□ 魏雅華

（陜西電視臺(tái)，陜西西安710082）

物價(jià)警戒線(xiàn)失守該打誰(shuí)的板子？

□ 魏雅華

（陜西電視臺(tái)，陜西西安710082）

2010年，中國(guó)為通脹所設(shè)置的警戒線(xiàn)為3%。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年底發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，2010年的年通脹率為3.3%。物價(jià)漲幅年警戒線(xiàn)失守。2010年11月，通脹率為5.1%，12月通脹率為4.6%，2011年1月，通脹率為4.9%?，F(xiàn)在，國(guó)家己將2011年的通脹率警戒線(xiàn)退守至4%。而良性的通脹率警戒線(xiàn)應(yīng)為1.5%。形勢(shì)如此嚴(yán)峻。那么，——

2011年1月12日，中國(guó)《CCTV：2010經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》在京舉辦調(diào)查結(jié)果發(fā)布會(huì)。

《CCTV經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》是中央電視臺(tái)聯(lián)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)郵政集團(tuán)公司2006年起推出的年度調(diào)查活動(dòng)，每年面向全國(guó)公眾發(fā)放10萬(wàn)張問(wèn)卷明信片。它是國(guó)內(nèi)覆蓋最全面的民間調(diào)查，樣本涵蓋全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)，104個(gè)城市和300個(gè)縣。它是中國(guó)傳媒領(lǐng)域規(guī)模最大的公眾調(diào)查，每年調(diào)查活動(dòng)都輻射到了10萬(wàn)個(gè)中國(guó)家庭，直接反映數(shù)億公民的經(jīng)濟(jì)生活情況。它是國(guó)際上回收率最高的民間問(wèn)卷調(diào)查，2006年問(wèn)卷回收率80%，2007年回收率86%，2008年回收率83%，2009年回收率88%，2010年回收率88%，三創(chuàng)國(guó)際民間調(diào)查問(wèn)卷回收率紀(jì)錄。

調(diào)查結(jié)果顯示，2010年百姓最關(guān)心的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活事件，位居第一的是“物價(jià)上漲”：72.9%的受訪(fǎng)者深感物價(jià)上漲的壓力。人們感慨地說(shuō)，在常用的一兩千個(gè)漢字當(dāng)中，最熱門(mén)的漢字就一個(gè)：漲。什么都在漲。電、煤、水、油、肉、蛋、糧、菜都在漲價(jià)。

那么，中國(guó)物價(jià)漲幅警戒線(xiàn)失守的板子，該打在誰(shuí)的屁股上？

第一板：打在銀行的屁股上

物價(jià)飛漲的第一頓板子，該狠狠地、重重地、結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地打在銀行的屁股蛋子上。2010年的物價(jià)飛漲，禍根是因?yàn)闉E發(fā)紙幣。只要發(fā)生了鈔票貶值，你去查該年度的貨幣供應(yīng)量，發(fā)大發(fā)了，概莫能外。

中國(guó)改革開(kāi)放30年間，GDP增長(zhǎng)93倍，貨幣供應(yīng)量卻暴增了814倍。中國(guó)貨幣發(fā)行總量超過(guò)了10萬(wàn)億美元，而中國(guó)的GDP總量不過(guò)3.6萬(wàn)億美元。30年間，人民幣貶值了1000%，現(xiàn)在的100元不抵當(dāng)年的10元錢(qián)。在這種形勢(shì)下，物價(jià)不飛漲才是不可思議的。

我國(guó)的貨幣存量已超過(guò)10萬(wàn)億美元，位居全球之首，貨幣存量與GDP的比重超過(guò)了200%。而西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣供應(yīng)量和GDP的比值均在1以下。

按照貨幣學(xué)基本原理，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)出1元價(jià)值，作為貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)的中央銀行，應(yīng)該供給貨幣1元，超出1元的貨幣供應(yīng)則視為超發(fā)，過(guò)高的貨幣供給，勢(shì)必帶來(lái)通脹。

到2010年底，我國(guó)GDP總量為37萬(wàn)億元，廣義貨幣（M2）供應(yīng)量為72.64萬(wàn)億元，由此得出央行超發(fā)貨幣將近35萬(wàn)億元。是GDP的1.946倍。這個(gè)數(shù)字太驚人了。這可以從下面這一點(diǎn)得到證實(shí)：

