陳云霄

寧夏回族自治區(qū)彭陽(yáng)縣農(nóng)牧和科學(xué)技術(shù)局，寧夏彭陽(yáng) 756500

近年來(lái)，彭陽(yáng)縣堅(jiān)持“建設(shè)寧南山區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)大縣”目標(biāo)不動(dòng)搖，立足光熱充足、飼草豐富、企業(yè)引領(lǐng)3大優(yōu)勢(shì)，按照“龍頭帶動(dòng)、園區(qū)引領(lǐng)、大戶助推、整鄉(xiāng)推進(jìn)”的發(fā)展思路，以示范村建設(shè)和規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)創(chuàng)建為抓手，以黨員致富“雙帶”資金為依托，捆綁項(xiàng)目、整合資金、培育典型、示范帶動(dòng)，著力打造六盤(pán)山“優(yōu)質(zhì)肉?！?、“優(yōu)質(zhì)牧草”及“朝那雞”3大品牌，促使草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提速增效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1）牧草種植面積不斷擴(kuò)大、產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。2010年，彭陽(yáng)縣飼草種植面積達(dá)10.00萬(wàn)hm2，其中多年生紫花苜蓿種植面積6.93萬(wàn)hm2、地膜玉米種植面積2.00萬(wàn)hm2、當(dāng)年生青草種植面積1.07萬(wàn)hm2，率先在固原市建立了“百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)牧草種植基地”；引進(jìn)牧草收購(gòu)、加工企業(yè)14家，設(shè)立收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)61處；年收購(gòu)農(nóng)民富余紫花苜蓿11.25萬(wàn)t；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)金收入9 000萬(wàn)元。草產(chǎn)業(yè)已成為促進(jìn)農(nóng)民增收的“綠色產(chǎn)業(yè)”。

2）畜禽飼養(yǎng)總量不斷增加、牧業(yè)收入穩(wěn)步攀升。2010年，彭陽(yáng)縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)150萬(wàn)羊單位，其中牛、羊、豬和禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到17萬(wàn)頭、35萬(wàn)只、11萬(wàn)頭和180萬(wàn)只（其中朝那雞150萬(wàn)只）；培育養(yǎng)殖科技示范村30個(gè)；建設(shè)百頭以上肉牛養(yǎng)殖園區(qū)5個(gè)，發(fā)展10頭以上肉牛養(yǎng)殖大戶155戶；全縣牧業(yè)總產(chǎn)值3.6億元，草畜產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)民人均純收入800元，占全縣農(nóng)民人均純收入的22.4%。

3）畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照養(yǎng)殖示范村（戶）每戶“建一棟暖棚、建一組青貯氨化池、建一處沼氣池、購(gòu)一臺(tái)飼草加工機(jī)械、人均種植一畝地膜玉米及人均飼養(yǎng)一頭良種?！钡摹傲鶄€(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)要求，整合項(xiàng)目資金，采取“缺什么，補(bǔ)什么”的辦法，建造了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖暖棚5.3萬(wàn)棟、高標(biāo)準(zhǔn)飼草青貯池5.5萬(wàn)m3，補(bǔ)貼投放了飼草加工機(jī)械3.6萬(wàn)臺(tái)；彭陽(yáng)縣暖棚、青貯池和飼草加工機(jī)械入戶率分別達(dá)95.0%、15.5%和72.0%；建設(shè)黃牛冷配改良點(diǎn)87處，黃牛冷配覆蓋面達(dá)到100%；建成農(nóng)戶型孵化點(diǎn)17處，購(gòu)置19200型孵化機(jī)18臺(tái)。

4）動(dòng)物疫病防控水平明顯提高。按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的要求，嚴(yán)格采取“五不漏”的防控措施，彭陽(yáng)縣畜禽口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、高致病性禽流感、雞新城疫的防疫密度始終保持100%，免疫保護(hù)率達(dá)到70%以上；大家畜死亡率控制在1%以內(nèi)（目前已達(dá)0.09‰），羊、豬、家禽死亡率分別由原來(lái)的5.00%、8.00%、16.00%下降到0.01%、0.20%、0.10%，均低于2.00%、5.00%、8.00%的規(guī)定指標(biāo)。

2 存在的問(wèn)題

1）群眾產(chǎn)業(yè)觀念不強(qiáng)。相當(dāng)一部分農(nóng)民仍存在小農(nóng)觀念，對(duì)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及潛力認(rèn)識(shí)不夠，把草畜產(chǎn)業(yè)僅作為家庭副業(yè)對(duì)待，舍不得投入，使草畜產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)，影響了草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和生產(chǎn)效益。

