● 趙 茜 馮晉婧

如何認識和評估學校特色

● 趙 茜 馮晉婧

學校特色就是在辦學過程中逐步形成的獨特的個性風貌和鮮明的辦學風格。擇校背景下的學校特色重特長，現(xiàn)實背景下的學校特長重視學生的校內(nèi)選擇權(quán)，強調(diào)促進全體學生全面發(fā)展。學校特色體現(xiàn)了素質(zhì)教育的要求，是促進公平的手段，是對創(chuàng)新性的響應?！昂玫摹睂W校特色符合自身生發(fā)、品味高遠、三維成熟三個標準，通過固化的和活動的兩種形式表現(xiàn)出來。學校特色需要通過評估促改進。在對學校特色進行評估時，由學校特色的標準和表現(xiàn)構(gòu)成二維矩陣，作為評價指標。學校自評是學校特色評估的主要方式，要進行長期、全面、深入的過程性評估。由政府進行的他評主要進行結(jié)果評估，忽略學校特色創(chuàng)建的形式和過程，強調(diào)為學校提供支持、進行引領，給予學校足夠的自主權(quán)。

學校特色；評估；全面發(fā)展；自主發(fā)展

近十年來，“學校特色”這一概念在教育領域不斷被論證和實踐，并且對“學校特色”是否是真問題的爭論也并未停止。當我們帶著對“學校特色”的懷疑走進不同學校時，每個學校的不同氣質(zhì)讓我們對“學校特色”①是真問題堅信不移。用“學校文化”來描述我們對不同學校的感受仿佛不夠生動和恰切，而“學校特色”恰如其分地描述了學校的獨特氣質(zhì)。學校特色就是在辦學過程中逐步形成的獨特的個性風貌和鮮明的辦學風格。雖然實踐風靡，但是對于“學校特色辦的好應該如何”這個問題的答案并不清晰，甚至“學校特色可否評價”、“是否存在一個清晰的評價標準”都未有答案，而這些問題都涉及學校特色的評估，對于改進學校特色創(chuàng)建的實踐恰有著重要意義。本文試圖分析這些問題，厘清學校特色的本來面貌及其積極作用，闡述一個好的學校特色應具備的特征，及如何評估和觀察一個學校的特色，分析各利益相關(guān)者在評估中的角色和作用。

一、學校特色的生存背景與現(xiàn)實意義

考察學校特色離不開對其生存背景的討論，不同背景下的“好的”或者說“合時宜”、“起作用”的學校特色是不同的。教育選擇是學校特色的生存背景。學校特色與教育選擇是相互促進、互為基礎的。教育選擇是對公平和自由的倡導，自由是學校的最高境界。在何種程度上和范圍內(nèi)實現(xiàn)公平和自由決定了學校特色不同的生存背景。

（一）學校特色的理想生存背景與現(xiàn)實生存環(huán)境

擇校是一種更加強調(diào)市場作用的廣泛的教育自由，體現(xiàn)更大范圍的教育選擇，這是學校特色理想的生存背景。在這種背景下，學校特色往往與學校特長或?qū)ｉT學校、?？茖W校聯(lián)系在一起。特長是指特有的專長，如藝術(shù)、體育、科技等方面的專長，主要側(cè)重知識和技術(shù)層面[1]。2004年3月，《人民教育》編輯部在江蘇吳江舉辦“創(chuàng)建特色學校論壇”，各地校長踴躍參與，此時，大部分學校的特色是以特色項目和活動為主的，是以學校專長為支撐的。這種對專長或特殊政策的強調(diào)在西方國家的教育實踐中比較常見，如磁石學校、燈塔學校。

學校特長在擇校的背景下具有重要的意義，但目前我國學校特色生存的現(xiàn)實背景與理想生存背景相去甚遠?，F(xiàn)實背景下“好的”學校特色就不僅僅是學校特長。在未有擇校的現(xiàn)實條件下，學校的多樣性或每個學校的特長對接受教育的個體，也就是對某一個孩子而言是沒有意義的。對于學生個體而言，選擇學校的權(quán)利轉(zhuǎn)化為入校后選擇課程或活動的權(quán)利，學校依靠教育教學活動的多樣性保證教育自由。現(xiàn)實生存背景要求的“好的”學校特色要面向全體學生全面發(fā)展，尊重并保護每個學生的選擇自由。

