王冬梅 梁維華 劉智雯 （天津市固體廢物及有毒化學(xué)品管理中心 天津300191）

天津市持久性有機(jī)污染物污染現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策建議

王冬梅 梁維華 劉智雯 （天津市固體廢物及有毒化學(xué)品管理中心 天津300191）

持久性有機(jī)污染物（以下簡(jiǎn)稱“POPs”）是對(duì)人類生存威脅最大的一類污染物之一，通過(guò)對(duì)天津市二惡英類持久性有機(jī)污染物污染現(xiàn)狀的調(diào)查分析，提出天津市持久性有機(jī)污染物污染控制的對(duì)策建議。

持久性有機(jī)污染物 二惡英 調(diào)查 對(duì)策

0 引言

持久性有機(jī)污染物（以下簡(jiǎn)稱“POPs”）是對(duì)人類生存威脅最大的一類污染物之一，它們會(huì)造成人體內(nèi)分泌系統(tǒng)紊亂、生殖和免疫系統(tǒng)破壞、誘發(fā)癌癥、導(dǎo)致畸形、基因突變和神經(jīng)系統(tǒng)疾病等，且在人體內(nèi)滯留數(shù)代，嚴(yán)重威脅人類生存繁衍和可持續(xù)發(fā)展。[1]

1 POPs分類及來(lái)源

根據(jù)《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》規(guī)定，持久性有機(jī)污染物分為3類：殺蟲劑；工業(yè)化學(xué)品，包括多氯聯(lián)苯和六氯苯；生產(chǎn)中的副產(chǎn)品二惡英和呋喃。

POPs來(lái)源包括以下17各方面：①?gòu)U棄物焚燒；②制漿造紙；③水泥生產(chǎn)；④鐵礦石燒結(jié)；⑤煉鋼生產(chǎn)；⑥焦炭生產(chǎn)；⑦鑄鐵生產(chǎn)；⑧熱侵鍍鋅鋼生產(chǎn)；⑨再生有色金屬生產(chǎn)；⑩鎂生產(chǎn)；黃銅和青銅生產(chǎn)；2,4滴類產(chǎn)品生產(chǎn)；三氯苯酚生產(chǎn)；四氯苯醌生產(chǎn)氯苯生產(chǎn)聚氯乙烯生產(chǎn)；遺體火化。[2]

2 天津市二惡英類POPs調(diào)查分析

2008年，天津市開展了持久性有機(jī)污染物調(diào)查工作，調(diào)查結(jié)果顯示，在列入調(diào)查范圍的17類二惡英類持久性有機(jī)污染物污染源中，我市存在其中的11個(gè)污染源類別，共有154家企業(yè)、365套裝置，估算的二惡英排放量為190克毒性當(dāng)量（TEQ）。我市POPs污染源主要來(lái)自再生有色金屬生產(chǎn)、煉鋼生產(chǎn)、聚氯乙烯生產(chǎn)和廢棄物焚燒。這4個(gè)類別的排放量之和占本次調(diào)查我市二惡英排放總量的93.77%。

2.1 按排放源類別統(tǒng)計(jì)排放源基本情況

從表1中可以看出，我市POPs排放源企業(yè)有154家，共365套裝置，根據(jù)2008生產(chǎn)情況估算的二惡英排放量是190克毒性當(dāng)量（TEQ）。從調(diào)查企業(yè)數(shù)量來(lái)說(shuō)，最多的污染源類別是鑄鐵生產(chǎn)，共62家，占全市調(diào)查企業(yè)數(shù)量的38.51%，其次是再生有色金屬生產(chǎn)25家，熱浸鍍鋅鋼生產(chǎn)23家，分別占全市調(diào)查企業(yè)數(shù)量的15.53%、14.29%，這3類源的數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的68.32%。從調(diào)查裝置數(shù)量來(lái)說(shuō)，最多的污染源類別是鑄鐵生產(chǎn)，共120個(gè)，占全市調(diào)查裝置數(shù)量的32.88%；其次是遺體火化61個(gè)、熱浸鍍鋅鋼生產(chǎn)46個(gè)、聚氯乙烯生產(chǎn)45個(gè)、再生有色金屬生產(chǎn)36個(gè)，分別占全市調(diào)查裝置總數(shù)量的16.71%、12.60%、12.33%、9.86%，共占全市調(diào)查裝置總數(shù)量的84.38%。按照各污染源類別的排放量大小來(lái)排序，排放量最大的污染源類別是再生有色金屬生產(chǎn)，為104克毒性當(dāng)量（TEQ），在全市二惡英排放總量中的貢獻(xiàn)率是54.86%；其次是煉鋼生產(chǎn)，為54.8克毒性當(dāng)量 （TEQ），聚氯乙烯生產(chǎn)為12克毒性當(dāng)量（TEQ），廢棄物焚燒為9克毒性當(dāng)量（TEQ），在全市二惡英排放總量中的貢獻(xiàn)率是分別是28.3%、6.11%、4.50%。

