)的意義所在。

2 新興產(chǎn)業(yè)的興起與技術(shù)預(yù)見

縱觀歷史可以發(fā)現(xiàn)，所謂新興產(chǎn)業(yè)是指在一定時(shí)期內(nèi)，已經(jīng)具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，雖然所依托的技術(shù)體系尚未完善，但創(chuàng)新活力強(qiáng)，發(fā)展壯大十分迅速的產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)的興起通常伴隨著技術(shù)上的突破，因此在其所處的歷史階段，大多屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這種基于技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)大致可以分為兩類：一是由新技術(shù)直接產(chǎn)業(yè)化而形成的產(chǎn)業(yè)。新技術(shù)一開始屬于一種知識(shí)形態(tài)，在發(fā)展過(guò)程中其成果逐步產(chǎn)業(yè)化，最后形成一種產(chǎn)業(yè)，如早期的化工產(chǎn)業(yè)、合成材料產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前的生物工程產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等均是這樣形成的；二是具備較高先進(jìn)性的技術(shù)改造已有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成新產(chǎn)業(yè)。如在早期由冶鐵產(chǎn)業(yè)延伸而來(lái)的煉鋼產(chǎn)業(yè)，以及目前得到進(jìn)一步延伸的新材料行業(yè)，由早期運(yùn)輸行業(yè)延伸而來(lái)的現(xiàn)代物流行業(yè)等。

根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)可以看出，把握了技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)就等于把握了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，但是技術(shù)進(jìn)步與新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在時(shí)間上是存在錯(cuò)位的，其間隔的時(shí)間按照技術(shù)領(lǐng)域的不同而有所不同。一般來(lái)說(shuō)，那些經(jīng)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代發(fā)展來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)需要的時(shí)間較短，而完全由某些技術(shù)直接形成的產(chǎn)業(yè)，其間隔時(shí)間則較長(zhǎng)。再加上新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展通常并非某一項(xiàng)技術(shù)發(fā)展的結(jié)果，還涉及眾多其他相關(guān)技術(shù)，進(jìn)而為其發(fā)展增添更多的不可預(yù)知性。因此，總的來(lái)看，技術(shù)進(jìn)步向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線是充滿曲折的，這也是投資者對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的投入總是抱著非常審慎的態(tài)度的原因之一。

技術(shù)預(yù)見的應(yīng)用恰恰為解決新興產(chǎn)業(yè)興起過(guò)程中面臨的不可預(yù)知性問題提供了可能。技術(shù)預(yù)見的發(fā)展緣自技術(shù)預(yù)測(cè)。在20世紀(jì)40年代，由于軍事和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要，技術(shù)領(lǐng)域的預(yù)測(cè)工作開始得到重視，然而隨著需求和外部環(huán)境的變化，到60年代末，技術(shù)預(yù)測(cè)逐漸在民用部門失去了原有的吸引力。與此同時(shí)，以定性預(yù)測(cè)方法——德爾菲法為主要方式的技術(shù)預(yù)見開始進(jìn)入人們的視線，并逐漸發(fā)展成熟起來(lái)。與技術(shù)預(yù)測(cè)相比，技術(shù)預(yù)見關(guān)注的并非僅僅是科技的內(nèi)在發(fā)展，還包括對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)相關(guān)需求的識(shí)別，也就是市場(chǎng)的需求情況，從而為新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，技術(shù)預(yù)見本質(zhì)上仍然是對(duì)技術(shù)的選擇，新興產(chǎn)業(yè)要在復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中獨(dú)辟蹊徑，離不開先進(jìn)的技術(shù)。技術(shù)預(yù)見活動(dòng)的開展，在宏觀上為政府有目的引導(dǎo)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縮短技術(shù)進(jìn)步與新興產(chǎn)業(yè)興起之間的時(shí)間距離提供了可能；在中觀上，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)解決其面臨的產(chǎn)業(yè)衰退問題，踏入新的發(fā)展階段提供了可能；在微觀上，為企業(yè)改變經(jīng)營(yíng)方向，保持基業(yè)常青提供了可能。

圖1 技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)興起的過(guò)程

圖1和圖2顯示了開展技術(shù)預(yù)見活動(dòng)對(duì)由技術(shù)到產(chǎn)業(yè)興起之間的流程的影響，從中可以發(fā)現(xiàn)，技術(shù)預(yù)見的開展有助于減少科技研究的不確定性，增強(qiáng)R&D投入的目的性，從而降低了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。