在現(xiàn)實背景下，對學生個體發(fā)展的要求就應是對學校特色的要求。就教育整體而言，學校特色的本質(zhì)就是多樣化。就每個學校而言，學校特色就是優(yōu)質(zhì)基礎上的個性化?，F(xiàn)實背景下固守學校特長，往往會使學校陷入注重比賽獲獎的誤區(qū)，忽略全體學生的全面發(fā)展，脫離了教育的根本。這樣的學校對于大部分試圖通過獲獎加分的家長有無比的吸引力，但是，對大部分學生的長遠發(fā)展而言，這種小眾化的教育是缺乏普惠性的，是沒有益處的。

（二）學校特色的現(xiàn)實意義

在并非理想的生存背景下，很多地區(qū)和很多學校依然熱衷于創(chuàng)建和挖掘?qū)W校特色，充分反映出學校特色對于學校而言是“有用的”，是實現(xiàn)學校教育目的的重要工具。同時，學校特色對于當前的教育有重要的現(xiàn)實意義。

學校特色是促進公平的一種手段。在強調(diào)公平和質(zhì)量的教育發(fā)展時期，“學校特色”對于基礎教育有重要的號召力。教育公平或均衡并非削峰填谷，學校特色是揚長避短一個的有效方式。均衡是發(fā)展的基礎，質(zhì)量是發(fā)展的要求，而“學校特色”恰恰是對質(zhì)量的高標準要求，是對優(yōu)質(zhì)均衡的生動描述。對于優(yōu)質(zhì)學校而言，學校特色是錦上添花。對于薄弱學校而言，學校特色是一種促進學校發(fā)展的方式，尤其對農(nóng)村學校有特別的意義。

學校特色體現(xiàn)了素質(zhì)教育的要求，是與應試教育作斗爭的一種方式。大一統(tǒng)考試的背景下，學校教學內(nèi)容和進程趨同，學校必然是沒有特色的。要實現(xiàn)特色，根本上是要在教育教學進程和內(nèi)容上體現(xiàn)差異，體現(xiàn)對學生全面發(fā)展的關(guān)照，給予學生受教育內(nèi)容的選擇權(quán)。這正是素質(zhì)的要求。

學校特色是對創(chuàng)新性的響應。特色在本質(zhì)上就是差異，差異化本身是一種學校的經(jīng)營戰(zhàn)略。在學校競爭的背景下，無可否認學校特色建設求新求異的功利性目的。但僅僅作為一種管理策略的學校特色是沒有生命力的，脫離學生是缺乏生存根基的。發(fā)展特色不能泯滅多樣性，要把基礎性和多樣性結(jié)合起來。多樣性的根本要求是創(chuàng)新，學校特色面向教育創(chuàng)新，特別是面向?qū)W生的創(chuàng)新性培養(yǎng)。

二、學校特色的標準

既然在現(xiàn)實背景下，學校特色有存在的價值，就會得到發(fā)展。而發(fā)展就會涉及到發(fā)展方向和目標，首先要明確什么是“好的”學校特色。討論什么是“好的”就是一種價值判斷，就涉及學校特色的評估標準。學校特色評估是學校特色發(fā)展的自身要求。學校特色的標準就是對前述現(xiàn)實背景及其價值觀的回應，要符合當前教育和社會公認價值標準的。“好的”學校特色符合下列三條標準。

（一）自身生發(fā)

“好的”學校特色要由學校自身生發(fā)，要與學校條件有深刻的 “扎根度”。學校條件包括學校的硬件條件、師資條件和生源條件。學校特色要源于這些條件。在學校特色建設的初期，往往追求硬件條件特別是學校外觀的與眾不同，或者根據(jù)教師的特長設計學校特色項目，這種對學校相對穩(wěn)定條件的關(guān)注僅是追求表面的學校特色，并未達學校特色的根本。學校特色的起點和終點都落在學生身上，學生發(fā)展是學校特色的根。

學校特色根本上要生發(fā)于學生，根據(jù)生源的特點設計或生成特色。學生發(fā)展需要什么，學校就要提供什么，要體現(xiàn)因材施教。因材施教不僅僅是教師有什么特長就教什么內(nèi)容，而是立足學生的需求挖掘更廣泛的師資力量、教學內(nèi)容和教學條件。特色辦學往往更要求學校開門辦學，更好地對辦學資源進行開發(fā)和使用，更好地發(fā)揮家長和社區(qū)的作用。如，很多學校的一些選修課程由家長或社區(qū)人士講授。農(nóng)村學校在學校特色建設和利用家長和社區(qū)資源方面更加有優(yōu)勢。農(nóng)村學校與社區(qū)具有天然的親近感，雖然文化相對貧瘠，但是，民間藝術(shù)是豐富多彩的，來自勞動、來自生活的鮮活的藝術(shù)和技術(shù)都可以納入學校課程和教學的范圍。

