吳勁松，韓會(huì)君

(廣州體育學(xué)院體育教育系，廣東廣州510500)

舉國(guó)體制改革研究的理性思考

吳勁松，韓會(huì)君

(廣州體育學(xué)院體育教育系，廣東廣州510500)

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入后北京奧運(yùn)時(shí)期，國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)體制改革正在不斷深化，體育體制改革也將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，舉國(guó)體制改革的研究將面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。在對(duì)舉國(guó)體制改革研究現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)述的基礎(chǔ)上，從堅(jiān)持務(wù)實(shí)與創(chuàng)新原則的角度提出了舉國(guó)體制改革研究的五點(diǎn)思考:還原本意:舉國(guó)體制改革研究的前提;立足國(guó)情:舉國(guó)體制改革研究的基礎(chǔ);豐富外延:舉國(guó)體制改革研究視野的拓寬;認(rèn)清形勢(shì):舉國(guó)體制改革目標(biāo)的明確;他山之石:舉國(guó)體制改革研究的參照。

舉國(guó)體制;體育體制;競(jìng)技體育;改革

舉國(guó)體制是指以國(guó)家利益為最高目標(biāo)，動(dòng)員和調(diào)配全國(guó)有關(guān)的力量，包括精神意志和物質(zhì)資源，去攻克某一項(xiàng)世界尖端領(lǐng)域或國(guó)家級(jí)特別重大項(xiàng)目的工作體系和運(yùn)行機(jī)制。在體育方面，就是以世界大賽的冠軍(特別是奧運(yùn)會(huì))為最高目標(biāo)，統(tǒng)一動(dòng)員和調(diào)配全國(guó)有關(guān)的力量，包括精神意志和物質(zhì)資源，來(lái)奪取最好成績(jī)的工作體系和運(yùn)行機(jī)制［1］。舉國(guó)體制作為具有中國(guó)特色的競(jìng)技體育管理體制，近年來(lái)受到了國(guó)人乃至國(guó)際社會(huì)的極大關(guān)注。隨著廣州亞運(yùn)會(huì)的落幕，繼北京奧運(yùn)會(huì)后中國(guó)體育在本土舉行的這項(xiàng)最大規(guī)模賽事上，中國(guó)體育代表團(tuán)又一次取得了輝煌的成績(jī)，199枚金牌不僅再創(chuàng)亞運(yùn)會(huì)歷史，也顯示出中國(guó)體育在亞洲乃至世界上的體育大國(guó)的位置，而這一成績(jī)無(wú)疑又是舉國(guó)體制的成功。但在北京奧運(yùn)會(huì)之后，競(jìng)技體育的走向就引發(fā)了辨論，觀點(diǎn)更是褒貶不一，莫衷一是。中國(guó)競(jìng)技體育的舉國(guó)體制如何走?以此帶動(dòng)的全運(yùn)會(huì)戰(zhàn)略如何繼續(xù)?當(dāng)前，國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)體制改革正在不斷深化，在這種背景下，體育體制改革也將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，對(duì)于作為我國(guó)競(jìng)技體育“功臣”的舉國(guó)體制改革的研究將面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。學(xué)術(shù)界關(guān)于舉國(guó)體制改革的研究已經(jīng)取得了許多豐碩的研究成果，這既可以為后期研究提供參考，同時(shí)也意味著今后研究的難度已大大提高，因?yàn)槲ㄓ袆?chuàng)新才可能會(huì)有所突破。基于此，筆者以對(duì)現(xiàn)有研究進(jìn)行簡(jiǎn)要概述為基礎(chǔ)，從堅(jiān)持務(wù)實(shí)與創(chuàng)新原則的角度提出舉國(guó)體制改革研究的幾點(diǎn)思考，以期為舉國(guó)體制改革研究的進(jìn)一步深入提供一些思路。

