牛勝彬 彭新凱 張俊生 李文波

文章針對松散型油氣田工程建設的特點，結合以往工程出現(xiàn)的問題，對工程的生產(chǎn)組織管理展開分析和思考，對生產(chǎn)組織管理的相關環(huán)節(jié)提出了一系列建議。

前言

油氣田井多成零散分布，所處地區(qū)多為戈壁、荒漠等無人區(qū)，環(huán)境惡劣，給油氣田工程的建設帶來相當?shù)碾y度。而松散型油氣田工程建設受到的影響更大，除具備建筑工程的一般特點外，還具有一定的特殊性：

（1）建設工地成分散布局，點多、面廣，各工作點對材料、設備、人員的配置要求較高；

（2）自然環(huán)境惡劣，社會依托條件差，生活設施建設投入大；

（3）交通運輸條件差，部分區(qū)域仍存在信息不暢、無交通公路現(xiàn)象，材料、設備運輸難度大，人員、機械、設備調(diào)動費用高；

（4）業(yè)余生活單調(diào)、乏味，職工工作積極性、效率呈降低趨勢。

在初步進入、并參與松散型油氣田工程建設的生產(chǎn)組織管理中，我們發(fā)現(xiàn)了如下幾個問題：

（1）職工未掌握工程建設特點，多以以往自身經(jīng)驗、書面技術資料開展工作，造成工作得不到及時、有效開展；

（2）施工面廣，人員、設備、機具較集中，致使工作中出現(xiàn)頻繁調(diào)動人、機的現(xiàn)象，造成工作內(nèi)容集中未進行有效處理；

（3）各工作點往往出現(xiàn)因為缺少一個閥門、螺栓或墊片，甚至汽柴油，而出現(xiàn)緊急運輸和采購的現(xiàn)象，對生產(chǎn)造成制約；

（4）生活條件、娛樂設施差，職工工作積極性不高，部分存在消極怠工現(xiàn)象。

鑒于松散型油氣田工程建設中出現(xiàn)的上述問題，我們對工程的開展進行了分析，并從以下幾方面進行了討論和總結。

1.施工準備

工程開工前的準備工作包括：組織準備、技術準備、物資準備、后勤保障準備。

1.1 組織準備

項目部是工程順利開展的組織保障，而松散型油氣田工程的組織機構將是項目部設置于現(xiàn)場的指揮部，直接指揮、領導、組織該工程的開展。

工程開工前，項目部應組織技術、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、物資、經(jīng)營、人事等部門召開專題會，初步確定主體各階段應涉及的管理人員名單，建立工程現(xiàn)場組織機構，并明確各崗位應掌握的知識和技能，落實崗位職責；同時，結合圖紙、工程地理特點等因素，對擬擬參與的工程隊實施審查，從而初步確定參戰(zhàn)工程隊。

確定現(xiàn)場管理機構、工程隊后，項目部應與現(xiàn)場負責人簽訂責任書（必要時，應與現(xiàn)場管理人員簽訂責任書），根據(jù)工程承包合同、費用控制要求、總體施工計劃等內(nèi)容，明確該工程的生產(chǎn)、質(zhì)量、HSE、經(jīng)濟目標，并確定嚴格的檢查、監(jiān)督、考核機制；同時，項目部應與工程隊簽訂責任書、安全協(xié)議等，明確工程隊的生產(chǎn)、質(zhì)量、HSE目標，并訂立嚴格檢查、監(jiān)督、考核機制，明確工程隊義務以及責任追究辦法。

1.2 技術準備

技術準備是施工準備的核心。它不僅為工程提供相應的技術指導，還為工程預算、生產(chǎn)計劃的開展提供強有力的依據(jù)。技術準備主要包括如下內(nèi)容：

（1）熟悉、審查施工圖紙和有關的設計資料即項目部應組織生產(chǎn)、技術、質(zhì)量、物資等部門熟悉、審查施工圖紙的依據(jù)、目的和內(nèi)容，從而明確工作量、工程內(nèi)容，收集、掌握技術規(guī)范和質(zhì)量驗收標準，協(xié)商、落實重要物資的采購工作，確保工程施工不得偏離業(yè)主、設計的最終目標。

（2）原始資料的調(diào)查分析即項目部不僅應組織對工程建設地點開展地理位置、土壤性質(zhì)和類別、凍結深度、冬雨季期限、氣候、周圍環(huán)境等自然條件的調(diào)查分析，還應組織對施工地區(qū)的經(jīng)濟條件、物資供應能力、地方能源、交通運輸狀況、勞動力和技術水平狀況等社會狀況開展調(diào)查分析。另外，項目部應注重收集類似工程施工的先進技術、成功經(jīng)驗，調(diào)查、分析該區(qū)域、類似工程上作業(yè)隊伍、人員的經(jīng)驗，以更好的指導項目部的工作。

（3）編制施工組織設計即在完成上述工作的同時，項目部應組織技術、生產(chǎn)、經(jīng)營等部門開展施工組織設計的編制工作，以便指導施工現(xiàn)場的全部生產(chǎn)活動，同時保障項目經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。

1.3 物資準備

材料、構 (配)件、制品、機具和設備是保證施工順利進行的物資基礎。為了保障物資的及時、順利達到現(xiàn)場，項目部在組織進行展開技術準備的同時，應組織物資、技術、質(zhì)量部門共同制定、審核物資采購計劃，落實貨源、安排運輸和儲備，并向現(xiàn)場組織管理機構提供物資到貨計劃，以便開展相應的施工作業(yè)。

