□廖望劭

前不久，在北京召開的中共中央政治局會(huì)議專題研究了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理問(wèn)題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，需要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)不同主體參與的積極性和創(chuàng)造性，形成整體合力。廣播電視媒體作為社會(huì)系統(tǒng)的重要組成部分，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理以及構(gòu)建社會(huì)管理新格局中起著不可替代的作用。

廣播電視媒體參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，既能有效推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)，又能促進(jìn)主流媒體輿論引導(dǎo)水平和傳播力、影響力的提高。廣電媒體參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要想達(dá)到一定的成效，應(yīng)該找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

社會(huì)管理的本質(zhì)是對(duì)人的管理，涉及到管理者（政府）和被管理者（人民群眾）兩個(gè)要素。廣電媒體在其間扮演著溝通、聯(lián)系的主渠道角色。只有認(rèn)清自身的角色定位，才有可能準(zhǔn)確找到切入點(diǎn)。在管理者、人民群眾和媒體構(gòu)成的三角形的構(gòu)架中，廣播電視媒體既要傳遞管理者的聲音，又要反映被管理者的訴求。在傳遞管理者的聲音方面，廣播電視媒體所發(fā)揮的黨和政府的喉舌功能就做了很好的說(shuō)明，因此，反映人民群眾的聲音應(yīng)是其參與和加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要切入點(diǎn)和立足點(diǎn)。

改革開放三十多年來(lái)，社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的不僅是豐碩的經(jīng)濟(jì)成果，還有社會(huì)結(jié)構(gòu)的明顯分化。一些新的社會(huì)階層和利益群體的出現(xiàn)，加劇了社會(huì)貧富的分化和階層的分隔對(duì)立。一些既得利益群體利用自身掌握的強(qiáng)勢(shì)社會(huì)資源損害一些弱勢(shì)群體和邊緣群體的根本利益，極易引發(fā)沖突和動(dòng)亂，導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題不斷出現(xiàn)。廣播電視作為影響最大的媒體，在聯(lián)系社會(huì)大眾方面有著其他媒體不可比擬的優(yōu)勢(shì)，尤其是異于平面媒體的傳播手段和特征，其在服務(wù)廣大群眾方面應(yīng)是有所作為的。

深厚的民生情懷和普通的大眾視角是廣播電視媒體參與創(chuàng)新社會(huì)管理的重要立足點(diǎn)。社會(huì)管理領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題，大多是牽涉到群眾利益的。暴力拆遷、民工討薪、蘿卜招聘、上訪“被精神病”等問(wèn)題，處理稍有不當(dāng)就會(huì)引發(fā)群體性社會(huì)事件，這些事件的背后無(wú)不顯示著民生的基本訴求。廣播電視媒體的新聞報(bào)道重點(diǎn)要放在人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題上，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源來(lái)促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)百姓最現(xiàn)實(shí)的利益的解決。只有體現(xiàn)民生情懷，在情感上貼近群眾，廣播電視參與社會(huì)管理才會(huì)有真正的實(shí)效。廣播電視新聞報(bào)道體現(xiàn)管理者的主張與心系民生、反映群眾訴求并不是對(duì)立的。這其中一個(gè)重要的做法，就是選擇用普通的大眾視角去看待社會(huì)管理領(lǐng)域中出現(xiàn)的問(wèn)題。新聞報(bào)道思維和報(bào)道方法的不同，會(huì)影響群眾對(duì)社會(huì)事件的看法，導(dǎo)致他們得出不同的結(jié)論。廣播電視媒體只有以服務(wù)的意識(shí)做新聞報(bào)道，站在群眾的立場(chǎng)反映問(wèn)題，才會(huì)消除群眾的負(fù)面情緒，從而實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)管理。

在信息化社會(huì)中，信息的傳播和擴(kuò)散速度往往超出人們的想象。一些觸及群眾根本利益的突發(fā)事件，往往是“網(wǎng)下剛冒煙，網(wǎng)上已燃燒”，導(dǎo)致民意沸騰，引發(fā)現(xiàn)實(shí)中的群體事件，導(dǎo)致社會(huì)管理難度的增大。廣播電視媒體應(yīng)充分發(fā)揮自身作為主流權(quán)威媒體的作用，積極利用新媒體來(lái)實(shí)現(xiàn)有效的輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮聲音和畫面優(yōu)勢(shì)，把事實(shí)真相傳遞出去；同時(shí)，更要著力把網(wǎng)絡(luò)關(guān)注引導(dǎo)到現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的最終解決上來(lái)，絕不可“網(wǎng)上大浪滔天，網(wǎng)下巋然不動(dòng)”。因此，積極利用新媒體，加強(qiáng)虛擬社會(huì)的輿論引導(dǎo)，是廣播電視媒體參與創(chuàng)新社會(huì)管理的另一切入點(diǎn)。