2010年，中國(guó)6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，央行在25天內(nèi)3次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，頻度密集實(shí)屬罕見(jiàn)。存款準(zhǔn)備金率居然突破了20%，刷新了建國(guó)60年以來(lái)的歷史新高。這意味著什么？意味著中國(guó)至少把7萬(wàn)億元的人民幣關(guān)進(jìn)了籠子。而中國(guó)銀行業(yè)還得為這7萬(wàn)億元存款天天付息。僅每年的利息便高達(dá)2100億元。2010年底，國(guó)家宣布人民幣進(jìn)入加息周期，實(shí)行了兩年的適度松寬的貨幣政策大船掉頭。

銀行的屁股該痛打。

第二板：打在公路收費(fèi)的屁股上

2011年1月12日，中國(guó)的許多媒體都紛紛報(bào)道了這樣一起案件：河南省禹州市一農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)兩輛大貨車(chē)后，拿著兩套假軍車(chē)牌照營(yíng)運(yùn)，8個(gè)月的時(shí)間里，免費(fèi)通行高速公路2361次，偷逃過(guò)路費(fèi)368萬(wàn)余元。1月10日，平頂山市中級(jí)人民法院一審以詐騙罪判處該農(nóng)民無(wú)期徒刑。此案一經(jīng)披露，輿論一片嘩然。問(wèn)題不在該案的定性判決是對(duì)是錯(cuò)，而是該案所披露的這樣一個(gè)讓人咋舌的事實(shí)：兩輛大貨車(chē)8個(gè)月的營(yíng)運(yùn)，竟會(huì)產(chǎn)生368萬(wàn)余元如此驚世駭俗的過(guò)路費(fèi)！而更讓人吃驚的是，即使偷逃了如此舉世震驚的過(guò)路費(fèi)，該農(nóng)民所獲得“暴利”才20萬(wàn)元。兩輛大貨車(chē)8個(gè)月的營(yíng)運(yùn)，贏(yíng)利20萬(wàn)元。如果該農(nóng)民按規(guī)矩繳費(fèi)，豈不是要倒貼數(shù)百萬(wàn)余元，這樣的營(yíng)生還能做嗎？

案件公布后，事態(tài)發(fā)生了戲劇性的變化，原告變成了被告。收費(fèi)公路站到了被告席。

這僅僅是鄭堯高速公路四個(gè)收費(fèi)站所產(chǎn)生的通行費(fèi)。這個(gè)數(shù)字是經(jīng)收費(fèi)站上報(bào)，檢察機(jī)關(guān)核實(shí)，法院確認(rèn)，真實(shí)性無(wú)庸置疑。

人們至今都還記得，前年，一張?jiān)诰W(wǎng)上熱貼瘋傳的圖片震動(dòng)了全中國(guó)。這張地圖的名字叫《天羅地網(wǎng)》，那是一張密密麻麻標(biāo)滿(mǎn)了公路收費(fèi)站的山西地圖。我們看到的是，中國(guó)母親的肌膚上叮滿(mǎn)了吸血的螞蟥。中國(guó)究竟有多少公路收費(fèi)站？官方對(duì)此一直諱莫如深，這成了一個(gè)中國(guó)之謎。

讓我們來(lái)看最新的、卻又是老掉牙的一組數(shù)字：2008年2月27日，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布的《18省市收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果》說(shuō)，截至2005年底，僅北京、河北等18個(gè)?。ㄊ校召M(fèi)公路總里程13.31萬(wàn)公里，約占全國(guó)收費(fèi)公路總里程的70%，累計(jì)征收通行費(fèi)5100億元。這只是2005年底的數(shù)字。權(quán)威統(tǒng)計(jì)的2010年的數(shù)字，恐怕要等到2015年才能見(jiàn)到。

而除中國(guó)之外，全世界收費(fèi)公路總里程才4萬(wàn)公里。中國(guó)收費(fèi)公路的總里程是全世界收費(fèi)公路總里程總和的7.5倍！

中國(guó)的收費(fèi)公路包括所有的高速公路，超過(guò)62%的國(guó)家一級(jí)公路和41%的國(guó)家二級(jí)公路。盡管?chē)?guó)家自2009年1月1日起開(kāi)征了燃油稅，并宣布將逐步取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，但至今收效甚微。中國(guó)的公路業(yè)已連續(xù)多年進(jìn)入了《中國(guó)十大暴利行業(yè)》，成為了中國(guó)最暴利的行業(yè)之一。