1 舉國(guó)體制改革研究簡(jiǎn)述

近年來(lái)，舉國(guó)體制改革研究受到了學(xué)術(shù)界的較大關(guān)注，許多學(xué)者都從不同角度提出了改革的設(shè)想、方向及措施。如有學(xué)者指出新型舉國(guó)體制就是以國(guó)家任務(wù)和大眾體育利益為最高目標(biāo)，以政府充分發(fā)揮主導(dǎo)為核心，形成政府、社會(huì)、個(gè)人三位一體，財(cái)政和市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)的體育事業(yè)管理體系和運(yùn)行機(jī)制［2］。有學(xué)者基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件提出了舉國(guó)體制改革的方向——從中央集權(quán)到政府調(diào)控;從花錢到掙錢;從充當(dāng)“工具”到制造“玩具”［3］。有學(xué)者對(duì)舉國(guó)體制改革的時(shí)間段進(jìn)行了劃分，指出2008年后舉國(guó)體制將進(jìn)入全面改革階段，國(guó)家體育總局機(jī)構(gòu)改革全面展開，實(shí)現(xiàn)中國(guó)奧委會(huì)實(shí)體化，全面推行協(xié)會(huì)制管理模式，各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心完成過(guò)渡性任務(wù)，完成現(xiàn)行專業(yè)隊(duì)體制的改造任務(wù)，形成新的舉國(guó)體制格局［4］。有學(xué)者對(duì)政府在舉國(guó)體制改革中的定位進(jìn)行了分析，認(rèn)為舉國(guó)體制改革離不開政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，政府是體育改革的推動(dòng)者，改革的方向不是削弱、淡化或脫離政府的領(lǐng)導(dǎo)，而是改善和加強(qiáng)政府對(duì)體育的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)［5］。有學(xué)者指出了舉國(guó)體制改革的基本方向，即舉國(guó)體制必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求進(jìn)行改革，走體育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化道路［6］。與大多數(shù)學(xué)者的“舉國(guó)體制改革”觀點(diǎn)不同的是，也有學(xué)者認(rèn)為不宜再用“舉國(guó)體制”的概念來(lái)稱謂我國(guó)當(dāng)前的體育工作［7］。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)有舉國(guó)體制改革研究成果較為豐富，無(wú)論是在改革方向還是在改革措施上都具有一定的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。但也存在一定的缺憾，如對(duì)舉國(guó)體制的本意缺乏深入挖掘，對(duì)國(guó)情的關(guān)注不夠密切，改革研究的視野不夠?qū)掗?，改革研究與體育發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展方向聯(lián)系不夠緊密，對(duì)其他領(lǐng)域體制改革的理論研究成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)借鑒不足，等等。下文關(guān)于舉國(guó)體制改革研究的幾點(diǎn)思考正是針對(duì)上述問(wèn)題而展開的。