圖2 技術(shù)預(yù)見在新興產(chǎn)業(yè)興起和發(fā)展中的過(guò)程

3 新興產(chǎn)業(yè)在技術(shù)預(yù)見中的切入點(diǎn)

經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，目前技術(shù)預(yù)見活動(dòng)無(wú)論是從方法上，還是從組織上都已經(jīng)基本趨于成熟，很多國(guó)家已經(jīng)將技術(shù)預(yù)見作為其指定本國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要工具加以重視。截至目前，開展大規(guī)模技術(shù)預(yù)見活動(dòng)的國(guó)家，不僅有日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家，也有韓國(guó)、印度、印尼、泰國(guó)、土耳其等發(fā)展中國(guó)家，而技術(shù)預(yù)見活動(dòng)的國(guó)際交流與合作也日益頻繁。但是由于不同國(guó)家或地區(qū)在目標(biāo)、重點(diǎn)和方法等方面?zhèn)戎攸c(diǎn)并不相同，其對(duì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用也有差別，特別是由于各國(guó)科技水平、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段存在差異，一些在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入成熟期的產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中國(guó)家往往剛剛興起，這也造成了各國(guó)在產(chǎn)業(yè)選擇上的區(qū)別。例如：目前發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)預(yù)見強(qiáng)調(diào)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)并更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的問題，環(huán)保產(chǎn)業(yè)就是在這種背景下興起的；而發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)預(yù)見則強(qiáng)調(diào)服務(wù)于科技的跨越式發(fā)展，解決本國(guó)的經(jīng)濟(jì)問題，于是信息產(chǎn)業(yè)等得到這些國(guó)家的重視。[2]

如前文所述，技術(shù)預(yù)見在推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有非常重要的作用，但如何才能更好的發(fā)揮這一作用還需要進(jìn)一步挖掘。從目前的實(shí)踐來(lái)看，盡管技術(shù)預(yù)見活動(dòng)開展得如火如荼，但其更多的是服務(wù)于國(guó)家、區(qū)域科技政策的制定，對(duì)于切實(shí)推動(dòng)某一產(chǎn)業(yè)的興起尚未顯示出應(yīng)有的影響，或者說(shuō)，其在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興起的過(guò)程中還沒有獲得為人矚目的成果。特別是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，其新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨來(lái)自兩方面的壓力：一是發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)上的壟斷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘；二是自身科技經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，難以面對(duì)復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在此條件下，充分發(fā)揮技術(shù)預(yù)見的作用，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展把好方向，成為發(fā)展中國(guó)家開展技術(shù)預(yù)見的目標(biāo)和任務(wù)之一。

充分發(fā)揮技術(shù)預(yù)見對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，需要準(zhǔn)確選擇其在技術(shù)預(yù)見過(guò)程中的切入點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，技術(shù)預(yù)見的開展要包括3個(gè)主要階段，分別為：準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和結(jié)果的應(yīng)用階段，每一個(gè)階段都要涉及大量的研究、組織和協(xié)調(diào)工作，而在具體實(shí)施過(guò)程中，各國(guó)基于自身特點(diǎn)和技術(shù)預(yù)見開展的規(guī)模，在細(xì)節(jié)上有所變化，但總體仍然以此為基本路徑。

圖3 我國(guó)技術(shù)預(yù)見開展的過(guò)程

圖3以我國(guó)的技術(shù)預(yù)見活動(dòng)為例，對(duì)技術(shù)預(yù)見的進(jìn)展流程進(jìn)行了說(shuō)明，其中，前期工作屬于準(zhǔn)備階段，實(shí)施調(diào)查與綜合分析屬于實(shí)施階段，其后則屬于成果的應(yīng)用階段。隨著技術(shù)預(yù)見活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合日漸緊密，產(chǎn)業(yè)界的意見在各國(guó)技術(shù)預(yù)見中的作用也越來(lái)越重要。從目前的實(shí)踐來(lái)看，產(chǎn)業(yè)界參與技術(shù)預(yù)見的方式，主要集中在通過(guò)德爾菲調(diào)查，為技術(shù)選擇提供意見上，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)需求對(duì)技術(shù)預(yù)見進(jìn)行引導(dǎo)的過(guò)程，而要充分發(fā)揮技術(shù)預(yù)見對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用，則要實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程的翻轉(zhuǎn)，形成技術(shù)預(yù)見對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)。[3]

