私欲最膨脹時(shí)候，便是最危險(xiǎn)時(shí)候
——非法出賣土地案中案?jìng)刹橛?/h1>
2011-11-24 07:46:28李軒甫王若朱建明
今日海南 2011年12期
□李軒甫 王若 朱建明
私欲最膨脹時(shí)候，便是最危險(xiǎn)時(shí)候
——非法出賣土地案中案?jìng)刹橛?/p>
□李軒甫 王若 朱建明
地處海南島西部的臨高縣要建造臨城鎮(zhèn)三號(hào)橋，恰巧該縣外貿(mào)信托投資公司部分土地就在建橋規(guī)劃之內(nèi)。于是該縣國(guó)土環(huán)境資源局與縣外貿(mào)信托投資公司簽訂《收回國(guó)有土地補(bǔ)償協(xié)議書》，規(guī)定：縣國(guó)土環(huán)境資源局支付200萬元給縣外貿(mào)信托投資公司后，收回縣外貿(mào)信托投資公司的54.06畝土地。為此，該縣專門成立拆遷征地、補(bǔ)償安置工作小組，成員由縣城建監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、辦公室主任及縣外貿(mào)信托投資公司經(jīng)理、辦公室主任等組成。這一桿子人馬，卻各自心懷鬼胎，盡顯“神通”。他們中，有的非法出賣土地，從中取利；有的虛構(gòu)《地基轉(zhuǎn)讓合同書》騙取縣政府征地補(bǔ)償款。就在他們撈取了數(shù)萬乃至數(shù)十萬元不義之財(cái)后的2010年7月，職工一紙舉報(bào)信，使他們東窗事發(fā)……
職工舉報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)賣地賣出問題
2010年初的一天，臨高縣紀(jì)委將一紙?jiān)摽h外貿(mào)信托投資公司職工舉報(bào)該公司經(jīng)理陳某某、辦公室主任王健涉嫌出賣公司土地共同貪污的舉報(bào)材料，急轉(zhuǎn)臨高縣檢察院。
根據(jù)舉報(bào)線索，辦案干警來到縣外貿(mào)信托投資公司，先從查賬入手。經(jīng)過一周的核查賬目，結(jié)果只查出三張各1萬元的收據(jù)，交款人分別是方淑珍、孫木林、王淑梅。收款人均是公司出納李永芳，款項(xiàng)用途為“地基款”。收據(jù)的落款時(shí)間是2002年4月至8月間。
這是一件棘手案子。從收據(jù)的時(shí)間上看，作案時(shí)間迄今過去了8年之久，賬款數(shù)額不大。不過，辦案干警還是滿懷信心，決心將此案查個(gè)水落石出。
很快，收據(jù)上3名交款人及出納員進(jìn)入了偵查視線。通過與該縣外貿(mào)信托投資公司個(gè)別干部職工訪談的形式，辦案人員在廣泛了解初查范圍之內(nèi)人員的綜合情況后，最后開始實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。
辦案干警正在向群眾調(diào)查取證
辦案人員首先約談購(gòu)買宅基地的縣外貿(mào)信托投資公司職工方淑珍。起初，方淑珍對(duì)購(gòu)買兩塊宅基地一事吞吞吐吐不愿說出實(shí)情。辦案干警看出了她的心思，明確告訴她，要如實(shí)說清買宅基地的始末根由，作偽證要負(fù)法律責(zé)任。她思忖再三，最終將事情和盤托出。
原來，早在2007年春節(jié)前的一天，方淑珍和丈夫?qū)O立堅(jiān)耳聞公司有宅基地出售，便向公司陳經(jīng)理提出準(zhǔn)備買兩塊宅基地。陳經(jīng)理當(dāng)即同意，雙方約定：每塊宅基地售價(jià)為2.5萬元。幾天后，陳經(jīng)理打電話讓方淑珍夫婦到臨城鎮(zhèn)江洲賓館辦理買宅基地手續(xù)。方淑珍夫婦聞聽大喜，急忙帶5萬元現(xiàn)金趕往江洲賓館一房間內(nèi)。
陳經(jīng)理和王健早已等候在那里。方淑珍將5萬元放在桌子上，王健拿出兩份早已草擬好的《地基轉(zhuǎn)讓合同書》，讓方淑珍在一份合同上買方處簽了名，落款時(shí)間是2002年6月17日。讓孫立堅(jiān)以孫木林（孫立堅(jiān)四弟）之名在另一份合同書上簽字，落實(shí)時(shí)間為2002年8月3日。雙方簽好合同書后，陳經(jīng)理、王健從5萬元中拿出1200元，返還給方淑珍夫婦。并對(duì)他倆說：“你們購(gòu)買的宅基地應(yīng)交的錢是每塊2.5萬元，可每塊地只能給你們開1萬元一張的收據(jù)，你們是否同意？”方淑珍夫婦當(dāng)場(chǎng)表示同意。