2 舉國(guó)體制改革研究思考

2.1 還原本意:舉國(guó)體制改革研究的前提

對(duì)舉國(guó)體制本意的還原是進(jìn)行舉國(guó)體制改革研究的前提，也是遵循“務(wù)實(shí)”原則的基本體現(xiàn)。舉國(guó)體制的提法大致是在1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)之后，原國(guó)家體委著手制定“奧運(yùn)戰(zhàn)略”，一些同志在分析我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目迅速崛起的原因時(shí)提出來(lái)的。這種在體育系統(tǒng)內(nèi)高度整合資源的組織管理方式由于類似于“兩彈一星”的模式，所以，被形象化地稱之為舉國(guó)體制［4］。于是，舉國(guó)體制也一直成為了我國(guó)競(jìng)技體育管理體制的代名詞。與舉國(guó)體制相對(duì)應(yīng)的是市場(chǎng)體制，指的是選拔和培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員的經(jīng)費(fèi)及其他費(fèi)用由市場(chǎng)行為來(lái)籌集。但只有少數(shù)職業(yè)化程度高、商業(yè)化程度強(qiáng)的體育項(xiàng)目可以通過(guò)市場(chǎng)解決，其他大多數(shù)體育項(xiàng)目因缺乏觀賞性，靠市場(chǎng)體制是不可能解決其經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的，最終還是要靠政府的支持。就連商業(yè)最發(fā)達(dá)的美國(guó)也有奧林匹克訓(xùn)練中心，只是費(fèi)用來(lái)源與中國(guó)不一樣。所以，舉國(guó)體制不只是中國(guó)競(jìng)技體育獨(dú)有，世界上許多對(duì)國(guó)際體育比賽足夠重視的國(guó)家都有這種模式，盡管各國(guó)的做法有所不同，說(shuō)法也不一樣，但政府投入的實(shí)質(zhì)并沒(méi)有什么區(qū)別。其實(shí)舉國(guó)體制也并不是我國(guó)競(jìng)技體育的專利，國(guó)內(nèi)外一些其他領(lǐng)域也運(yùn)用過(guò)或正準(zhǔn)備運(yùn)用舉國(guó)體制。如美國(guó)在“曼哈頓工程”、“阿波羅登月計(jì)劃”和“攻克癌癥計(jì)劃”中實(shí)行高度計(jì)劃的科技舉國(guó)體制［8］;日本通過(guò)立法明確地規(guī)范文化遺產(chǎn)當(dāng)事各方，亦即政府、地方公共團(tuán)體、文化遺產(chǎn)的所有者及管理者、普通國(guó)民的相關(guān)法律責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)而促成了其文化遺產(chǎn)保護(hù)之舉國(guó)體制的經(jīng)驗(yàn)［9］;我國(guó)也正是運(yùn)用舉國(guó)體制來(lái)應(yīng)對(duì)四川汶川特大地震災(zāi)害，尤其是正在舉全國(guó)之力開展災(zāi)后重建工作;此外還有我國(guó)的中國(guó)特色科技舉國(guó)體制［8］等等。通過(guò)對(duì)諸多領(lǐng)域的舉國(guó)體制進(jìn)行綜合分析，不難發(fā)現(xiàn)舉國(guó)體制至少應(yīng)該具有以下特點(diǎn):一是需要舉全國(guó)之力，包括政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他非政府組織以及社會(huì)大眾等等，而不僅僅是依靠某個(gè)部門或幾個(gè)部門的力量;二是舉國(guó)體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制并非對(duì)等的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背景下也可以實(shí)行舉國(guó)體制;三是政府主導(dǎo)與社會(huì)廣泛參與也應(yīng)是舉國(guó)體制的應(yīng)有之義。舉國(guó)體制本意的還原對(duì)于體育舉國(guó)體制改革研究具有如下啟示:一是要打破封閉的競(jìng)技體育管理體制，充分運(yùn)用社會(huì)力量，整合社會(huì)資源;二是體育舉國(guó)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)有機(jī)的融合;三是政府體育行政部門在舉國(guó)體制中仍需發(fā)揮主導(dǎo)作用。

2.2 立足國(guó)情:舉國(guó)體制改革研究的基礎(chǔ)

任何一項(xiàng)改革都不能脫離國(guó)情，否則都將成為烏托邦式的理想，這其實(shí)就是哲學(xué)的實(shí)事求是的方法，也是堅(jiān)持“務(wù)實(shí)”原則的基本要求之一。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革就較好地體現(xiàn)了這一點(diǎn)，我們不是照搬照抄西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而是在立足國(guó)情的基礎(chǔ)上提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。與此同時(shí)，不論是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革還是其他領(lǐng)域的改革，“漸進(jìn)性”也是一大特征，因?yàn)椤靶菘睡煼ā奔みM(jìn)式改革不適合中國(guó)的國(guó)情。這些經(jīng)驗(yàn)都對(duì)我國(guó)體育舉國(guó)體制改革研究具有重要的啟示作用。在進(jìn)行舉國(guó)體制改革研究時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)國(guó)情:當(dāng)前計(jì)劃與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并存的雙軌制，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，尤其是我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人口多、底子薄、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平落后、現(xiàn)代化水平較低、發(fā)展不平衡等基本國(guó)情尚未得到根本性改變，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨?；诋?dāng)前的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，舉國(guó)體制改革研究至少需要考慮到以下問(wèn)題:一是我國(guó)體育舉國(guó)體制的起源其實(shí)就是基于當(dāng)時(shí)國(guó)情的現(xiàn)實(shí)選擇，而且促進(jìn)了我國(guó)競(jìng)技體育的一次又一次騰飛，說(shuō)明其本身具有一定的合理性，因此舉國(guó)體制應(yīng)該堅(jiān)持完善，而不是像一些學(xué)者所說(shuō)的“廢棄”，這是進(jìn)行改革研究的前提;二是當(dāng)前舉國(guó)體制改革應(yīng)該兼顧計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙重體制，即適應(yīng)雙軌制的體制要求，但必須隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善而逐步改革;三是在生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)的現(xiàn)階段，競(jìng)技體育所具有的提高國(guó)際地位、增強(qiáng)凝聚力的功能仍需繼續(xù)發(fā)揮，因此舉國(guó)體制改革要有利于促進(jìn)競(jìng)技體育的健康和可持續(xù)發(fā)展;四是需要探索舉國(guó)體制的漸進(jìn)改革模式，逐步建立完善中國(guó)特色的體育舉國(guó)體制。

