聶清德

(湖南農業(yè)大學體育藝術學院,湖南長沙 410128)

湖南省高?，F行的體育管理模式研究

聶清德

(湖南農業(yè)大學體育藝術學院,湖南長沙 410128)

通過文獻資料法、專家訪談法、調查法、比較法,對湖南省高校現行的體育管理模式進行了深入的研究,認為湖南省高校體育管理模式有四種類型,并分析了這四種類型的優(yōu)勢和弊端,闡明湖南省高校體育管理模式改革的方向:突破傳統思維方式,著重從體育戰(zhàn)略上尋求突破口,注重內涵式發(fā)展,引入全面質量管理的理念。

湖南省高校;體育管理模式;傳統思維方式;內涵式發(fā)展;全面質量管理

研究湖南省高?，F行的體育管理模式,可以檢驗其是否適應社會的發(fā)展要求,是否適應市場經濟的發(fā)展要求,是否適應高校體育的正常運行,對湖南乃至全國的高校體育事業(yè)的發(fā)展,將會形成良性的推動作用。

1 湖南省高?，F行的體育管理模式

隨著國家教育事業(yè)改革步伐的加快和素質教育的全面推行,高校體育管理與職能部門不斷改革。目前,湖南省高校體育管理內部機構設置和管理權限劃分的類型,主要有四種模式:第一是主管校長管理下的校體委和公體教學部,第二是主管校長管理下的校體委和體育院系下屬的公體教學部,第三是主管校長管理下的校體委和基礎部下屬公體教育室,第四是主管校長管理下的校體委和體育學院與公體教學部的聯合部。

2 湖南省高?，F行的體育管理模式的優(yōu)勢和弊端

2.1 主管校長管理下的校體委和公體教學部的優(yōu)勢和弊端

2.1.1 主管校長管理下的校體委和公體教學部的優(yōu)勢

1)層次分明,結構簡單

從主管校長管理下的校體委和公體部的模式來看,主管校長對校體委和公體部行駛管理職權,校體委主要負責學校各項體育競賽活動的籌備、組織和舉行,它直接向主管校長負責,只有一個領導。公體部主要負責全校的公共體育教學工作,在全校的體育健身、健美方面起著咨詢、指導作用,不與校體委發(fā)生共管現象,與之是平行機構,也只向主管體育的校長負責。由此看出,主管校長管理校體委和公體部,結構簡單,層次分明,有利于處理體育工作中的突發(fā)事件。

2)便于垂直管理,減少中間環(huán)節(jié)

校體委和公體部只向主管校長負責,屬于垂直管理,管理學上也叫直線管理,可以保證統一指揮,適應管理各種復雜活動,免得還要經過較長時間的討論才得出處理意見,以致喪失最佳處理時間。第二,減少了中間環(huán)節(jié)的傳遞過程,節(jié)省了信息傳達的時間,有利于體育工作的順利進行,確保按時完成任務。

3)辦事效率較高

這種模式只接受一個領導的管理,領導下達的信息能很快傳達,下級上報的信息也能快速傳遞給領導,使領導及時得到反饋信息,馬上作出處理,提高了辦事的效率。如校體委和公體部這兩個單位任務明確,職責分明,雖然公體部對校體委有建議權,但不能干涉校體委的工作,強迫執(zhí)行自己的意見。校體委管學校體育各項競賽活動,公體部管公共體育的教學工作,避免了工作管理重疊,交叉管理的局面。它們只向主管校長負責,所以提高了辦事的效率。

2.1.2 主管校長管理下的校體委和公體教學部的弊端

1)領導容易集權,影響各項體育工作的開展

該種管理模式使得主管校長的權力很大,容易出現集權管理。首先,過分集權容易降低決策的質量。其次,過分集權降低了組織的適應能力。過度集權的組織,使得基層管理人員和教學人員只能機械地、被動地接受任務,打擊了他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性,工作熱情消失。

2)不利于群體討論,影響整體利益

當組織的權利集中于一人時,因其權力的使用失去有力的監(jiān)督,容易形成管理真空。掌權者為了自己的私利,就會置整個集體利益于不顧,形成獨斷專橫的決策,聽不進下級的意見,不把大家的意見當作一回事,結果使得組織的整體利益受到嚴重的損害。

2.2 主管校長管理下的校體委和體育院系下屬的公體教學部的優(yōu)勢和弊端

2.2.1 主管校長管理下的校體委和體育院系下屬的公體教學部的優(yōu)勢

1)能滿足體育專業(yè)生的教學需要,可以進行裁判實習

學校體育是學校教育的重要組成部分,對于學校而言,主管校長對兩個部門(校體委和體育院系)進行垂直管理,保證了各項體育活動競賽的開展和體育學院的專業(yè)課教學與公體課教學的正常進行。