“檢察官同志，我就知道這么多，其他事一概不知。還有，過了兩天，王健在縣外貿(mào)信托投資公司大院給了我兩張1萬元的收據(jù)。”方淑珍如實(shí)說。辦案人員及時(shí)收集并固定了證據(jù)。
弄虛作假騙取征地款落袋私分
隨著初查的進(jìn)展，包圍圈越來越小。很快，此案的關(guān)鍵性人物——該縣外貿(mào)信托投資公司出納員李永芳被“請(qǐng)”到了檢察院。面對(duì)辦案人員的提問，李永芳不慌不忙，對(duì)答如流。
她對(duì)辦案人員說，記得收到出售宅基地款的情況有兩次，都是公司辦公室主任王健交給她的。第一次是2萬元，第二次是1萬元，按照王健的要求，開過三張收據(jù)，每張開1萬元，款項(xiàng)用途是購(gòu)買宅基地款，時(shí)間大約是2007年的事。不過，以收據(jù)時(shí)間為準(zhǔn)。
對(duì)高等教育的供給側(cè)改革過程來講，堅(jiān)守高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展始終是一條發(fā)展主線，并且在制度邏輯上呈現(xiàn)為結(jié)果導(dǎo)向和質(zhì)量導(dǎo)向的突出特征，這一點(diǎn)從教育部提出的諸如“滿足人民群眾接受高等教育的多樣化需求”“完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系”“優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)”“健全教育質(zhì)量評(píng)估制度”“教育協(xié)同創(chuàng)新”［12］等諸多制度邏輯中可見一斑。
看來，方淑珍、李永芳講的情況與走訪調(diào)查所獲取的證據(jù)材料基本一致。由此斷定，王健與陳經(jīng)理的關(guān)系絕非一般?？梢钥隙?，在出售宅基地以及款項(xiàng)去向的整個(gè)過程中，王健是心知肚明。還可以肯定，王健涉嫌貪污犯罪無疑。
2010年7月1日，王健因涉嫌貪污罪被臨高縣檢察院立案?jìng)刹?。隨即被拘傳到檢察院訊問室。辦案人員直截了當(dāng)?shù)卣f：“你把公司出賣宅基地的事說一說?！?/p>
此時(shí)的王健原以為過去了好幾年的事就算過去了，沒想到還是被檢察院盯住了。出乎意料卻又在意料之中。一陣慌亂，王健終于穩(wěn)住了情緒，他決心咬緊牙關(guān)死抗到底。具有大學(xué)學(xué)歷的他想，作案中他只分到3000元錢，就是查出來也夠不上立案標(biāo)準(zhǔn)。不對(duì)，怎么不夠立案標(biāo)準(zhǔn)，為何自己被立案了呢？難道將自己列入了貪污共犯，難道檢察院掌握了自己轉(zhuǎn)到妻子名下騙取了20多萬元征地款的那塊宅基地的實(shí)情？也許是陳經(jīng)理也被抓了，說出了實(shí)情？
種種猜測(cè)，又被王健否定了，僥幸心理占了上風(fēng)。不可能，這事沒幾個(gè)人知道。王健一直固定著自己的判斷，不過，這事在他心里一直是剪不斷，理還亂。
沉默一陣，王健還是未開口，只是不敢直視辦案人員的目光。等待是有限的，辦案人員開口了：“王健，你是個(gè)有文化、有頭腦的人，你不要心存僥幸，想入非非了，既然我們傳訊你來，沒有真憑實(shí)據(jù)是不會(huì)叫你到這里的，你可曉得有供無證不能定罪，有證無供照樣可以定罪的法律規(guī)定。你說說你兩次交給出納員3萬元賣宅基地款，開了三張收據(jù)的前后過程?！?/p>
王健驚出一身冷汗?？磥?，檢察院已掌握了證據(jù)，可能出納員和買宅基地的方淑珍她們說了實(shí)情。不然檢察院怎么會(huì)知道這些呢？事到如今，與其抵抗不說，不如認(rèn)真交代。
