聶振偉 潘延鵬 李志勇

現(xiàn)在，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的確立和各項(xiàng)法律法規(guī)的日益完備，企業(yè)在日常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中涉及的法律事務(wù)越來越多，企業(yè)管理中法律事務(wù)工作也日顯重要。因此，國(guó)有大、中型企業(yè)和比較有遠(yuǎn)見的私營(yíng)企業(yè)家對(duì)企業(yè)管理中的法律事務(wù)工作也格外重視。他們不僅聘請(qǐng)專業(yè)律師擔(dān)任企業(yè)的法律顧問，甚至還成立專門的法律事務(wù)部門，聘用專業(yè)法律人員處理企業(yè)的法律事務(wù)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

法律與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的關(guān)系

一、依法治國(guó)已經(jīng)作為國(guó)家的基本方針寫進(jìn)了《憲法》。在現(xiàn)代法制社會(huì)，國(guó)家對(duì)社會(huì)的管理職能主要通過各種法律法規(guī)的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)。企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本主體之一，必然也在國(guó)家法律法規(guī)調(diào)整的范圍之內(nèi)，受國(guó)家法律法規(guī)的調(diào)整和約束。企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，必須在遵守國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是各經(jīng)濟(jì)主體在相互平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行的貿(mào)易行為。各平等經(jīng)濟(jì)主體之間相互關(guān)系的調(diào)整，主要依靠國(guó)家的法律法規(guī)，所以說所謂：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”也即“法制經(jīng)濟(jì)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下活動(dòng)的企業(yè)，如果不知法，不懂法，不守法，就可能在不知不覺之間因違法行為而受到法律的制裁，給企業(yè)造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)在企業(yè)的合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)，也會(huì)因?yàn)椴欢ǘe(cuò)失依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的機(jī)會(huì)。而知法守法的企業(yè)，則完全可以依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，使之免受任何不法侵害。

三、企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的過程，從宏觀角度看，可以理解為各類合同的談判、簽訂、履行、解決糾紛的過程。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，主要依賴各個(gè)合同的正常、實(shí)際履行來實(shí)現(xiàn)。而各個(gè)合同的談判、簽訂、履行、和糾紛的處理，也必須符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。

四、企業(yè)依法簽訂的合同，是確立企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中權(quán)利和義務(wù)的具有法律約束力的協(xié)議，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目的、解決經(jīng)濟(jì)糾紛的重要依據(jù)，所以，企業(yè)簽訂的各類合同也可以理解為是國(guó)家法律法規(guī)在該企業(yè)的具體延伸。簽訂合同，對(duì)企業(yè)來說如同制定規(guī)章制度一樣重要。因此，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如缺乏必要的法律知識(shí)或?qū)I(yè)的法律工作者的參與，各類合同簽訂不好，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的也難以順利實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)法律事務(wù)工作的特點(diǎn)

一、企業(yè)法律事務(wù)工作的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重大決策過程中的法律事務(wù)。包括企業(yè)的設(shè)立、變更，投資項(xiàng)目的選擇、談判，重大經(jīng)濟(jì)合同的簽訂，企業(yè)的改制、上市，企業(yè)重大問題、突發(fā)問題的處理等。主要涉及企業(yè)法、投資法、公司法、合同法、金融法等法律內(nèi)容。第二，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理過程中的法律事務(wù)。如企業(yè)規(guī)章制度的制定，勞動(dòng)人事的管理，經(jīng)濟(jì)合同的管理，金融稅收的處理等等，均不同程度地涉及到相關(guān)的法律法規(guī)。第三，解決各種經(jīng)濟(jì)、民事、行政糾紛過程中的法律事務(wù)。除經(jīng)濟(jì)、民事、行政糾紛涉及經(jīng)濟(jì)、民事、行政等法律規(guī)定外，還涉及仲裁、訴訟、執(zhí)行等程序性法律的規(guī)定。

二、企業(yè)法律事務(wù)工作不享有任何的執(zhí)法的權(quán)力，而是著重與知法守法，防止發(fā)生法律沖突，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

三、企業(yè)法律事務(wù)工作以從事本企業(yè)法律事務(wù)工作為基礎(chǔ)，以促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益為任務(wù)，在日常工作中以事前法律防范、事中法律控制為主、事后法律補(bǔ)救為輔的原則開展工作，即企業(yè)法律事務(wù)工作主要以預(yù)防為主，以避免發(fā)生法律糾紛為目標(biāo)，其次才是依法解決、處理已發(fā)生的法律糾紛。

企業(yè)法律事務(wù)工作的功能

一、預(yù)防功能。通過為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重大決策提供法律意見，就企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中有關(guān)法律問題提供法律意見，參與、協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的有關(guān)工作，起草、審查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同和有關(guān)法律事務(wù)文書，解答企業(yè)職工的法律咨詢等，使企業(yè)依法進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，防止出現(xiàn)違法行為和各種法律漏洞，預(yù)防企業(yè)發(fā)生法律糾紛，避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)利。

二、挽救功能。在企業(yè)發(fā)生法律糾紛或企業(yè)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，通過代理企業(yè)進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng)方式，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，避免或挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

三、宣傳教育功能。在處理企業(yè)法律事務(wù)的同時(shí)，通過與企業(yè)職工的廣泛接觸和解答咨詢等，宣傳有關(guān)法律常識(shí)，提高企業(yè)職工的法律意識(shí)，使企業(yè)職工能夠自覺地遵守法律，維護(hù)法律，并結(jié)合自己的實(shí)際工作運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和法律的日益完善，企業(yè)與法律的關(guān)系也將日益密切。大量的事實(shí)說明，企業(yè)的法律事務(wù)工作做得越好，企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理人員和職工的法律意識(shí)就越高，企業(yè)越有可能正常、健康地發(fā)展，越可以避免許多的法律糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。相反，企業(yè)忽視法律事務(wù)工作，企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理人員的法律意識(shí)越低下，企業(yè)的法律糾紛越多，經(jīng)濟(jì)損失越大，甚至還會(huì)陷入一些不法之徒所設(shè)下的法律陷阱。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，建立完備的法律防范機(jī)制也是企業(yè)管理的一個(gè)重要的組成部分。

（作者單位：義煤集團(tuán)千秋煤礦）