惡性膨脹的收費(fèi)公路與惡性膨脹的公路收費(fèi)，直接推動(dòng)了物價(jià)的暴漲。公路收費(fèi)幾乎占到了中國(guó)物流成本的一半，它是中國(guó)的CPI快速上行的一部發(fā)動(dòng)機(jī)。

這一板該打的是收費(fèi)公路的屁股。蔬菜鮮活農(nóng)產(chǎn)品板子對(duì)收費(fèi)公路的屁股一頓暴打，菜價(jià)不是立馬便掉下來(lái)了嗎？

第三板：打在昂貴的行政管理成本的屁股上

關(guān)于這件事，讓我們來(lái)看一組數(shù)據(jù)：全國(guó)人大代表、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青說(shuō)，我國(guó)行政成本高居世界第一：1978年至2003年間，我國(guó)財(cái)政收入從1132億增長(zhǎng)到3萬(wàn)億，（筆者注：2010年超過(guò)了8萬(wàn)億元。）增幅約28倍。而同期行政管理費(fèi)則從50億元升至7000億元，增長(zhǎng)87倍。公務(wù)員的職務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)140多倍。而且，近年來(lái)平均每年增長(zhǎng)23%。大大高于GDP的增長(zhǎng)。中國(guó)公務(wù)員的職務(wù)消費(fèi)占全國(guó)財(cái)政總收入的近25%。而在國(guó)外，行政管理費(fèi)一般只占財(cái)政收入的3%-6%。

2010年 3月 6日人民網(wǎng)報(bào)道說(shuō)：2010年“兩會(huì)”期間，由國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的調(diào)查報(bào)告顯示：從2005年到現(xiàn)在，我國(guó)行政經(jīng)費(fèi)仍然以每年大約1000億的速度在遞增。

據(jù)中央黨校周天勇教授的研究，“2007年，我們政府供養(yǎng)人員的支出比例是全部實(shí)際支出比例的44%左右”。

1995年，我國(guó)行政支出占財(cái)政總支出比重為11%，到2006年已接近30%；而同年的日本僅2.38%、英國(guó)4.19%、韓國(guó)5.06%，印度6.3%，美國(guó)9%。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光曾大聲疾呼，2007年我國(guó)財(cái)政支出中行政事業(yè)支出浪費(fèi)驚人，單公車(chē)出行和公款招待就達(dá)6700億！僅說(shuō)“三三制”的公務(wù)車(chē)（公事公用、領(lǐng)導(dǎo)私用、司機(jī)自用）就支出3000億人民幣。而且每年以25%的速度遞增。公費(fèi)旅游開(kāi)支更是驚人，一個(gè)廳局級(jí)干部去一趟歐洲公費(fèi)開(kāi)支至少5萬(wàn)元，相當(dāng)于中國(guó)西部建一所希望小學(xué)的費(fèi)用。而一個(gè)單位的考察團(tuán)一次國(guó)外考察，花費(fèi)動(dòng)輒100萬(wàn)元。這樣的情況目前在中國(guó)各省都存在。

“一根煙二兩油，一頓飯一頭牛，屁股底下坐棟樓?！边@是浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授范柏乃寫(xiě)的一首打油詩(shī)，形象地揭示了當(dāng)前政府行政性開(kāi)支浪費(fèi)現(xiàn)象。

中國(guó)政府官員數(shù)量總共約7000萬(wàn)，由此計(jì)算出中國(guó)官員密度居世界第一。

中國(guó)年公款消費(fèi)9000億是個(gè)什么概念呢？第一，如果按我國(guó)13億人口計(jì)算，平均每人要為公款消費(fèi)付出的代價(jià)是692元，這個(gè)數(shù)字接近我國(guó)中等以下城鎮(zhèn)大多數(shù)普通工人一個(gè)月的工資；第二，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2009年年末，全國(guó)就業(yè)人員77995萬(wàn)人，也就是說(shuō)每個(gè)有工作的公民為公款消費(fèi)付出1153元。第三，《中華人民共和國(guó)2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全年財(cái)政收入68477億元，9000億元的公款消費(fèi)占財(cái)政收入總量的13.14%?？梢?jiàn)公款消費(fèi)的負(fù)擔(dān)何其重，而可能造成的危害又何其巨！

我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決地將全球最昂貴的行政管理成本降下來(lái)，先從公車(chē)改革上開(kāi)刀，逐步精兵簡(jiǎn)政，全面鋪開(kāi)。只要有決心，一定能做到。