“2006年11月，縣政府用200萬元收回公司54.06畝國(guó)有土地，簽協(xié)議撥款之后，公司陳經(jīng)理發(fā)現(xiàn)了發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。他與我共同商議，如何通過出讓信托投資公司土地從中獲利。為逃避責(zé)任，我倆最后決定，公司出售土地與購(gòu)買者簽訂協(xié)議書的落款時(shí)間必須是2002年以前，收款只能開收據(jù)。第一次賣給公司職工方淑珍、孫立堅(jiān)夫婦兩塊地，每塊2.5萬元，共5萬元。是陳經(jīng)理交辦的，我也去了。收了5萬元，退給方淑珍夫婦1200元，陳經(jīng)理交給我2萬元，讓我交給了出納員入賬，分給我2000元，余下2.68萬元陳經(jīng)理得了。第二次以3萬元的價(jià)格賣給王淑梅一塊地，退給王淑梅2000元，交財(cái)務(wù)出納員1萬元入賬，陳經(jīng)理給我1000元，他得1.7萬元?！?/p>
“怎么，難道檢察院連我以妻子名義買的那塊地，經(jīng)過辦理虛假合同變通置換獲得20多萬元錢的事也掌握了。如果是真的，這可是大案啊！說吧，交代清了也許判的輕些。”
接著，王健交代了經(jīng)陳經(jīng)理同意，以其妻之名，通過辦理虛假合同，騙取政府21.793萬元征地補(bǔ)償款的犯罪全過程。
乘勝追擊連克三案拔出蘿卜帶出泥
在臨高縣外貿(mào)信托投資公司出賣土地問題上，公司陳經(jīng)理也貪了4萬余元，作何處理？豈料，就在開始初查此案時(shí)，聞聽風(fēng)聲，狡猾的陳經(jīng)理便逃之夭夭了。
按說，突破了王健貪污案之后，該是鳴金收兵的時(shí)候了，可令辦案人員費(fèi)解的是，臨高縣政府委派到縣外貿(mào)信托投資公司征地拆遷、補(bǔ)償安置小組負(fù)責(zé)相關(guān)工作的臨高縣城建監(jiān)察大隊(duì)辦公室主任陳優(yōu)，對(duì)王健的所作所為十分清楚，為何他不聞不問？
帶著疑惑，辦案人員在對(duì)王健非法出讓土地進(jìn)行追繳過程中，最終發(fā)現(xiàn)陳優(yōu)涉嫌利用職務(wù)之便，以“符峻榕”之名虛構(gòu)《地基轉(zhuǎn)讓合同書》騙取土地征用補(bǔ)償款的線索.辦案人員研究案情后認(rèn)為，要使案件取得突破性進(jìn)展，必須先從“符峻榕”入手，掌握第一手證據(jù)。
很快，專案組辦案人員對(duì)符峻榕展開調(diào)查，恰在此時(shí)，陳優(yōu)得知了縣檢察院依法查辦王健貪污案的消息，他意識(shí)到自己罪行可能敗露，終日惶恐。但他不甘心自己的失敗，采取了反偵查手段，他很快找到符峻榕再三懇請(qǐng)出外躲避，但因符的母親癱瘓?jiān)诖?，妻子待產(chǎn)，只能輾轉(zhuǎn)于海口、儋州等地流竄逃避調(diào)查。
是年中秋節(jié)前夕，辦案人員得知符峻榕可能回家與家人團(tuán)聚，經(jīng)過三晝夜的蹲守，終于在中秋節(jié)那天一早有效控制符峻榕。符峻榕面對(duì)辦案人員的調(diào)查，只好實(shí)話實(shí)說了：“我是陳優(yōu)的大舅子，2008年上半年陳優(yōu)以我的名字在臨高農(nóng)業(yè)銀行開了個(gè)賬戶，幾天后，轉(zhuǎn)到我的賬戶上一筆款，后來陳優(yōu)就取走了，是什么錢，我真的不知道，陳優(yōu)也沒有跟我說?！?/p>
掌握了陳優(yōu)犯罪的證據(jù)后，隨即對(duì)陳優(yōu)立案?jìng)刹?。?jù)陳優(yōu)交代：2008年上半年，他利用經(jīng)手辦理臨高縣外貿(mào)信托投資公司土地拆遷補(bǔ)償安置報(bào)審資料收集之便，與抽調(diào)到臨高縣拆遷辦工作的縣外貿(mào)信托投資公司辦公室主任王健密謀，以符峻榕的名義偽造一份購(gòu)買縣外貿(mào)信托投資公司土地的《宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。為順利通過審核，協(xié)議將日期倒簽為2002年。協(xié)議簽好后，均未向臨高縣外貿(mào)信托投資公司付款，由陳優(yōu)將這份假協(xié)議與其他人員的報(bào)審材料混在一起報(bào)審并順利通過審核，騙取縣政府拆遷安置補(bǔ)償款8.3744萬元。
