袁瑞英
(黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院,河南 開封 475004)
近幾年,國家很重視職業(yè)教育的發(fā)展,相繼出臺了《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》等一系列文件,支持職業(yè)教育的發(fā)展。 《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》特別強調(diào),職業(yè)教育應(yīng)以服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨,突出受教育者職業(yè)能力的培養(yǎng)。 另外,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、稅務(wù)復(fù)雜程度的提高,以及社會主義法治的不斷完善,尤其是2007 年《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》頒布以來,社會各界對稅務(wù)人才的需求急速增加。 在此背景下,高職會計專業(yè)的稅法教學(xué)能否抓住機(jī)遇,通過課程改革,培養(yǎng)出滿足社會需求,能從事稅務(wù)一線工作的高技能、 高素質(zhì)的應(yīng)用性會計專業(yè)人才,成為亟待解決的問題。
當(dāng)前,高職會計專業(yè)稅法教學(xué)在全國職業(yè)教育改革大潮的推動下,在教學(xué)改革方面取得了一定的成績。 (1)課程建設(shè)思路有了較大轉(zhuǎn)變。 打破了以前純理論的稅法教學(xué)模式,逐步注重稅收實務(wù)操作,大部分高職院校均已開設(shè)納稅申報和稅務(wù)會計課程,稅法實踐教學(xué)的課時比例也比以前大大增加,有些學(xué)校的稅法實踐教學(xué)不斷創(chuàng)新,越來越接近實際工作。(2)教材改革也取得了一定的成績。教材越來越接近工作實際,越來越側(cè)重于實務(wù)操作。 (3)教師素質(zhì)逐漸增強。 高職院校越來越重視稅法教學(xué),一方面把社會上從事稅務(wù)工作的一線人員吸納入教師隊伍,另一方面鼓勵專職教師深入稅務(wù)實際工作,使教師在實踐中學(xué)習(xí)成長,以彌補其知識、能力結(jié)構(gòu)的缺陷,從而提高其稅務(wù)專業(yè)素質(zhì)。
高職會計專業(yè)稅法教學(xué)存在以下問題。 (1)教學(xué)改革不徹底。 雖然大部分高職院校會計專業(yè)的稅法教學(xué)也根據(jù)職業(yè)教育的基于工作過程、任務(wù)驅(qū)動等改革思路進(jìn)行了一系列改革,但是由于稅法這門課程的理論性較強,課程微觀內(nèi)容的設(shè)計與編排遠(yuǎn)未跳出學(xué)科體系的約束。 盡管課程學(xué)期授課計劃和課時授課計劃都套用其他任務(wù)驅(qū)動課程的模板,但實際教學(xué)過程中,仍以理論為主,學(xué)生不能深入實踐,教師仍占教學(xué)的主導(dǎo)地位。 (2)教師自身素質(zhì)的局限。 由于稅務(wù)屬于企業(yè)單位的商業(yè)機(jī)密,高校教師很少有接觸企業(yè)單位稅務(wù)具體業(yè)務(wù)的機(jī)會。 加上工學(xué)結(jié)合還不是很完善,一些稅務(wù)機(jī)關(guān)和專業(yè)稅務(wù)機(jī)構(gòu)出于為納稅單位保密、 無利可圖等各種原因,不愿意接受高校教師到其單位頂崗實習(xí)。 這些都會對高校教師自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高帶來重重障礙?!敖處熡幸煌八?,才能給學(xué)生一碗水。 ”教師自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的局限必將影響教學(xué)質(zhì)量[1]。 (3)稅法實踐教學(xué)體系尚不完善。 雖然一些高職院校也通過與軟件開發(fā)單位合作, 開發(fā)并使用了一些稅務(wù)實訓(xùn)軟件,但是稅法實踐教學(xué)和理論教學(xué)仍是“兩張皮”。 往往是學(xué)習(xí)完稅法知識之后,進(jìn)行一個星期的集中納稅申報實訓(xùn)。 實訓(xùn)環(huán)境仍與實際工作有一定差距。 大部分高職院校沒有建立單獨的納稅實訓(xùn)室。 稅法實訓(xùn)仍是以手工申報為主。 (4)課堂教學(xué)缺乏趣味性。稅法課程理論性、綜合性較強,內(nèi)容晦澀難懂,知識點零碎難記,因此,學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中往往會出現(xiàn)厭學(xué)情緒。 在這種情況下,教師如果不注意課堂教學(xué)方法和教學(xué)技巧, 很容易造成課堂沉悶乏味、學(xué)生無精打采的現(xiàn)象,教師也會越講越缺少激情。
針對以上情況,筆者試結(jié)合自身教學(xué)經(jīng)驗以及我院會計專業(yè)稅法教學(xué)改革的具體情況,提出以下改革對策。
高職會計專業(yè)的稅法教學(xué)課時往往有限,多數(shù)定為院校在80 學(xué)時左右, 一般為理論課50~60學(xué)時,實訓(xùn)課20~30 學(xué)時。 如果按照稅法知識體系從頭到尾全部講完, 這些課時絕對不夠用。 因此,在教學(xué)內(nèi)容的選擇上,一定要有側(cè)重,要選其主干、去其枝丫,抓住重點,放棄非重點。 從稅法課程體系來說, 一般流轉(zhuǎn)稅和所得稅比較重要。因此在教學(xué)過程中, 應(yīng)以增值稅、 消費稅、 營業(yè)稅、 企業(yè)所得稅和個人所得稅五個稅種為主。 對于其他稅種, 有時間可以在課堂上作簡單介紹,無時間也可以讓學(xué)生自學(xué)。 稅法課時分配如表1所示。
表1 稅法教學(xué)內(nèi)容改革課時表Table 1 Class hours of Tax Bill teaching content reform
由于稅法與社會生活聯(lián)系密切、變化較快,因此,教師應(yīng)不斷“充電”,學(xué)習(xí)新的稅法知識,始終把握稅法知識前沿[2],并不斷更新教學(xué)文本和教學(xué)資料,盡可能編寫適合高職教學(xué)的高質(zhì)量的稅法教材。 目前,國內(nèi)適合高職稅法教學(xué)的教材還很少,編寫新教材勢在必行。 高職稅法教材的編寫應(yīng)突出前瞻性,并做到理論聯(lián)系實際,注重學(xué)生動手能力的培養(yǎng)。 教學(xué)文本和教學(xué)資料要有自己的獨到之處,不要照抄照搬教材,一定要加上豐富的典型案例和課堂練習(xí)題。
課堂教學(xué)應(yīng)摒棄那種以教師為主的填鴨式的傳統(tǒng)的教學(xué)模式,盡可能采用多種教學(xué)方法,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性[3]。 案例教學(xué)可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,增強師生交流,培養(yǎng)學(xué)生獨立思考和解決實際問題的能力,能把理論知識與實踐緊密結(jié)合起來。因此,在教學(xué)過程中引用一些典型的趣味性較強的案例不失為一種較好的選擇。 另外,課堂上還可以采用討論教學(xué)法,以加深學(xué)生對所學(xué)知識的理解;采用設(shè)問教學(xué)法,以激發(fā)學(xué)生探求知識的欲望等。
教學(xué)語言應(yīng)淺顯易懂,盡可能把深奧的稅法理論知識淺顯化。 應(yīng)多從稅收的立法精神上幫助學(xué)生理解稅法條文[4]。 比如,在講到增值稅的視同銷售貨物行為中“將自產(chǎn)、委托加工、購買的貨物無償贈送其他單位或個人”條款時,可以讓學(xué)生展開想象、作出假設(shè):如果國家對這一行為不征稅,會使企業(yè)之間通過互相贈送貨物而免征增值稅,導(dǎo)致國家增值稅款大量流失,擾亂正常的交易秩序,因此,要對此行為征收增值稅。