2)有利于學校各項體育賽事活動的開展

在此種模式下,體育學院相當于既要管理各項體育競賽活動,又要負責全校的公共體育教學,還要培養(yǎng)體育專業(yè)人才,具有多種功能。校體委與體育學院是“一套人馬,兩套班子”,校體委的一切工作都是由體育學院來完成,有利于學校各項賽事活動的順利開展。

2.2.2 主管校長管理下的校體委和體育院系下屬的公體教學部的弊端

1)信息傳達減慢

信息傳達比較慢是此種模式的第一個弊端,如賽事要舉行,從主管校長到體育工作人員,中間經歷了校體委——體育學院——公體教學部三個環(huán)節(jié),影響了傳達下去的時間,增加了信息傳遞的成本,容易影響到賽事的籌備、組織。

2)對體育賽事的現場控制減弱

賽事的運行是一個龐大的系統工程,它需要競賽組、器材組、后勤保障組等各部門的密切合作。而應由校體委負責的賽事因人員的重合只能由體育學院承辦。體育學院的教學人員主要是為教學工作服務,因人員有限,在賽事活動中不可能有充分的精力來投入,以致對體育賽事的現場控制減弱。

3)加重了體育教師的負擔

體育教師一方面要備課完成教學任務,又要抽時間搞科研工作,對于體育賽事工作應該是有心無力再來承擔。為了集體的榮譽,體育教師只能硬著頭皮上,使得肩上的擔子太重。

2.3 主管校長管理下的校體委和基礎部下屬公體教育室的優(yōu)勢和弊端

2.3.1 主管校長管理下的校體委和基礎部下屬公體教育室的優(yōu)勢

1)公體教育室可以全權處理各項體育教學和體育賽事活動

公體教育室的直屬領導是基礎部,但基礎部的其他部門不熟悉體育教學和體育賽事活動,對體育教學和體育賽事活動沒有發(fā)言權。因公體教育室對各項體育教學和體育賽事活動非常內行,基礎部只得把這些任務交由公體教育室來全權處理,擴大了公體教育室的自主權。

2)能發(fā)揮體育教師的專長優(yōu)勢

在公體教育室的領導下,體育教師能積極獻言獻策,容易發(fā)揚民主作風,對各項體育教學工作和體育賽事活動能行使建議權,發(fā)揮自己的專長。公體教研室主任的職位與普通體育教師沒什么區(qū)別,與普通教師的距離也易拉近,能激勵體育教師盡心盡力地工作。

2.3.2 主管校長管理下的校體委和基礎部下屬公體教育室的弊端

1)不利于信息的交流和溝通

對于專業(yè)領域的知識和問題,在本專業(yè)之間的人員容易進行交流和溝通,而且容易達成共識,便于信息的傳遞和交流。對于不同專業(yè)的人員,在進行信息交流時,因所學專業(yè)知識的特殊性,就容易出現抵觸,不利于交流和溝通的局面。

2)容易出現外行管內行的問題

基礎部是由不同的基礎專業(yè)組成的一個教學部,對于這個部門的管理,需要部長具有較多的各基礎專業(yè)的知識和能力。但是,個人所學的知識畢竟有一定限度,不可能行行都是“狀元”,在這種局面下,就容易出現外行管內行的問題。

2.4 主管校長管理下的校體委和體育學院與公體教學部的聯合部的優(yōu)勢和弊端

2.4.1 主管校長管理下的校體委和體育學院與公體教學部的聯合部的優(yōu)勢

1)能發(fā)揮集體決策的優(yōu)勢,考慮問題全面

這種模式的產生與他本身的特殊性有關,因其學校有體育學院和公體教學部兩個級別平行的下屬機構。由體育學院和公體教學部產生的聯合部因組成人員都是體育專業(yè)方面的專家,就有利于取長補短,發(fā)揮集體決策的優(yōu)勢,對體育方面的問題考慮就比較全面。這正好體現了集體優(yōu)化組合的原則。

2)有利于優(yōu)秀體育運動員的選拔

體育學院除了選拔本學院的優(yōu)秀運動員以外,還必須對全校的體育特長生進行篩選。如何篩選,就必須借助公體教學部體育教師對體育特長生的個性和特長來完成。由體育學院和公體教學部產生的聯合部就能在這方面實現完美的結合,把全校最優(yōu)秀的體育運動員選拔出來,代表學校去參加各類體育比賽,來顯示學校的體育人才的培養(yǎng)實力。