供證一致，人證物證環(huán)環(huán)緊扣。2010年10月5日，經(jīng)海南省檢察院第二分院決定，陳優(yōu)被以貪污罪執(zhí)行逮捕。
隨著王健、陳優(yōu)弄虛作假貪污征地補(bǔ)償款兩起案件的突破，辦案人員沒有滿足已取得的辦案成果，他們敏銳地意識(shí)到，此案中很可能隱藏著一個(gè)窩案串案。果然如辦案人員所料，在審查陳優(yōu)以符峻榕之名填寫的《宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》時(shí)發(fā)現(xiàn)，還有一份署名為許海生的《宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》同樣是王健的筆跡。
再次提審?fù)踅?，王健已顧不了許多，他遲疑了一陣，還是說出了事情的真相。接著辦案人員找到了許海生進(jìn)一步調(diào)查。原來，許海生與縣城建監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、拆遷征地安置工作小組成員許干良是胞兄弟關(guān)系。許干良同樣是在王健的操作下以胞兄許海生之名，簽訂一份虛假的《地基轉(zhuǎn)讓合同書》，又開立農(nóng)行賬戶，先后兩次由臨高縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司將征地補(bǔ)償款10.836萬元轉(zhuǎn)入許海生賬戶，后被許干良取走。照此看來，許干良涉嫌貪污罪事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。2011年3月24日，許干良被立案?jìng)刹椋?月14日，被依法決定逮捕。
9個(gè)多月的連續(xù)奮戰(zhàn),反貪干警深挖細(xì)查，乘勝追擊連克三案，除許干良貪污案移送起訴外，其他案犯均被法院定罪科刑,幾名“近水樓臺(tái)先得月”的貪官都得到了應(yīng)有下場(chǎng)?！?/p>
（作者單位：海南省檢察院）
［編輯：王群存］
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□李軒甫 王若 朱建明
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□李軒甫 王若 朱建明
地處海南島西部的臨高縣要建造臨城鎮(zhèn)三號(hào)橋，恰巧該縣外貿(mào)信托投資公司部分土地就在建橋規(guī)劃之內(nèi)。于是該縣國(guó)土環(huán)境資源局與縣外貿(mào)信托投資公司簽訂《收回國(guó)有土地補(bǔ)償協(xié)議書》，規(guī)定：縣國(guó)土環(huán)境資源局支付200萬元給縣外貿(mào)信托投資公司后，收回縣外貿(mào)信托投資公司的54.06畝土地。為此，該縣專門成立拆遷征地、補(bǔ)償安置工作小組，成員由縣城建監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、辦公室主任及縣外貿(mào)信托投資公司經(jīng)理、辦公室主任等組成。這一桿子人馬，卻各自心懷鬼胎，盡顯“神通”。他們中，有的非法出賣土地，從中取利；有的虛構(gòu)《地基轉(zhuǎn)讓合同書》騙取縣政府征地補(bǔ)償款。就在他們撈取了數(shù)萬乃至數(shù)十萬元不義之財(cái)后的2010年7月，職工一紙舉報(bào)信，使他們東窗事發(fā)……
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根據(jù)舉報(bào)線索，辦案干警來到縣外貿(mào)信托投資公司，先從查賬入手。經(jīng)過一周的核查賬目，結(jié)果只查出三張各1萬元的收據(jù)，交款人分別是方淑珍、孫木林、王淑梅。收款人均是公司出納李永芳，款項(xiàng)用途為“地基款”。收據(jù)的落款時(shí)間是2002年4月至8月間。
