段麗珍

摘要：我國電力工業(yè)改革與發(fā)展已進(jìn)入了一個重要時期，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序、透明的電力市場已成為我國電力工業(yè)改革和發(fā)展的必然選擇。在國家采取優(yōu)先發(fā)展能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)政策的推動下，電力市場由過去供不應(yīng)求一躍變?yōu)楣┐笥谇蟮馁I方市場，電力市場營銷工作成為思考研究的中心。本文擬從以下幾方面對電力市場營銷中存在的問題及其對策略予論述。

關(guān)鍵詞：電力市場；營銷創(chuàng)新；對策

一、目前電力市場存在的問題

1.價格的不合理電力缺乏競爭力，造成客戶流失

電力作為環(huán)保型能源，缺乏其他一次能源靈活的競爭手段。國家制定的過高電價，使客戶選擇了其他能源。不少客戶自備柴油發(fā)電機(jī)組自用自發(fā)；部分客戶將原有的電爐窯改為油、煤及煤氣爐窯；高耗電產(chǎn)品和高耗電設(shè)備從沿海遷至內(nèi)陸地區(qū)；農(nóng)村流動式柴油機(jī)糧食加工設(shè)備的出現(xiàn)和盛行；煤氣進(jìn)入家庭以及太陽能產(chǎn)品的開發(fā)和推廣，都影響了電力的市場競爭能力。

2.管理體制僵化，沒有形成面向市場的營銷體系

主要表現(xiàn)在政企不分，行政干預(yù)多，責(zé)權(quán)利不明確。長期以來實(shí)行的“統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線”的經(jīng)濟(jì)管理模式，致使供電企業(yè)缺乏應(yīng)有的經(jīng)營自主權(quán)，嚴(yán)重妨礙了供電企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心開展工作的主動性和積極性。供電企業(yè)機(jī)構(gòu)改革遲緩，績效不明顯。農(nóng)電體制改革也沒有完全到位，營業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置基本上按行政區(qū)劃設(shè)置，造成營業(yè)站所數(shù)量過多，管理不到位，勞動效率低下。電價執(zhí)行不準(zhǔn)確，隨意性大?；A(chǔ)管理工作混亂，甚至出現(xiàn)變相讓利承包銷售現(xiàn)象。

3.管理方法陳舊

供電企業(yè)產(chǎn)供銷一體化的格局導(dǎo)致了管理方法的陳舊，以產(chǎn)定銷，有多大能力就供多少電，而不是以電力銷售為基點(diǎn)，按照客戶的需求來組織生產(chǎn)和供應(yīng)。一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代制定的法規(guī)、政策長期未變，不是從鼓勵用電出發(fā)，而是如何計(jì)劃用電和拉閘限電。售電方法還停留在“坐等”上門，手續(xù)繁瑣，負(fù)荷管理還未進(jìn)入到市場預(yù)測、負(fù)荷預(yù)測。對內(nèi)缺乏有效的激勵考核機(jī)制，考核集中于年終內(nèi)部市場的綜合考核上，只有總體目標(biāo)，缺乏完整的目標(biāo)體系，缺乏超前控制和同步控制的戰(zhàn)略意識。

4.管理手段落后

目前的供電技術(shù)手段、管理水平遠(yuǎn)不能滿足商業(yè)化運(yùn)營要求。無論是法律手段、行政手段、技術(shù)手段以及經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用，都難以適應(yīng)電力市場的需要。在當(dāng)前社會竊電成風(fēng)，違章用電猖獗，拖欠電費(fèi)居高不下的情況下，因?yàn)樾姓深A(yù)太多，法律顯得無能。在技術(shù)手段方面，一是電力市場的監(jiān)測手段落后，沒有建立起負(fù)荷管理系統(tǒng)，電力銷售的抄、核、收全過程未能實(shí)現(xiàn)自動化；二是業(yè)擴(kuò)報(bào)裝手段落后，未能形成業(yè)擴(kuò)報(bào)裝一口對外；三是調(diào)度手段落后；四是用電管理手段落后，在銷售環(huán)節(jié)人工干預(yù)過多，造成分析失真、估抄、錯抄、漏抄等現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、電力市場營銷創(chuàng)新的對策

1.價格體系創(chuàng)新

為促使電力市場快速發(fā)展，應(yīng)建立制定科學(xué)的、多層結(jié)構(gòu)的電價體系。適應(yīng)發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、供電企業(yè)間以及省網(wǎng)經(jīng)營公司、供電公司、供電分公司間的成本分?jǐn)偤侠硌a(bǔ)償，利潤合理分配的市場機(jī)制。縣級電網(wǎng)薄弱是影響電力市場發(fā)展的重要因素。國家投入巨額資金對農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行改造，實(shí)施“兩改一同價”工程，對于開拓電力市場是一個巨大的推動?？h級供電企業(yè)要抓住機(jī)遇，在農(nóng)網(wǎng)改造中不但要保證質(zhì)量，還要提高科技含量，加快進(jìn)度。全面推行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一電價、統(tǒng)一發(fā)票、統(tǒng)一抄表、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核)和“三公開”(電量公開、電價公開、電費(fèi)公開)，實(shí)現(xiàn)“四到戶”管理。建立統(tǒng)一有序的城鄉(xiāng)市場營銷管理秩序，積極開拓潛力巨大的廣闊農(nóng)村用電市場。

2.營銷機(jī)制創(chuàng)新

電力市場營銷是電力生產(chǎn)全過程的最后一個環(huán)節(jié)，即銷售環(huán)節(jié)，必須樹立以市場需求為導(dǎo)向，以滿足客戶需求為中心，以引導(dǎo)客戶消費(fèi)為手段，以取得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一為最終目的的指導(dǎo)思想，建立起以客戶需求為導(dǎo)向的全方位電力市場營銷服務(wù)體系，采取靈活的電價政策。按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律對電廠發(fā)電量實(shí)行競價上網(wǎng)和峰谷平分時上網(wǎng)電價，降低電能源頭成本，發(fā)供電企業(yè)合理分配低成本帶來的收益。提高電力能源的競爭力，穩(wěn)定和發(fā)展電力已有市場份額。

3.加快政府職能創(chuàng)新

完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，減少行政審批，規(guī)范政府行為，實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。完善行政執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法和管理行為，堅(jiān)持依法行政。推進(jìn)政府管理信息化，加快實(shí)施電子政務(wù)、為企事業(yè)單位和社會公眾提供全方位的信息服務(wù)，提高政府決策的科學(xué)化、民主化程度。

4.市場營銷技術(shù)創(chuàng)新

網(wǎng)絡(luò)營銷具有營銷成本低、環(huán)節(jié)少、方式新、范圍廣、全天候(時間長)等特點(diǎn)，有條件的企業(yè)應(yīng)審時度勢開展新型營銷——網(wǎng)絡(luò)營銷。建立營銷服務(wù)信息管理系統(tǒng)。完善系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)營銷業(yè)務(wù)流程電子化，將營銷與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，設(shè)立客戶服務(wù)需求信息中心，向客戶提供電話咨詢、社會化付費(fèi)系統(tǒng)、電費(fèi)查詢、客戶聯(lián)系電子信箱系統(tǒng)。

總之，市場營銷是一個系統(tǒng)的、綜合性的活動，強(qiáng)調(diào)營銷因素主動銜接、相互配合、綜合運(yùn)用。電力企業(yè)要以優(yōu)良到位的服務(wù)，贏得客戶的信任，才能更好地占領(lǐng)電力市場，開拓電力市場，實(shí)施電力營銷奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。