在圖4中，我們就如何發(fā)揮預(yù)見活動(dòng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的影響進(jìn)行了分析，從中可以看出，為了更有效的發(fā)揮技術(shù)預(yù)見成果的作用，在技術(shù)預(yù)見的準(zhǔn)備階段，加大產(chǎn)業(yè)界專家的參與力度；在實(shí)施調(diào)研階段，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求為基礎(chǔ)，依據(jù)技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，有重點(diǎn)地進(jìn)行預(yù)見（其中“關(guān)鍵性”指該技術(shù)如不及時(shí)突破，將制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；“帶動(dòng)性”指具備方向性、帶頭性、覆蓋面廣的技術(shù)，它能夠引起大片技術(shù)的響應(yīng)，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的激發(fā)功效最強(qiáng)；“可行性”和“經(jīng)濟(jì)性”則分別決定了該技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)所需的時(shí)間長(zhǎng)短，以及帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益如何）；在綜合分析階段，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻工作，用好預(yù)見結(jié)果中的“技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的重要性指數(shù)”這一指標(biāo)，從而為進(jìn)一步制定相關(guān)措施提供依據(jù)。[4]

圖4 促進(jìn)技術(shù)預(yù)見對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)

4 航空航天產(chǎn)業(yè)的興起及其在技術(shù)預(yù)見中的位置

航空航天產(chǎn)業(yè)是20世紀(jì)中葉飛速發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，也是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是眾多科技成果的集大成者，它能夠發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)無(wú)法達(dá)到的效益和作用。航空航天產(chǎn)業(yè)的興起很好的詮釋了一個(gè)由技術(shù)突破到形成產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，因此我們選擇它作為樣本，對(duì)如何發(fā)揮技術(shù)預(yù)見對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)行探討。

1957年蘇聯(lián)第一顆人造地球衛(wèi)星的發(fā)射成功，標(biāo)志著航天產(chǎn)業(yè)的誕生。自此，航天活動(dòng)蓬勃發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)家開始加入到發(fā)展航天產(chǎn)業(yè)的行列中，并取得了一系列舉世矚目的成就。一直以來(lái)，航空航天技術(shù)的應(yīng)用偏重于軍事方面，目前雖然開始向民用領(lǐng)域拓展，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到形成完整產(chǎn)業(yè)的地步，也正是因此，雖然該類技術(shù)已經(jīng)在很多領(lǐng)域得到應(yīng)用，并取得了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，但仍然屬于新興產(chǎn)業(yè)。

隨著技術(shù)的進(jìn)步，航空航天產(chǎn)業(yè)的巨大輻射作用越來(lái)越得到各國(guó)的認(rèn)同，于是建立航空航天產(chǎn)業(yè)得到眾多國(guó)家的重視，其中美國(guó)、俄羅斯、歐洲一些國(guó)家、中國(guó)、日本等在產(chǎn)業(yè)規(guī)模與水平上處于世界前列，而澳大利亞、伊朗、巴基斯坦等一些國(guó)家則處于剛剛起步階段。從各國(guó)技術(shù)預(yù)見活動(dòng)的結(jié)果可以看出，很多國(guó)家將與航空航天領(lǐng)域相關(guān)的空間技術(shù)/宇航技術(shù)等列入了備選清單。

表2 各國(guó)技術(shù)預(yù)見中涉及航空航天技術(shù)的內(nèi)容匯總

表2列舉了若干開展技術(shù)預(yù)見較為成功的國(guó)家關(guān)于航空航天領(lǐng)域的情況。從中可以看出，越是基礎(chǔ)較好，技術(shù)水平較高的國(guó)家，對(duì)航空航天領(lǐng)域的重視程度越高，這在各國(guó)技術(shù)預(yù)見結(jié)果中的重要性指數(shù)這一指標(biāo)上有所表現(xiàn)。如韓國(guó)的技術(shù)預(yù)見結(jié)果顯示，其航空航天領(lǐng)域的重要性指數(shù)低于平均值，因此航空航天產(chǎn)業(yè)難以成為韓國(guó)未來(lái)的主要支持方向。究其原因，我們認(rèn)為這是由于航空航天產(chǎn)業(yè)在具備強(qiáng)大的輻射力的同時(shí)，也涉及大量關(guān)聯(lián)技術(shù)，僅僅具備某一個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，難以構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，只有技術(shù)水平整體較高，且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備的國(guó)家才擁有發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)的條件。通過(guò)技術(shù)預(yù)見，韓國(guó)對(duì)其自身發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)有了一個(gè)較為明確的認(rèn)識(shí)，這對(duì)其制定產(chǎn)業(yè)政策有非常巨大的幫助。