學校特色生發(fā)性的特點導致學校特色具有區(qū)域性。學校特色生發(fā)于學校條件，受到經(jīng)濟社會文化條件的影響，脫離不了地域的限制。在同一區(qū)域中，文化傳統(tǒng)是一致的，家庭的社會經(jīng)濟背景是相似的，學校特色具有區(qū)域相似性。

（二）品位高遠

一個“好的”學校特色應該是有高尚的品味和深遠的立意的。學校特色雖然生發(fā)于學校環(huán)境，學校的品味要高于周圍社會的品味。教育是面向未來的一種活動，雖然受到經(jīng)濟社會條件的影響，但教育也具有一定的獨立性，具有對環(huán)境文化的引領性和輻射作用。學校是社會的凈化器，一些珍貴的、高尚的價值觀要體現(xiàn)在學校特色中。教育一種消費品，學校特色是有品位的消費品，但不能把學校特色變成一種奢侈品。學校特色是任何一所學校都可以追求的，特別是在農(nóng)村學校具有更加重要的文化輻射作用。

學校特色的品味主要體現(xiàn)在對學生全面發(fā)展、優(yōu)質(zhì)教育、個性發(fā)展的關(guān)照上。學校特色的品味高遠體現(xiàn)在關(guān)注學生的未來發(fā)展上。要根據(jù)未來社會發(fā)展的需要，設計發(fā)展目標和特色。學校特色的品味高遠還體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)性上。質(zhì)量是學校特色的重要支點。優(yōu)質(zhì)性是學校特色的重要特征。[2]

學校特色的品味還指自主性。自主體現(xiàn)了教育和受教育的自由。學校特色最終是要促進學生的全面發(fā)展，但更重要的是促進學生的自主發(fā)展，自主發(fā)展是全面可持續(xù)發(fā)展的基礎。目前，學生的閑暇時間或繪畫語言所謂的“留白”很少。他們既沒有時間自我思考，也沒有時間自我活動，一切都被課程化、被安排，而教師也被固化在程式中，失去自主性。模式化的教育是難以個性化或特色化的。自主發(fā)展是個性發(fā)展最基本的前提，而目前的教育很大程度抑制了這種個性。在學校外，學生被家長安排上五花八門的課外興趣班、輔導班，在學校內(nèi)，作為教育的主渠道，學校能否守住教育的根本，保持教育者和受教育者思維的自主性，取決于學校能否給予學生成長的空間。學校特色要更好地展現(xiàn)學校教育的魅力，給學生留足夠的自我支配時間，讓學生自主思考、自我表達，促進學生自我發(fā)展。

（三）三維成熟

“好的”學校特色要在時間、空間和活動三個維度上彌散，并體現(xiàn)整體性、滲透性和持久性，實現(xiàn)特色的成熟。

學校特色是由一條主線貫穿的、整體的特色。成熟的學校特色應該是獨立形成了一個場域，進入學校的每一個人都能夠感受到與眾不同的風格，并且踐行這些獨有的行為準則，被特色所融合，并不斷地完善特色。

成熟的學校特色應該滲透在學校的每個角落、每個活動和每個人身上。學校特色不排斥學校品牌，但品牌并非特色的目的和全部內(nèi)涵。品牌意味著核心競爭力和比較優(yōu)勢，并且用標簽的形式表現(xiàn)出來，但學校特色更應是一種內(nèi)涵和內(nèi)在氣質(zhì)的表述，是向內(nèi)不斷延伸和滲誘的，是促進人發(fā)展的。

學校特色的成熟需要積淀，是一種文化的傳承，具有持久性。在時間序列上，學校特色應該是長期不變的和沉淀下來的特征，是一個取精華棄糟粕的過程。一般而言，特色既是由內(nèi)而外生發(fā)的，也是自上而下形成的，圍繞校長的辦學理念，融入學校的各個部門，特色的形成要依靠學校的長期堅守，堅守和不變是特色形成和成熟的根本性方式。