再生有色金屬生產(chǎn)、煉鋼生產(chǎn)、聚氯乙烯生產(chǎn)、廢棄物焚燒四類源的排放占全市排放總量的93.77%，所以對(duì)我市而言，再生有色金屬生產(chǎn)、煉鋼生產(chǎn)、廢棄物焚燒、聚氯乙烯生產(chǎn)是控制二惡英排放應(yīng)重點(diǎn)管理的污染源類別。

表1 按排放源類別統(tǒng)計(jì)排放源基本情況

2.2 按地區(qū)統(tǒng)計(jì)排放源基本情況

天津市各行政區(qū)調(diào)查的企業(yè)數(shù)量、裝置數(shù)量及排放量如表2所示，調(diào)查企業(yè)數(shù)量最多的行政區(qū)是寧河縣24個(gè)、北辰區(qū)23個(gè)，其次是塘沽區(qū)15個(gè)、漢沽區(qū)14個(gè)、東麗區(qū)13個(gè)、西青區(qū)12個(gè)、大港區(qū)12個(gè)、開發(fā)區(qū)11個(gè)和靜?？h10個(gè)。這些地區(qū)的調(diào)查企業(yè)占全市調(diào)查企業(yè)總數(shù)的77.5%，其他區(qū)縣較少。調(diào)查裝置數(shù)量最多的行政區(qū)是塘沽區(qū)68個(gè)，其次是北辰區(qū)54個(gè)、武清區(qū)44個(gè)、靜海縣36個(gè)、寧河縣34個(gè)、東麗區(qū)25個(gè)和西青區(qū)22個(gè)，這些行政區(qū)的裝置數(shù)量占全市裝置總量的77.53%。二惡英排放量最大的地區(qū)是東麗區(qū)，占全市排放總量的46.84%，其次是北辰區(qū)、開發(fā)區(qū)、塘沽區(qū)和靜?？h，占全市排放總量分別為14.55%、12.60%、10.83%、8.57%，這5個(gè)區(qū)的排放總量占全市排放總量的93.39%。

根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析，東麗區(qū)、北辰區(qū)、開發(fā)區(qū)、塘沽區(qū)和靜?？h是控制二惡英排放應(yīng)重點(diǎn)管理的地區(qū)。

表2 按地區(qū)統(tǒng)計(jì)排放源情況

3 對(duì)策與建議

3.1 加快產(chǎn)業(yè)政策和排放控制標(biāo)準(zhǔn)的制定

建議加快二惡英類持久性有機(jī)污染物排放的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，控制二惡英類持久性有機(jī)污染物排放增加的趨勢(shì)。

3.2 加強(qiáng)持久性有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)和監(jiān)管能力建設(shè)

目前二惡英類持久性有機(jī)污染物排放用的是估算值，與實(shí)際排放量的誤差有多大還沒有實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)可以驗(yàn)證；而且排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，需要有監(jiān)測(cè)能力做支持。所以還要加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，促進(jìn)二惡英類持久性有機(jī)污染物的減排。

3.3 加強(qiáng)執(zhí)法檢查，減少源自非法企業(yè)及非法行為的排放

用3年時(shí)間（2010—2013年），對(duì)非法企業(yè)、非法行為進(jìn)行清理整頓；同時(shí)進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)宣貫，減少源自非法企業(yè)及非法行為的排放。

3.4 加強(qiáng)對(duì)新源的管理和控制

建議加強(qiáng)對(duì)新源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和二惡英排放的控制。按照國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，用5～8年時(shí)間（2010—2018年），積極推進(jìn)BAT/BEP的實(shí)施，減少源自新源的排放。

3.5 逐步對(duì)現(xiàn)有源進(jìn)行管理，推進(jìn)工藝改造和設(shè)備更新

用5年時(shí)間（2015—2020年），對(duì)現(xiàn)有源進(jìn)行監(jiān)管，具體分成3種情況：①對(duì)規(guī)模大、要發(fā)展的重點(diǎn)源企業(yè)促進(jìn)其采用新技術(shù)（BAT/BEP），實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污；②對(duì)有排放但量不大的中等規(guī)模企業(yè)采取定期監(jiān)測(cè)的控制手段，控制其排放；③對(duì)規(guī)模小、不具備污染控制措施的企業(yè)或者工藝落后、無(wú)力進(jìn)行改擴(kuò)建的企業(yè)，結(jié)合工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步淘汰，減少排放?！?/p>

[1]余剛，黃俊.持久性有機(jī)污染物知識(shí)100問(wèn)[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2005.

2011-11-09