從各國(guó)的預(yù)見結(jié)果來(lái)看，無(wú)論其領(lǐng)域如何劃分，涉及航空航天技術(shù)的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)時(shí)間大都較晚，而重要性指數(shù)也并不高，表明航空航天作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)距離爆發(fā)性發(fā)展還存在一定距離，需要相關(guān)技術(shù)的進(jìn)一步積累。

5 依托技術(shù)預(yù)見，推動(dòng)天津航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展

航空航天產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)反映國(guó)家科技綜合實(shí)力的戰(zhàn)略性高科技產(chǎn)業(yè)，隨著全球航空航天產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)，很多國(guó)家已經(jīng)將其水平視作本國(guó)科技水平的一面鏡子，并從提高國(guó)家綜合實(shí)力的角度給予高度重視。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步形成了門類比較齊全，科研、生產(chǎn)、教育緊密結(jié)合的工業(yè)體系，成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中技術(shù)密集、基礎(chǔ)雄厚的高科技產(chǎn)業(yè)之一。21世紀(jì)，我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的高速發(fā)展階段，特別是隨著國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃將航空航天產(chǎn)業(yè)列為未來(lái)20年重點(diǎn)發(fā)展的目標(biāo)，航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨全新的機(jī)遇。

目前，大力發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被列入天津“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃中，與其相關(guān)的一系列行動(dòng)方案如民航科技園建設(shè)、航空航天技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地建設(shè)等也已經(jīng)開始實(shí)施或提上工作日程。可以預(yù)見，未來(lái)航空航天產(chǎn)業(yè)將成為天津發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和充分顯示天津科技競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)業(yè)。但是通過(guò)產(chǎn)業(yè)特色分析可以發(fā)現(xiàn)，航空航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在四高問題，分別為資本密度高、技術(shù)水平高、壟斷程度高、產(chǎn)業(yè)綜合度高（所謂產(chǎn)業(yè)綜合度指的是該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及的其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度如何）。而對(duì)于一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，由于各種資源有限，在這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)中很難實(shí)現(xiàn)整體的突破，必須借助以技術(shù)預(yù)見為代表的某些分析工具，明確發(fā)展目標(biāo)，做好前期的可行性分析，以在有限的資源下，實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)出。

通過(guò)表3的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，技術(shù)預(yù)見的實(shí)施更有利于提高區(qū)域發(fā)展的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，以及資源利用的有效程度，具體來(lái)說(shuō)，包括以下幾點(diǎn)：

表3 天津航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

首先，通過(guò)技術(shù)預(yù)見，可以使天津有限的資源得到更加充分的利用。盡管天津作為我國(guó)直轄市之一，擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)、科技基礎(chǔ)，但是對(duì)于支撐航空航天這樣一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，因此必須集中資源，發(fā)展能夠體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)，這是開展技術(shù)預(yù)見的目標(biāo)之一。

其次，盡管當(dāng)前市場(chǎng)需求旺盛，政府大力支持，但是航空航天技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然面臨巨大的不確定性，而通過(guò)技術(shù)預(yù)見，將極大緩解研發(fā)投入的不確定性問題，從而有助于天津規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，提高研發(fā)效率。

第三，當(dāng)前，天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提出了新的要求，由于航空航天產(chǎn)業(yè)具備極大的輻射作用，因此通過(guò)技術(shù)預(yù)見，我們對(duì)未來(lái)航空航天產(chǎn)業(yè)能夠迅速取得突破的領(lǐng)域有所認(rèn)識(shí)，從而有針對(duì)性的推動(dòng)航空航天產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

6 結(jié)束語(yǔ)

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是我國(guó)打破發(fā)達(dá)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的壟斷，打造綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的戰(zhàn)略性工具。而技術(shù)預(yù)見的出現(xiàn)恰恰為引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了方法，通過(guò)對(duì)航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行的研究，可以發(fā)現(xiàn)，技術(shù)預(yù)見與新興產(chǎn)業(yè)之間存在著緊密的互動(dòng)，它們共同推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。這也是我們專門針對(duì)某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展技術(shù)預(yù)見活動(dòng)的原因之一。■

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2011-11-05