2）養(yǎng)殖規(guī)模不大。近年來(lái)，養(yǎng)牛、豬業(yè)發(fā)展雖然較快，但飼養(yǎng)方式還是以低效益的散養(yǎng)為主，規(guī)?；B(yǎng)殖所占比例小，組織化程度不高。

3）科技信息服務(wù)不周全。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，畜牧科技人員短缺，依靠科技進(jìn)步提高草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的潛力未得到充分發(fā)掘。在新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用上，單項(xiàng)、局部、常規(guī)、一般性的項(xiàng)目多，高新、具有重大開(kāi)發(fā)意義、系列配套的技術(shù)和科研成果少，從而影響了草畜產(chǎn)業(yè)科技含量和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

4）開(kāi)發(fā)資金嚴(yán)重不足。科技推廣投資比重偏低，部分新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣工作嚴(yán)重受阻。另外，縣財(cái)政由于資金困難，對(duì)發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的投資力度不夠。

3 發(fā)展建議

1）進(jìn)一步解放思想，更新觀念，強(qiáng)化“主導(dǎo)”意識(shí)。積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，把草畜產(chǎn)業(yè)作為彭陽(yáng)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想中予以體現(xiàn)和加強(qiáng)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中予以重視，切實(shí)增強(qiáng)加快草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

2）堅(jiān)持以草為本、草畜并進(jìn)的原則。以建設(shè)寧夏回族自治區(qū)草畜大縣為目標(biāo)，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)飼草基地建設(shè)，堅(jiān)持草畜平衡，逐步走生態(tài)保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

一是鞏固、擴(kuò)增牧草面積。加大人工種草工程的建設(shè)力度，支持、鼓勵(lì)飼草加工企業(yè)、種草大戶承包農(nóng)村閑置土地發(fā)展紫花苜蓿種植，以鞏固、擴(kuò)大百萬(wàn)畝紫花苜?；兀环e極爭(zhēng)取政策支持，大力扶持“榮發(fā)、茂盛”等飼草加工企業(yè)，擴(kuò)大訂單面積，規(guī)范市場(chǎng)行為，逐步建立“龍頭帶基地、基地連市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷提高飼草轉(zhuǎn)化、利用率，切實(shí)做強(qiáng)“草經(jīng)濟(jì)”。

二是加快肉牛示范村（園）建設(shè)。堅(jiān)持“以示范村建設(shè)為抓手，扶持大戶、園區(qū)帶動(dòng)、整村推進(jìn)”的發(fā)展思路，以補(bǔ)欄擴(kuò)量、良種繁育為重點(diǎn)，采取政府補(bǔ)貼、信貸支持、黨員“雙帶”資金扶持和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的辦法，對(duì)養(yǎng)殖積極性高的農(nóng)戶予以扶持；同時(shí)，積極引進(jìn)企業(yè)，整合項(xiàng)目資金，加快肉牛養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)水平不斷提高、養(yǎng)殖收益穩(wěn)定增加、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

三是做大做強(qiáng)朝那雞產(chǎn)業(yè)。提質(zhì)方面，需抓好提純復(fù)壯工作，堅(jiān)持“邊保種、邊育種、邊開(kāi)發(fā)”的原則，以彭陽(yáng)縣朝那雞繁育中心為依托，篩選核心雞群，開(kāi)展品系繁育，建立純種群；擴(kuò)量方面，以規(guī)模養(yǎng)殖戶、重點(diǎn)戶、林區(qū)養(yǎng)殖戶3種戶型為抓手，采取“大戶帶動(dòng)、規(guī)模飼養(yǎng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促銷”的措施，帶動(dòng)全縣發(fā)展朝那雞產(chǎn)業(yè)。

3）依靠科技進(jìn)步，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系。實(shí)施“科技興草、科技興牧”戰(zhàn)略，加強(qiáng)新型實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和推廣，加快科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐；大力推廣優(yōu)良品種、改良技術(shù)、草畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)等，重點(diǎn)推廣“五良”（即良舍、良種、良法、良料、良醫(yī)）綜合配套技術(shù)；健全科技推廣和疫病防治機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定畜牧科技隊(duì)伍，用政策調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，為他們搞好科技推廣創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)各級(jí)服務(wù)組織和重點(diǎn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

4）加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)草畜產(chǎn)品流通。牢固樹(shù)立“抓生產(chǎn)先抓流通、抓流通先抓市場(chǎng)，依靠市場(chǎng)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展”的思想，大力建設(shè)和開(kāi)拓草畜產(chǎn)品市場(chǎng)。

5）加大動(dòng)物防疫力度，確保草畜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)探索和創(chuàng)新重大動(dòng)物疫病防控體系機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，全面提升口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病的綜合防控能力，確保草畜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。