2.3 豐富外延:舉國(guó)體制改革研究視野的拓寬

當(dāng)前無(wú)論是政府體育行政部門還是學(xué)術(shù)界，其話語(yǔ)中的舉國(guó)體制主要是指我國(guó)競(jìng)技體育的管理體制，沒(méi)有涉及到其他體育領(lǐng)域。其實(shí)如果對(duì)我國(guó)的社會(huì)體育管理體制進(jìn)行審視的話不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)社會(huì)體育是按照“中央→省(直轄市)→市→區(qū)(縣)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)→村(居)委”的行政管理模式來(lái)運(yùn)行的，是典型的政府管理型體制。無(wú)論是《全民健身計(jì)劃綱要》還是《全民健身?xiàng)l例》;無(wú)論是全民健身路徑工程還是農(nóng)民體育健身工程，都是在政府強(qiáng)有力的政策、經(jīng)費(fèi)、人力、物質(zhì)等的保障下有條不紊地實(shí)施的。我國(guó)學(xué)校體育的管理體制相對(duì)較為復(fù)雜，管理部門包括教育部門、體育行政部門、共青團(tuán)等，如典型的“陽(yáng)光體育活動(dòng)”即是由多部門聯(lián)合開展的促進(jìn)青少年身心健康的活動(dòng)計(jì)劃。無(wú)論是社會(huì)體育還是學(xué)校體育，其管理體制都與現(xiàn)行的競(jìng)技體育舉國(guó)體制有著共同的特征，即都是政府主導(dǎo)下的體育管理體制?；诖?，舉國(guó)體制改革研究應(yīng)該將社會(huì)體育與學(xué)校體育也納入進(jìn)來(lái)，改革的目標(biāo)應(yīng)該是建立一種能夠?qū)ι鐣?huì)體育、學(xué)校體育、競(jìng)技體育都能夠起到統(tǒng)攝作用的體育管理體制，是“體育管理體制”而不僅僅是“競(jìng)技體育管理體制”。如果說(shuō)能對(duì)國(guó)際地位和國(guó)際威望起到促進(jìn)作用的競(jìng)技體育需要舉全國(guó)之力的話，那么關(guān)系到全體國(guó)民特別是青少年的身心健康、關(guān)系到人的現(xiàn)代化的社會(huì)體育和學(xué)校體育更需要舉全國(guó)之力。因此，舉國(guó)體制不應(yīng)該僅僅是競(jìng)技體育的專利，其外延應(yīng)該拓寬到社會(huì)體育和學(xué)校體育，其實(shí)這也是舉國(guó)體制研究堅(jiān)持務(wù)實(shí)與創(chuàng)新原則的體現(xiàn)。