三、學校特色的觀察和評估

學校特色是一種氛圍，是一種空氣、一種關(guān)系，不可見卻又無處不在，要求對其進行判斷并改進，要求被評估。只要把這種不可見的氛圍轉(zhuǎn)化為可見的形式，學校特色就可以進行評估。上述三個標準并非是可觀察、可操作化的評估內(nèi)容，需要借助一些表現(xiàn)形式，確定評估內(nèi)容，利用評估方法進行評估和改進。

學校特色依托于學校要素表現(xiàn)出來。學校之所以成為學校，有三類要素：一是有一個固定的場所，二是要有受教育者和教育者，三是進行教育教學活動。學校特色正是固著在這三類要素之上，通過各種形式表現(xiàn)出來。學校的建筑、物品，師生的精神面貌、言談舉止無不打著學校特色的烙印。學校特色的表現(xiàn)形式既有固化的，也有鮮活的、變化的。通過對這些表現(xiàn)形式的評估實現(xiàn)學校特色評估。

（一）固化的學校特色

學校特色最顯性的表現(xiàn)固化在辦學目標與理念、管理機構(gòu)設置和學校課程中。學校特色的首要表現(xiàn)形式是學校的辦學目標和理念，這是學校特色的靈魂。學校獨特的氣質(zhì)來源于辦學思想。辦學目標和理念是學校特色整體性成熟的主線，是貫穿并滲透于學校各種要素之中的。辦學思想需要堅守，持久地貫穿在學校發(fā)展中。

學校管理機構(gòu)是學校特色的骨骼。根據(jù)學校的辦學條件，特別是學生發(fā)展的需要設置獨特的機構(gòu)是學校特色的支撐。由于受到教育行政體制的影響，學校機構(gòu)的設置多是德育處（教導處）、教務處、總務處三大部門，上由校長領導，下對學科組或年級組。大一統(tǒng)的部門設置往往與各異的學校理念和特色不一致，因此，在實踐中，很多學校根據(jù)學校辦學的理念，圍繞學校工作設定了不同的部門。

學校的課程設置是學校特色的肌理。教學內(nèi)容的課程化是學校教育的重要特征，學校特色的創(chuàng)建要豐滿，學校的特色課程是其核心。多樣化的課程是學校特色的主要承載體，是學生實現(xiàn)全面發(fā)展和受教育自由的手段。

（二）活動的學校特色

學校特色還體現(xiàn)在學校的各類活動中，主要包括教學活動、學生活動、教師活動、管理活動。教學活動是學校特色的主要承載體。教學活動是學校的核心活動，也是學校特色最終要貫徹和表現(xiàn)的形式，體現(xiàn)了學生的特點、師資條件和教學條件。教學活動的自主性和教學質(zhì)量都是學校特色的體現(xiàn)。教學活動是否面向全體學生的全面和個性發(fā)展體現(xiàn)了學校特色的成熟度。管理活動是學校運行的保障，是管理機構(gòu)的動態(tài)運作，是學校特色的表現(xiàn)形式之一。

學生活動和教師活動是學校特色最鮮活的體現(xiàn)。學生活動和教師活動，是指學生和教師在參與教學活動以外的在?；顒樱前l(fā)揮學生和教師自主性的重要體現(xiàn)。教師和學生所接受的、所傳達的學校特色都在其行動中表現(xiàn)出來，也是最變動不居的學校特色。學校教育的自由和繁榮體現(xiàn)在教師和學生思維的靈活和表現(xiàn)的生動上，而學校中學生團體和教師團體的活動無不體現(xiàn)了這些，而各校的不同表現(xiàn)，體現(xiàn)了學校特色。

綜上所述，我們可以通過評估學校特色的表現(xiàn)評估學校特色，評估學校特色的各類表現(xiàn)是否從學校自身生發(fā)，品味高遠與否，是否在三個維度上成熟。

表1 學校特色評價框架

學校特色創(chuàng)建的結(jié)果是學生的全面?zhèn)€性自主發(fā)展，而在評估學校特色的時候，我們用學校特色的表現(xiàn)，也就是過程性指標進行評價（見表1）。行是學校特色的標準，列是學校特色的表現(xiàn)，由行和列組成的一個矩陣，行列交叉共形成54（9行*6列）個方格，每個方格是一個評估方面，看學校特色的表現(xiàn)是否符合特色的每個標準。也就是說學校特色建設的過程性評估指標可以從54個方面進行設計。