這是一件棘手案子。從收據(jù)的時(shí)間上看，作案時(shí)間迄今過去了8年之久，賬款數(shù)額不大。不過，辦案干警還是滿懷信心，決心將此案查個(gè)水落石出。
很快，收據(jù)上3名交款人及出納員進(jìn)入了偵查視線。通過與該縣外貿(mào)信托投資公司個(gè)別干部職工訪談的形式，辦案人員在廣泛了解初查范圍之內(nèi)人員的綜合情況后，最后開始實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。
辦案干警正在向群眾調(diào)查取證
辦案人員首先約談購(gòu)買宅基地的縣外貿(mào)信托投資公司職工方淑珍。起初，方淑珍對(duì)購(gòu)買兩塊宅基地一事吞吞吐吐不愿說出實(shí)情。辦案干警看出了她的心思，明確告訴她，要如實(shí)說清買宅基地的始末根由，作偽證要負(fù)法律責(zé)任。她思忖再三，最終將事情和盤托出。
原來，早在2007年春節(jié)前的一天，方淑珍和丈夫?qū)O立堅(jiān)耳聞公司有宅基地出售，便向公司陳經(jīng)理提出準(zhǔn)備買兩塊宅基地。陳經(jīng)理當(dāng)即同意，雙方約定：每塊宅基地售價(jià)為2.5萬元。幾天后，陳經(jīng)理打電話讓方淑珍夫婦到臨城鎮(zhèn)江洲賓館辦理買宅基地手續(xù)。方淑珍夫婦聞聽大喜，急忙帶5萬元現(xiàn)金趕往江洲賓館一房間內(nèi)。
陳經(jīng)理和王健早已等候在那里。方淑珍將5萬元放在桌子上，王健拿出兩份早已草擬好的《地基轉(zhuǎn)讓合同書》，讓方淑珍在一份合同上買方處簽了名，落款時(shí)間是2002年6月17日。讓孫立堅(jiān)以孫木林（孫立堅(jiān)四弟）之名在另一份合同書上簽字，落實(shí)時(shí)間為2002年8月3日。雙方簽好合同書后，陳經(jīng)理、王健從5萬元中拿出1200元，返還給方淑珍夫婦。并對(duì)他倆說：“你們購(gòu)買的宅基地應(yīng)交的錢是每塊2.5萬元，可每塊地只能給你們開1萬元一張的收據(jù)，你們是否同意？”方淑珍夫婦當(dāng)場(chǎng)表示同意。
“檢察官同志，我就知道這么多，其他事一概不知。還有，過了兩天，王健在縣外貿(mào)信托投資公司大院給了我兩張1萬元的收據(jù)。”方淑珍如實(shí)說。辦案人員及時(shí)收集并固定了證據(jù)。
弄虛作假騙取征地款落袋私分
隨著初查的進(jìn)展，包圍圈越來越小。很快，此案的關(guān)鍵性人物——該縣外貿(mào)信托投資公司出納員李永芳被“請(qǐng)”到了檢察院。面對(duì)辦案人員的提問，李永芳不慌不忙，對(duì)答如流。
她對(duì)辦案人員說，記得收到出售宅基地款的情況有兩次，都是公司辦公室主任王健交給她的。第一次是2萬元，第二次是1萬元，按照王健的要求，開過三張收據(jù)，每張開1萬元，款項(xiàng)用途是購(gòu)買宅基地款，時(shí)間大約是2007年的事。不過，以收據(jù)時(shí)間為準(zhǔn)。
對(duì)高等教育的供給側(cè)改革過程來講，堅(jiān)守高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展始終是一條發(fā)展主線，并且在制度邏輯上呈現(xiàn)為結(jié)果導(dǎo)向和質(zhì)量導(dǎo)向的突出特征，這一點(diǎn)從教育部提出的諸如“滿足人民群眾接受高等教育的多樣化需求”“完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系”“優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)”“健全教育質(zhì)量評(píng)估制度”“教育協(xié)同創(chuàng)新”［12］等諸多制度邏輯中可見一斑。
看來，方淑珍、李永芳講的情況與走訪調(diào)查所獲取的證據(jù)材料基本一致。由此斷定，王健與陳經(jīng)理的關(guān)系絕非一般?？梢钥隙?，在出售宅基地以及款項(xiàng)去向的整個(gè)過程中，王健是心知肚明。還可以肯定，王健涉嫌貪污犯罪無疑。