2.4 認(rèn)清形勢(shì):舉國(guó)體制改革目標(biāo)的明確

舉國(guó)體制作為體育的組織管理方式是體育事業(yè)發(fā)展的重要保障，必須不斷適應(yīng)體育發(fā)展實(shí)踐而進(jìn)行改革，改革的目的是為了更好地促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)的健康發(fā)展，但其改革不能脫離我國(guó)體育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，更不能忽視對(duì)未來(lái)我國(guó)體育發(fā)展趨勢(shì)的把握?？梢哉f(shuō)，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及準(zhǔn)確把握未來(lái)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是進(jìn)行舉國(guó)體制改革研究的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。盡管在2008年北京奧運(yùn)會(huì)上我國(guó)體育代表團(tuán)取得金牌總數(shù)世界第一的優(yōu)異成績(jī)，國(guó)人為之振奮，但這并不能掩蓋當(dāng)前我國(guó)體育發(fā)展中存在的許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為:體育系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展嚴(yán)重失衡，突出表現(xiàn)為競(jìng)技體育、社會(huì)體育、學(xué)校體育三者之間，一方面是競(jìng)技體育的輝煌成績(jī)，另一方面是國(guó)民體質(zhì)(特別是中小學(xué)生體質(zhì))的下降，社會(huì)體育、學(xué)校體育開展滯后;區(qū)域體育發(fā)展也嚴(yán)重失衡，西部地區(qū)嚴(yán)重滯后于東中部地區(qū);即使是競(jìng)技體育內(nèi)部也存在許多問(wèn)題，三大球、田徑、游泳等大項(xiàng)發(fā)展滯后，尤其是足球水平與我國(guó)體育整體發(fā)展水平以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平尚存在一定的差距;體育社會(huì)問(wèn)題頻發(fā)，特別是賭球、黑哨、假摔等時(shí)常發(fā)生，等等。展望未來(lái)，我國(guó)體育正面臨著由“體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”的宏偉目標(biāo)。2009年10月16日，胡錦濤總書記在接見新中國(guó)體育發(fā)展60年來(lái)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員代表和全國(guó)體育先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人代表時(shí)特別強(qiáng)調(diào)“深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷提高競(jìng)技體育水平，努力推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”，進(jìn)一步昭示著今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)體育的發(fā)展方向是建設(shè)“體育強(qiáng)國(guó)”。通過(guò)對(duì)我國(guó)體育發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)的審視，舉國(guó)體制改革研究需要著重思考以下問(wèn)題:一是如何統(tǒng)籌發(fā)展體育事業(yè)，促進(jìn)體育系統(tǒng)內(nèi)部的均衡發(fā)展;二是如何統(tǒng)籌區(qū)域體育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域體育發(fā)展的平衡;三是如何預(yù)防與解決體育社會(huì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)良性發(fā)展;四是如何保障體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化服務(wù)。這些都應(yīng)該是舉國(guó)體制所要努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

2.5 他山之石:舉國(guó)體制改革研究的參照

通過(guò)文獻(xiàn)研究可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)界在研究舉國(guó)體制時(shí)主要是囿于體育領(lǐng)域，很少發(fā)現(xiàn)有借鑒其他領(lǐng)域體制改革的研究成果，這不利于體育舉國(guó)體制改革研究的突破與創(chuàng)新。他山之石，可以攻玉。因此，在進(jìn)行體育舉國(guó)體制改革研究時(shí)應(yīng)該充分借鑒我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、衛(wèi)生等體制改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論研究成果，特別是必須將舉國(guó)體制置于整個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景下進(jìn)行研究，以進(jìn)一步凸顯務(wù)實(shí)和創(chuàng)新性原則。筆者在此列舉幾例以供體育舉國(guó)體制改革研究借鑒與參考，如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域:繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，建立健全科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的體制機(jī)制［10］;政治領(lǐng)域:可以從機(jī)構(gòu)改革入手，以機(jī)構(gòu)改革的研究作為突破口，將漸進(jìn)模式從經(jīng)濟(jì)體制改革導(dǎo)入政治體制改革［11］;教育領(lǐng)域:新世紀(jì)我國(guó)教育體制改革或創(chuàng)新的目標(biāo)就是建立中國(guó)特色社會(huì)主義教育體制［12］;衛(wèi)生領(lǐng)域:“醫(yī)療衛(wèi)生體制改革目標(biāo)是建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本衛(wèi)生保健制度。在衛(wèi)生領(lǐng)域，國(guó)家的職責(zé)體現(xiàn)在兩方面:一是搞好保險(xiǎn);二是管好服務(wù)提供，主要保證充足的供應(yīng)，保證服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格［13］;文化領(lǐng)域:《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》指出要“形成科學(xué)有效的宏觀文化管理體制，富有效率的文化生產(chǎn)和服務(wù)的微觀運(yùn)行機(jī)制，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系”;科技領(lǐng)域:中國(guó)的科技體制改革的大方向應(yīng)是先改革組織體系，在體系變革的基礎(chǔ)上改革激勵(lì)機(jī)制［14］。這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果對(duì)我國(guó)體育舉國(guó)體制改革研究的啟示至少包括:一是要努力構(gòu)建促進(jìn)體育與社會(huì)和諧發(fā)展的舉國(guó)體制;二是在國(guó)家機(jī)構(gòu)改革背景下的體育行政部門機(jī)構(gòu)改革研究不容忽視;三是如何構(gòu)建全體國(guó)民共享的體育公共服務(wù)體系應(yīng)該成為舉國(guó)體制改革研究的重點(diǎn)內(nèi)容之一;四是體育舉國(guó)體制改革大方向下的融資機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制等具體運(yùn)行機(jī)制研究也至關(guān)重要。