稅法知識零碎難記,并且枯燥,因此,加大練習(xí)量也是強化記憶的一條有效途徑。 應(yīng)通過課堂練習(xí)和課后練習(xí),促使學(xué)生深入思考,加深對所學(xué)知識的理解。 現(xiàn)行稅法教材一般課后練習(xí)量不夠,因此,教師應(yīng)下功夫整理出一套高質(zhì)量的、與教學(xué)同步的稅法練習(xí)題。 這樣,一方面可以達(dá)到學(xué)生對所學(xué)知識進(jìn)行復(fù)習(xí)的目的,另一方面也是對學(xué)生課外學(xué)習(xí)的一種督促,提高稅法教學(xué)質(zhì)量。
當(dāng)前,高職院校會計專業(yè)稅法教學(xué)一般是把稅法理論知識與納稅申報實務(wù)結(jié)合起來。 筆者認(rèn)為,由于稅法學(xué)習(xí)比較枯燥,應(yīng)把稅法理論知識、稅務(wù)會計、納稅申報3 者有機(jī)結(jié)合起來[5]。 緊密依托社會,建立產(chǎn)學(xué)研密切合作的運行機(jī)制,仿照實際的稅務(wù)會計崗位,創(chuàng)設(shè)仿真的學(xué)習(xí)環(huán)境,諸如稅務(wù)實訓(xùn)基地和稅務(wù)實訓(xùn)室等。 完全仿照實際工作進(jìn)行稅法教學(xué),根據(jù)稅務(wù)會計崗位的工作職責(zé)及業(yè)務(wù)范圍,選取有代表性的業(yè)務(wù)題,讓學(xué)生在仿真的實訓(xùn)環(huán)境中根據(jù)實際的業(yè)務(wù)流程逐步操作,使學(xué)生能達(dá)到畢業(yè)與上崗的“零過渡”。
稅法的內(nèi)容大部分需要記憶,記憶量較大。 因此,要想學(xué)好稅法,必須掌握一定的記憶方法,諸如右腦記憶法、聯(lián)想記憶法、口訣記憶法等。 通過右腦記憶法,把晦澀難懂的法律條文變成生動的文字畫面,不僅記得快,而且經(jīng)久不忘。 比如營業(yè)稅除了轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)外,還有交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)7 項稅。 如何記住這七項稅目呢? 我們可以對這7 項稅目只取各項第一個字,組合為“交建金郵文娛服”,把“建”諧化成“現(xiàn)”,就變成了“交現(xiàn)金郵文娛服”。 這樣就變成了一幅圖景,即買衣服時,交完現(xiàn)金,再把文娛服郵過去。 通過這種方法,營業(yè)稅的稅目就很容易就記住了。
工學(xué)結(jié)合一方面可以培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)教師隊伍,另一方面可以讓學(xué)生深入實踐。 學(xué)校應(yīng)想方設(shè)法加大與伙伴單位的合作力度,建立有效的校外基地師資培養(yǎng)制度,引導(dǎo)教師加強專業(yè)積累,不斷提高教師自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 通過工學(xué)結(jié)合,可以加深學(xué)生對課堂內(nèi)容的理解,提高技能,縮短與實際工作的距離[6]。
總之,高職院校會計專業(yè)稅法教學(xué)應(yīng)突出高職教育的特點,注重學(xué)生實際操作技能的培養(yǎng),根據(jù)社會和學(xué)生自身發(fā)展的需要,合理選取教學(xué)內(nèi)容。還應(yīng)加大課程改革力度,大膽嘗試新的教學(xué)方法,增強稅法知識的趣味性。 同時,還應(yīng)注重師資隊伍建設(shè),從各個方面提高教學(xué)質(zhì)量,以培養(yǎng)出社會所需的高質(zhì)量的會計專業(yè)人才。
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