2010年7月1日，王健因涉嫌貪污罪被臨高縣檢察院立案?jìng)刹?。隨即被拘傳到檢察院訊問室。辦案人員直截了當(dāng)?shù)卣f：“你把公司出賣宅基地的事說一說?！?/p>
此時(shí)的王健原以為過去了好幾年的事就算過去了，沒想到還是被檢察院盯住了。出乎意料卻又在意料之中。一陣慌亂，王健終于穩(wěn)住了情緒，他決心咬緊牙關(guān)死抗到底。具有大學(xué)學(xué)歷的他想，作案中他只分到3000元錢，就是查出來也夠不上立案標(biāo)準(zhǔn)。不對(duì)，怎么不夠立案標(biāo)準(zhǔn)，為何自己被立案了呢？難道將自己列入了貪污共犯，難道檢察院掌握了自己轉(zhuǎn)到妻子名下騙取了20多萬元征地款的那塊宅基地的實(shí)情？也許是陳經(jīng)理也被抓了，說出了實(shí)情？
種種猜測(cè)，又被王健否定了，僥幸心理占了上風(fēng)。不可能，這事沒幾個(gè)人知道。王健一直固定著自己的判斷，不過，這事在他心里一直是剪不斷，理還亂。
沉默一陣，王健還是未開口，只是不敢直視辦案人員的目光。等待是有限的，辦案人員開口了：“王健，你是個(gè)有文化、有頭腦的人，你不要心存僥幸，想入非非了，既然我們傳訊你來，沒有真憑實(shí)據(jù)是不會(huì)叫你到這里的，你可曉得有供無證不能定罪，有證無供照樣可以定罪的法律規(guī)定。你說說你兩次交給出納員3萬元賣宅基地款，開了三張收據(jù)的前后過程?！?/p>
王健驚出一身冷汗?？磥?，檢察院已掌握了證據(jù)，可能出納員和買宅基地的方淑珍她們說了實(shí)情。不然檢察院怎么會(huì)知道這些呢？事到如今，與其抵抗不說，不如認(rèn)真交代。
“2006年11月，縣政府用200萬元收回公司54.06畝國(guó)有土地，簽協(xié)議撥款之后，公司陳經(jīng)理發(fā)現(xiàn)了發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。他與我共同商議，如何通過出讓信托投資公司土地從中獲利。為逃避責(zé)任，我倆最后決定，公司出售土地與購(gòu)買者簽訂協(xié)議書的落款時(shí)間必須是2002年以前，收款只能開收據(jù)。第一次賣給公司職工方淑珍、孫立堅(jiān)夫婦兩塊地，每塊2.5萬元，共5萬元。是陳經(jīng)理交辦的，我也去了。收了5萬元，退給方淑珍夫婦1200元，陳經(jīng)理交給我2萬元，讓我交給了出納員入賬，分給我2000元，余下2.68萬元陳經(jīng)理得了。第二次以3萬元的價(jià)格賣給王淑梅一塊地，退給王淑梅2000元，交財(cái)務(wù)出納員1萬元入賬，陳經(jīng)理給我1000元，他得1.7萬元?！?/p>
“怎么，難道檢察院連我以妻子名義買的那塊地，經(jīng)過辦理虛假合同變通置換獲得20多萬元錢的事也掌握了。如果是真的，這可是大案啊！說吧，交代清了也許判的輕些。”
接著，王健交代了經(jīng)陳經(jīng)理同意，以其妻之名，通過辦理虛假合同，騙取政府21.793萬元征地補(bǔ)償款的犯罪全過程。
乘勝追擊連克三案拔出蘿卜帶出泥
在臨高縣外貿(mào)信托投資公司出賣土地問題上，公司陳經(jīng)理也貪了4萬余元，作何處理？豈料，就在開始初查此案時(shí)，聞聽風(fēng)聲，狡猾的陳經(jīng)理便逃之夭夭了。
按說，突破了王健貪污案之后，該是鳴金收兵的時(shí)候了，可令辦案人員費(fèi)解的是，臨高縣政府委派到縣外貿(mào)信托投資公司征地拆遷、補(bǔ)償安置小組負(fù)責(zé)相關(guān)工作的臨高縣城建監(jiān)察大隊(duì)辦公室主任陳優(yōu)，對(duì)王健的所作所為十分清楚，為何他不聞不問？
帶著疑惑，辦案人員在對(duì)王健非法出讓土地進(jìn)行追繳過程中，最終發(fā)現(xiàn)陳優(yōu)涉嫌利用職務(wù)之便，以“符峻榕”之名虛構(gòu)《地基轉(zhuǎn)讓合同書》騙取土地征用補(bǔ)償款的線索.辦案人員研究案情后認(rèn)為，要使案件取得突破性進(jìn)展，必須先從“符峻榕”入手，掌握第一手證據(jù)。