［1］梁曉龍．舉國(guó)體制:中國(guó)發(fā)展競(jìng)技體育的成功之路(上)［J］．廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，25(6):1－5．

［2］鮑明曉．關(guān)于建立和完善新型舉國(guó)體制的理論思考［J］．天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2001，16(4):48－51．

［3］胡小明．“舉國(guó)體制”的改革［J］．體育學(xué)刊，2002(1):1－3．

［4］李元偉，鮑明曉，任海，等．關(guān)于進(jìn)一步完善我國(guó)競(jìng)技體育舉國(guó)體制的研究［J］．中國(guó)體育科技，2003，39(8):1－5．

［5］朱國(guó)平．金牌舉國(guó)體制改革［J］．體育文化導(dǎo)刊，2005(5):3－4．

［6］苗治文，李勇勤，張大慶．論舉國(guó)體制的改革與發(fā)展［J］．北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，29(6):741－743．

［7］于善旭．對(duì)當(dāng)前使用“舉國(guó)體制”概念的置疑［J］．天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，17(2):43－45．

［8］鐘書華．論科技舉國(guó)體制［J］．科學(xué)學(xué)研究，2009，27(12):1785－1792．

［9］周星，周超．日本文化遺產(chǎn)保護(hù)的舉國(guó)體制［J］．文化遺產(chǎn)，2008(1):133－143．

［10］孔涇源．繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革建立健全科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的體制機(jī)制［J］．中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2008(6):5－9．

［11］靳曉熙．論中國(guó)社會(huì)改革的漸進(jìn)路徑——從經(jīng)濟(jì)體制改革透視政治體制改革［J］．經(jīng)濟(jì)論壇，2004(16):150－152．

［12］朱國(guó)仁．不斷創(chuàng)新:新世紀(jì)我國(guó)教育體制面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策［J］．清華大學(xué)教育研究，2003，24(4):33－38．

［13］于保榮．對(duì)我國(guó)衛(wèi)生體制改革的思考與建議［J］．中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2007，26(12):47－50．

［14］張敏容．中國(guó)科技體制改革的路徑選擇［J］．北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2007(6):47－50．

責(zé)任編輯:劉紅霞

Researches on Reform of the Whole Nation System

WU Jinsong，HAN Huijun
(Faculty of Education，Guangzhou Sport University，Guangzhou 510500，Guangdong，China)

China has come into the Post Beijing Olympic period currently，the reformation of national politics and economic systems are deepening continuously and the reform of sports system will come into the essential phase．Against this background，the researches on reform of the Whole Nation System will meet new situation and challenges．Based on the summary of the researches on the Whole Nation System，five thoughts of the researches have been put forward as follows from the perspective of pragmatic and innovating principles:restoring the original intent of the Whole Nation System is the precondition of the researches;the national conditions are the base of the researches;horizons to enrich the extension of the Whole Nation System are to be broadened;the goal of reform of the Whole Nation System based on clearing understanding of realities is to be confirmed;the advices from others are beneficial to the researches．

the Whole Nation System;sports system;competitive sports;reformation

G812.1

A

1004－0560(2011)01－0031－03

2010-12-13;

2011-01-18

吳勁松(1968－)，男，副教授，碩士，主要研究方向?yàn)轶w育教育訓(xùn)練學(xué)、體育管理。