四、學校和政府在學校特色評估中的角色

學校特色是學校追求卓越的手段。評估也是一種手段，不管是學校自評還是教育行政部門對學校特色的評價，都離不開改進和發(fā)展學校的目的。如果僅是為了給學校貼標簽的話，學校特色或有特色的學校必將成為新的“示范?！?，有違教育均衡的初衷。學校和政府在學校特色評估中的立場是一致的，角色是不同的。學校的角色是自省者，政府的角色是支持者。

特色創(chuàng)建的過程的評估需要在創(chuàng)建過程中跟蹤式的評估和反思，需要經(jīng)歷較長的時間，對學校特色最有效的評估來自學校內(nèi)部。學校特色評估主要依靠學校自我評估。在學校特色建設的初期和過程中，要對表1中的問題不斷審視。學校特色的創(chuàng)建要注意整體性，多數(shù)學校以特色活動或特色學科為突破口或重點，這是特色辦學實踐中體現(xiàn)出的無意識或行動自覺。特色建設更應該從學校辦學理念出發(fā)，結(jié)合學校特色的各種表現(xiàn)形式整體塑造。僅僅追求外在表現(xiàn)而放棄氣質(zhì)的塑造，這樣的特色是有失偏頗的。學校要關(guān)注學校特色創(chuàng)建的整個過程，從特色的基礎條件、各方面表現(xiàn)、成熟度等等進行自我診斷，需要長期的、全面的、深入的自我審視。

學校自我評估往往是高度不足的，還需要政府對學校特色進行評估。政府對學校特色的評估并非對學校辦學行為的規(guī)范，是對卓越的追求而非對學校最低限的要求，政府評估不必關(guān)注基礎性指標是否達成。特色的形成可以是自上而下的，也可以是自下而上的?？梢允且渣c帶面，以活動帶動整體，也可以是以文化和管理為線全面鋪開。教育行政部門不必關(guān)注特色形成的這些方式，更不可把學校特色建設引導到某一種方式上去。學校特色是殊途同歸的，都是為了全體學生全面發(fā)展的。政府對學校特色的評估是從外部審視學校特色創(chuàng)建的結(jié)果是否滿足學生的多樣化需要，側(cè)重結(jié)果性評定，主要由教育行政部門或督導部門進行。

政府要發(fā)揮對學校特色的引領和提升、服務的作用，提升學校特色的品味和成熟度。教育行政部門要與學校共同分析學校特色存在的問題，找出原因，提供相應支持。教育行政部門可以把學校特色的評估與其他方面的督導評估結(jié)合起來。要真正地、從根本上促進學校特色發(fā)展，政府要給予學校一定的辦學自主權(quán)。學校自主發(fā)展是實現(xiàn)學生自主發(fā)展的前提。學校特色讓學校的內(nèi)在特質(zhì)變得多樣化，但對于管理而言，往往多樣化比“一刀切”困難得多。學校特色對政府提出了更高要求，要求政府給予學校一定的空間，推動學校自主辦學、自主發(fā)展。

隨著教育的發(fā)展，第三方的力量逐漸加強，除了學校自評和教育行政部門評價之外，研究力量和第三方機構(gòu)逐漸進入教育領域，它們站在一個更加客觀的立場上評估學校[3]，既可以站在學校內(nèi)部幫助學校自評，也可以站在學校外部審視學校，更加靈活也更加自主，能夠有效消除中小學教育系統(tǒng)內(nèi)部自我診斷和評估的弊端，更有利于學校特色的創(chuàng)建和發(fā)展。

注釋：

①雖然在英語中找到對應意義的詞語并非易事，并且西方國家的教育背景和環(huán)境與我國存在較大差異。但并不能因此證明“學校特色”這個概念是假概念。

[1]傅國亮．每一所學校都是潛在的特色學校[J].人民教育，2009，(3-4).

[2]陳建華．論學校特色的內(nèi)涵及其創(chuàng)建原則[J].青年教師，2007，(4).

[3]褚宏啟.基于學校改進的學校自我評估[J].教育發(fā)展研究，2009，(24).

趙 茜/北京師范大學教育學部教育統(tǒng)計與測量研究所講師 馮晉婧/北京師范大學教育學部教育管理學院碩士研究生

（責任編輯：曾慶偉）