很快，專案組辦案人員對(duì)符峻榕展開調(diào)查，恰在此時(shí)，陳優(yōu)得知了縣檢察院依法查辦王健貪污案的消息，他意識(shí)到自己罪行可能敗露，終日惶恐。但他不甘心自己的失敗，采取了反偵查手段，他很快找到符峻榕再三懇請(qǐng)出外躲避，但因符的母親癱瘓?jiān)诖?，妻子待產(chǎn)，只能輾轉(zhuǎn)于海口、儋州等地流竄逃避調(diào)查。
是年中秋節(jié)前夕，辦案人員得知符峻榕可能回家與家人團(tuán)聚，經(jīng)過三晝夜的蹲守，終于在中秋節(jié)那天一早有效控制符峻榕。符峻榕面對(duì)辦案人員的調(diào)查，只好實(shí)話實(shí)說了：“我是陳優(yōu)的大舅子，2008年上半年陳優(yōu)以我的名字在臨高農(nóng)業(yè)銀行開了個(gè)賬戶，幾天后，轉(zhuǎn)到我的賬戶上一筆款，后來陳優(yōu)就取走了，是什么錢，我真的不知道，陳優(yōu)也沒有跟我說?！?/p>
掌握了陳優(yōu)犯罪的證據(jù)后，隨即對(duì)陳優(yōu)立案?jìng)刹?。?jù)陳優(yōu)交代：2008年上半年，他利用經(jīng)手辦理臨高縣外貿(mào)信托投資公司土地拆遷補(bǔ)償安置報(bào)審資料收集之便，與抽調(diào)到臨高縣拆遷辦工作的縣外貿(mào)信托投資公司辦公室主任王健密謀，以符峻榕的名義偽造一份購(gòu)買縣外貿(mào)信托投資公司土地的《宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。為順利通過審核，協(xié)議將日期倒簽為2002年。協(xié)議簽好后，均未向臨高縣外貿(mào)信托投資公司付款，由陳優(yōu)將這份假協(xié)議與其他人員的報(bào)審材料混在一起報(bào)審并順利通過審核，騙取縣政府拆遷安置補(bǔ)償款8.3744萬元。
供證一致，人證物證環(huán)環(huán)緊扣。2010年10月5日，經(jīng)海南省檢察院第二分院決定，陳優(yōu)被以貪污罪執(zhí)行逮捕。
隨著王健、陳優(yōu)弄虛作假貪污征地補(bǔ)償款兩起案件的突破，辦案人員沒有滿足已取得的辦案成果，他們敏銳地意識(shí)到，此案中很可能隱藏著一個(gè)窩案串案。果然如辦案人員所料，在審查陳優(yōu)以符峻榕之名填寫的《宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》時(shí)發(fā)現(xiàn)，還有一份署名為許海生的《宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》同樣是王健的筆跡。
再次提審?fù)踅?，王健已顧不了許多，他遲疑了一陣，還是說出了事情的真相。接著辦案人員找到了許海生進(jìn)一步調(diào)查。原來，許海生與縣城建監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、拆遷征地安置工作小組成員許干良是胞兄弟關(guān)系。許干良同樣是在王健的操作下以胞兄許海生之名，簽訂一份虛假的《地基轉(zhuǎn)讓合同書》，又開立農(nóng)行賬戶，先后兩次由臨高縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司將征地補(bǔ)償款10.836萬元轉(zhuǎn)入許海生賬戶，后被許干良取走。照此看來，許干良涉嫌貪污罪事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。2011年3月24日，許干良被立案?jìng)刹椋?月14日，被依法決定逮捕。
9個(gè)多月的連續(xù)奮戰(zhàn),反貪干警深挖細(xì)查，乘勝追擊連克三案，除許干良貪污案移送起訴外，其他案犯均被法院定罪科刑,幾名“近水樓臺(tái)先得月”的貪官都得到了應(yīng)有下場(chǎng)?！?/p>
（作者單位：海南省檢察院）
［編輯：王群存］
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