■ 文/張富杰

圖/平壩縣委宣傳部

我們將乘國家新一輪西部大開發(fā)之勢，堅定不移地把實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，作為加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越的重要突破口，既要綠水青山，更要金山銀山，牢固樹立工業(yè)發(fā)展快則經濟發(fā)展快、工業(yè)經濟強則綜合實力強的理念，積極探索具有平壩特色的新型工業(yè)化道路。

乘國家第二輪西部大開發(fā)之勢加快推進平壩新型工業(yè)化進程

■ 文/張富杰

圖/平壩縣委宣傳部

貴州省平壩縣新峰機電設備有限公司于2007年6月入駐平壩夏云工業(yè)園，2008年12月建成投產。該公司專業(yè)生產、經營鋁電解設備，70%的產品主要銷往馬來西亞、印度。

平壩是黔中經濟區(qū)28個縣區(qū)之一，處在貴陽、安順工業(yè)經濟走廊的中間位置，交通、資源條件優(yōu)越，發(fā)展工業(yè)的條件得天獨厚。自2007年平壩提出“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略以來，工業(yè)經濟取得重大進步，2010年全縣工業(yè)總產值可望突破30億元，但工業(yè)仍是平壩經濟社會發(fā)展的短板，可以說平壩的差距在工業(yè)，但潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。我們將乘國家新一輪西部大開發(fā)之勢，堅定不移地把實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，作為加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越的重要突破口，既要綠水青山，更要金山銀山，牢固樹立工業(yè)發(fā)展快則經濟發(fā)展快、工業(yè)經濟強則綜合實力強的理念，積極探索具有平壩特色的新型工業(yè)化道路。

最近，我們召開了全縣工業(yè)發(fā)展暨招商引資大會，提出“十二五”時期全縣工業(yè)總產值年均增長30%以上、工業(yè)增加值年均增長25%以上、工業(yè)投入年均增長30%以上、到2015年實現(xiàn)工業(yè)總產值200億元以上的奮斗目標。圍繞實現(xiàn)這一目標任務，我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

第一，全力抓好“一區(qū)四園”建設，推進產業(yè)集聚發(fā)展。圍繞平壩至貴陽“一軸兩橫三縱”城市路網建設，重點把黎陽高新技術產業(yè)園區(qū)、夏云工業(yè)園、馬場工業(yè)園、羊昌工業(yè)園、樂平工業(yè)園打造成“三高三富三美”型工業(yè)園區(qū)。“三高”，即園創(chuàng)高產出、企創(chuàng)高利潤、人創(chuàng)高素質；“三富”，即富國富民富縣；“三美”，即花園式企業(yè)、公園式廠區(qū)、觀光式園區(qū)。每個園區(qū)實行“五個一”的管理運作模式，即：一個園區(qū)、一名縣級領導、一套工作班子、一個融資平臺、一套封閉運行的服務體系，由縣工商、稅務、國土、消防等部門分別在園區(qū)明確專人負責在規(guī)劃、建設、土地供應、項目審批等方面為企業(yè)提供優(yōu)質服務。園區(qū)通過市場化運作，以商養(yǎng)工、以園養(yǎng)園，走滾動發(fā)展的道路，實現(xiàn)良性發(fā)展。尤其要充分利用馬場的區(qū)位、資源等優(yōu)勢，把馬場這個地方打造成20萬人口以上的山水田園城市、生態(tài)文明城市、商貿金融城市，建成黔中新興產業(yè)示范園。

入駐于平壩縣環(huán)宇工業(yè)園區(qū)的臺泥（安順）水泥有限公司2×4000td水泥熟料配套純低溫余熱發(fā)電新型干法生產線項目，是屬于國家水泥產業(yè)政策支持和鼓勵建設的大型新型干法水泥生產線項目，總投資12億元人民幣。項目一期計劃總投資63918萬元，計劃于2011年3月28日點火投產。