3)有利于體育教學和科研

體育學院與公體教學部形成的聯合部,做到了強強聯合,資源能夠得到更大程度的共享。正因為體育學院和公體教學部能進行資源的共享,就有利于雙方教學和科研的雙向交流,形成強有力的科研團隊,在教學和科研上容易取得巨大的研究成果。

2.4.2 主管校長管理下的校體委和體育學院與公體教學部的聯合部的弊端

1)容易造成意見不統一,耽誤決策的時間

體育學院與公體部形成的聯合部在帶來上述優(yōu)勢的同時,不可避免地會出現一些問題。聯合部是由學院和體育公體教學部雙方的專業(yè)體育教師組成。學院和公體教學部雙方的專業(yè)體育教師組成。在此種情況下就容易因意見的不統一,耽誤決策的時間,喪失最佳的處理機會。

2)容易制造矛盾,不利于工作的開展

主管校長管理下的校體委和體育學院與公體教學部的聯合部是根據學校的實際情況而設立的機構,是為了更好地實現學校體育資源的有利整合,可在現實中讓筆者看到的情況卻大相徑庭。此種模式反而成了體育學院與公體教學部制造矛盾的舞臺,聯合部在體育競賽和公體教學上應該是更傾向于公體教學部,但在聯合部里任職的體育學院的教師卻認為這不公平,于是處處對著干,影響工作的開展。

3)容易產生利益沖突

在此種模式下,聯合部就容易形成兩派勢力,一方以公體教學部的利益為核心,一方以體育學院的利益為核心,各自服務于自己的部門。當雙方的利益出現分配不均時,就容易產生沖突。

3 湖南省高校體育管理模式改革的方向

3.1 著重從體育戰(zhàn)略上尋求突破口

應從三個方面來保證高校體育戰(zhàn)略的實施:第一,利用新聞媒體加大宣傳的攻勢,引起國家政府部門和社會的高度關注,認識到高校體育的戰(zhàn)略意義;第二,利用好高校體育運動員參加國際、國內各種比賽的機會,宣揚高校體育的重要作用;第三,提高大學生對體育鍛煉的認識,使其主動、自覺、積極地投身到運動的行列中來。

3.2 注重內涵式發(fā)展

內涵式發(fā)展道路主要通過內部的深入改革,激發(fā)活力,增強實力,提高競爭力,在量變引發(fā)質變的過程中,實現實質性的跨越式發(fā)展。走內涵式發(fā)展道路,與外延發(fā)展過多關注體育管理中的機構規(guī)模的不斷擴大不同,“內涵發(fā)展是一種追求質量的發(fā)展”。它強調提升體育管理的質量,也就是提升體育管理的“軟實力”,把注意力集中在質量水平的不斷提高上,使得規(guī)模與質量、效益達到有機的協調統一。

3.3 引入全面質量管理的理念

全面質量管理應樹立“以消費者為中心”的管理理念,對質量追求“持續(xù)不斷地改進”,是一種永遠不能滿足的承諾?！胺浅：谩边€是不夠,質量總能得到改進和提高,“沒有最好,只有更好”。高校體育管理作為管理中的一個類型,擔負著高校學生體育消費需要的歷史重任。

要持續(xù)不斷提高高校體育服務產品質量,滿足高校消費者(學生)的體育尋求,就必須實施全面質量管理。

[1]胡永南,陳中林.湖南高校體育學部管理模式與方法的研究[J].西安體育學院學報,2001,18(2):97.

[2]李萬來,李春暉.試論體育產業(yè)內涵發(fā)展與全面質量管理[J].成都體育學院學報,2009,35(3):36-37.

[3]曹締訓.體育產業(yè)經營管理[M].武漢:湖北科技出版社,1994:78.

Studying on the Sports Management Modes of the Univercitiesin Hunan Province

Nieqingde
(College of Physical Education and Art,Hunan Agricultural University,Changsha,410128,Hunan,China)

By usingmethodsof documentary,experts interview,investigation and comparison,this articlemade a research on the sportsmanagementmodesof the universities in Hunan Province.The authorof this article considers that there are four typesof sportsmanagement in the universities in Hunan Province, and analyzeson the advantages and disadvantages of these four types,believes on the direction of the Reform:breaking the trap of the tradition thinking modes,seeking a breakthrough from the sport strategies,focusing on the connotative development,introducing the total qualitymanagement concept.

the universities in Hunan Province;the sportsmanagementmode;the tradition thinkingmodes;the connotative developmen;the concept of total qualitymanagement

G80-05

A

1672-1365(2011)01-0029-02

2010-08-10;

2010-10-12

湖南農業(yè)大學青年基金課題(08QN62)。

聶清德(1974-),男,湖南衡山人,碩士,講師,研究方向:體育管理與體育產業(yè)。