第四板：打在超市暴利的屁股上

中央電視臺(tái)2010年12月開(kāi)展的物價(jià)大調(diào)查顯示，在中國(guó)，流通環(huán)節(jié)在物價(jià)構(gòu)成中所占的比重達(dá)到了一半。而在國(guó)外，流通環(huán)節(jié)在物價(jià)中所占的比重大體在15%～20%，甚至更低。即使在中國(guó)，法定的流通環(huán)節(jié)在物價(jià)中所占的比重，大體也在20%以下。

讓我們來(lái)看一顆大白菜在流通環(huán)節(jié)中的價(jià)格變化，據(jù)2010年12月21日烏魯木齊在線(xiàn)的報(bào)道：新疆安寧渠的菜農(nóng)們說(shuō)，大白菜每公斤收購(gòu)價(jià)為0.3元至0.4元。一車(chē)3噸左右的白菜，從安寧渠運(yùn)到烏魯木齊要花六七十元。到市場(chǎng)后，一車(chē)白菜進(jìn)門(mén)費(fèi)80元，140噸白菜總共要花7500元左右，再加上夫妻倆在市場(chǎng)附近租房和每天吃飯的花銷(xiāo)等等，總共花費(fèi)兩萬(wàn)元左右。攤到140噸白菜上，每公斤再加價(jià)0.15元，這時(shí)白菜價(jià)格為每公斤0.95元至1.1元。而在超市的貨架上，白菜賣(mài)到了一公斤4元，買(mǎi)一棵大白菜得6元。和一級(jí)市場(chǎng)相比，每棵白菜的差價(jià)為4.3元。從菜地到超市貨架，大白菜的價(jià)格上漲了10倍，而超市拿走了75%，中間的流程拿走了15%，菜農(nóng)們僅能得到白菜價(jià)的10%。

從這個(gè)個(gè)案中可以看到，說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)可以使農(nóng)民們受益，讓農(nóng)民們富裕起來(lái)，不過(guò)是個(gè)傳說(shuō)。

對(duì)于這件事，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍是這樣評(píng)說(shuō)的，超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)是中國(guó)特色。像家樂(lè)福、沃爾瑪在國(guó)外，商品是不需要進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的，到中國(guó)之后，家樂(lè)福、沃爾瑪都收進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，這是不合理的，國(guó)際上本沒(méi)有這種做法?，F(xiàn)在有些超市收的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)非常高，甚至存在暴利行為。

這是因?yàn)橹袊?guó)對(duì)超市暴利缺少監(jiān)管。

周望軍說(shuō)，國(guó)務(wù)院已經(jīng)下發(fā)文件，整頓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)問(wèn)題，效果初顯：不少地方已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)。比如說(shuō)北京表示，要降低超市的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的攤位費(fèi)。像重慶、四川一帶已經(jīng)開(kāi)始要求攤位費(fèi)要比現(xiàn)在的水平至少降30%。

中國(guó)需要的是為位居壟斷行業(yè)的、店大欺客的超市收費(fèi)立法。超市必須依法經(jīng)營(yíng)。

結(jié)論：

銀行的負(fù)利率顯失公平，有悖于《民法典》中的公平法則。中國(guó)銀行業(yè)應(yīng)繼續(xù)提高存款準(zhǔn)備金率，并加快加息的頻率。結(jié)束中國(guó)的負(fù)利率時(shí)代。

收費(fèi)公路應(yīng)盡快實(shí)行國(guó)有化，將所有的收費(fèi)公路逐步收歸國(guó)有，撤銷(xiāo)所有的公路收費(fèi)站。沒(méi)收被非法侵占的、被私有化的國(guó)有資產(chǎn)。

財(cái)政管理機(jī)關(guān)首先是要精兵簡(jiǎn)政，其次是實(shí)行大刀闊斧式的公車(chē)改革，砍掉80%的官員配車(chē)。嚴(yán)厲約束公款吃喝玩。讓行政成本大幅度地降下來(lái)，以減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。

為超市立法，嚴(yán)密監(jiān)督超市暴利。

如果能夠嚴(yán)格依此執(zhí)行，我們的物價(jià)保衛(wèi)戰(zhàn)一定能打贏(yíng)。那將是國(guó)之大幸，民之大幸！

（作者為陜西電視臺(tái)新聞?lì)l道《今日點(diǎn)擊》評(píng)論員）