第二，積極支持“三線”企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢。對軍工企業(yè)，積極支持黎陽航空動力上市，推動企業(yè)在重點科研項目上與科研院所、國際組織合作，提升競爭力。對民品企業(yè)，在認真落實聯(lián)席會議制度、聯(lián)系工作制度、相互支持制度、定期通報情況制度、重大決策征求意見制度、重大事項限期辦結制度、督促檢查制度等“七項制度”的基礎上，進一步建立聯(lián)系中央省屬廠場制度，由縣級領導親自聯(lián)系，定期協(xié)調調度，對企業(yè)反映的問題，定期專題研究解決。積極支持高峰機械廠加快上市步伐，培育品牌，搶占市場；加大對企業(yè)廠區(qū)的道路交通、水電設施、廠群關系等方面的幫扶協(xié)調力度，重點解決好黎陽老二區(qū)改造，平水、高峰等重點企業(yè)進廠道路建設、平水廠職工住房及企業(yè)周邊治安等問題，讓平壩留得住企業(yè)，讓企業(yè)留得住人才；積極幫助平水廠實施“兩集中一園區(qū)”計劃，即家屬區(qū)向平壩縣城集中、新增固定資產投資和要求其配套企業(yè)向夏云工業(yè)園集中，以平水廠為核心大力引進40家以上配套企業(yè)入駐平壩，建設農業(yè)機械工業(yè)園；要把平水廠、高峰廠等重要中央省屬企業(yè)納入夏云工業(yè)園，享受工業(yè)園在土地、稅收、服務等方面的優(yōu)惠政策。

第三，堅持“抓大不放小”，全面推進工業(yè)發(fā)展。大力培育龍頭企業(yè)。從2011年起，縣財政預算2000萬元作為工業(yè)發(fā)展專項基金，主要用于工業(yè)園區(qū)基礎設施建設貸款貼息和對有貢獻的工業(yè)項目進行獎勵。通過政策扶持，力爭“十二五”期間，組建一批煤炭生產和深加工龍頭企業(yè)；重點扶持3至5家優(yōu)質米加工業(yè)企業(yè)、2家清真食品企業(yè)、1家辣椒制品企業(yè)，在2012年確保18家白酒企業(yè)進駐工業(yè)園區(qū)；爭取在“十二五”期間積極培育一批產值分別上5億元、10億元、50億元的工業(yè)龍頭企業(yè)。同時，縣政府設立中小企業(yè)發(fā)展基金，加快中小企業(yè)信用擔保體系建設，積極構建銀企合作平臺，每年重點扶持10—20家食品加工、機械加工縣屬規(guī)模以下企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。

2010年12月25日，全國人大常委會委員長吳邦國親筆為平壩題詞——“山里江南 故土平壩”。簡短的八個字，語重心長，飽含著委員長對故土平壩的無限眷念和對平壩發(fā)展的極大關懷。

第四，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，為工業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造條件。通過引進一批、培訓一批、實崗鍛煉一批等途徑，加強工業(yè)人才培育，為工業(yè)發(fā)展提供強力支撐。加大對工業(yè)主管領導、分管領導、一般干部的工業(yè)經濟、科技、管理等內容的培訓力度、做到主要領導熟悉工業(yè)，分管領導精通工業(yè)，一般干部了解工業(yè)；利用干部選拔任用的積極導向，引導懂工業(yè)、會管理的干部到工業(yè)園區(qū)掛職、任職和發(fā)展，鼓勵各類人才到園區(qū)辦企業(yè)，參與園區(qū)管理；建立完善工業(yè)企業(yè)管理、科技、營銷、高級技術工人收入與業(yè)績掛鉤分配制度；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)管理服務隊伍建設，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展提供人才保障。積極開展創(chuàng)“三優(yōu)”活動，即優(yōu)惠政策、優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)質服務，繼續(xù)推行“一對一”和“代辦制”服務，讓投資者用最短的時間實現(xiàn)最快生產，享受最高效率的服務。充分發(fā)揮縣非公經濟投訴中心的作用，建立暢通的反饋、解決、監(jiān)督渠道，對企業(yè)生產生活中遇到的困難和問題，做到有求必應，及時幫助解決，努力實現(xiàn)“三個零”目標，即園區(qū)服務零收費、解決問題零抱怨、化解矛盾零上訪。

（作者系中共平壩縣委書記 編輯/李姍）