1.4 施工現(xiàn)場準備

施工現(xiàn)場的準備工作，是為了給擬建工程的施工創(chuàng)造有利的施工條件和物資保證。其具體內(nèi)容不僅包括場地控制網(wǎng)的測量、"三通一平" 、施工機具的安裝與調(diào)試，還應該包括生活營區(qū)的規(guī)劃、庫房的建設以及消防、保安等設施的建設和安裝，從而使整個現(xiàn)場具備開工條件，且達到油田公司規(guī)定的HSE配置標準

2.生產(chǎn)計劃的科學制定與實施

2.1 生產(chǎn)計劃的科學制定

生產(chǎn)計劃是對部門、工程隊、職工開展工作的時間規(guī)劃，指導人員、物資、設備、資源的安排與調(diào)度，以實現(xiàn)合同要求、資源的有效利用以及項目的經(jīng)濟效益。

首先，生產(chǎn)計劃的制定應充分考慮技術、質(zhì)量方面的要求。先進的施工技術和方法，往往能極大地提高工作效率，縮短工期；而為保證工程質(zhì)量開展的檢驗、復驗以及對不合格品的處理工作，又往往制約了生產(chǎn)的進行，延長工期。

其次，生產(chǎn)計劃應根據(jù)物資到貨情況而調(diào)整。鑒于部分物資采購、設備制造、運輸周期比較長，大型機械、設備的調(diào)運、組裝、調(diào)試周期相對不穩(wěn)定等因素，生產(chǎn)部門在制定生產(chǎn)計劃時，必須充分結合物資到貨情況，科學組織施工，以實現(xiàn)設備的及時安裝、物資的有效利用。

再次，生產(chǎn)計劃應與經(jīng)營預算做好統(tǒng)籌。生產(chǎn)計劃的調(diào)整，往往涉及工作任務的變化、機械設備的調(diào)整、作業(yè)人員的增減、生活設施的調(diào)整等內(nèi)容，極大地影響項目部的費用和投資變化，給項目部的經(jīng)濟效益帶來影響。因此，生產(chǎn)計劃的編制應與經(jīng)營預算做好統(tǒng)籌，以滿足工程承包合同要求、保障項目經(jīng)濟效益。

2.2 計劃執(zhí)行的跟蹤與調(diào)整

制定了科學的生產(chǎn)計劃，如果工程現(xiàn)場未能按照該計劃嚴格執(zhí)行，如果工程隊各自為營的開展工作，那么工程不僅無法實現(xiàn)順利投產(chǎn)，還將給經(jīng)濟效益帶來不利影響。

為了保障生產(chǎn)計劃的嚴格執(zhí)行，工程現(xiàn)場應建立嚴格的生產(chǎn)檢查、監(jiān)督制度，按日、周、月或季度安排專人分區(qū)域、分專業(yè)分工程隊對生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況進行跟蹤，查處計劃執(zhí)行中不到位的問題和因素，并及時采取有效措施實施糾正，保證偏差能在規(guī)定期限內(nèi)實現(xiàn)整改。對于因特殊原因無法及時開展的計劃內(nèi)容，工程現(xiàn)場應及時的對生產(chǎn)計劃實施調(diào)整，并組織按照新計劃開展物資、人員、設施等準備、調(diào)動工作。

3.后勤保障管理應積極支持生產(chǎn)

在對工程進行生產(chǎn)計劃編制、落實的同時，項目部應根據(jù)生產(chǎn)進度、職工進場計劃組織對生活設施進行計劃、布置和安排，提前做好職工宿舍、食堂、澡堂、洗漱設施的規(guī)劃和設置。鑒于松散型油氣田工程多處于荒蕪地區(qū)、生活條件差，項目部應對職工的飲食、住宿、娛樂等生活設施做好重點保障，穩(wěn)定職工情緒，保持職工參與工作的積極性。

松散型油氣田工程作業(yè)點多遠離生活基地，為保證職工正常上下班，且保障物資、材料運輸?shù)轿唬椖坎繎侠?、?jīng)濟地配置物資運輸車和職工上下班班車，并加強車輛的統(tǒng)一調(diào)配、協(xié)調(diào)、管理工作，逐步安排專人對車輛實施管理。

4.物資、設備管理應全面配合生產(chǎn)

4.1 物資的現(xiàn)場規(guī)范化管理

為進一步加強物資管理，保障各項物資得到有效利用，杜絕物資丟失、材料用錯等現(xiàn)象的發(fā)生，項目部應于工程現(xiàn)場設置統(tǒng)一規(guī)范的庫房，安排專人實施庫房管理工作。該庫房應按公司規(guī)定進行統(tǒng)一布置，經(jīng)質(zhì)量、技術、物資、安全管理部門進行聯(lián)合驗收，保障儲備條件符合各項要求，并落實各部門的管理職責；工程現(xiàn)場應建立物資出入庫管理制度，更新、維護庫房的物資臺賬，并盡量做好物資用途、用處的登記管理工作。

鑒于參戰(zhàn)工程隊只負責當日作業(yè)需用物資、工機具的儲存和保管工作，工程現(xiàn)場應避免設置過多的、零散的庫房，避免因工程隊對庫房管理不到位而造成的材料丟失、誤用、代用的現(xiàn)象發(fā)生，進一步保障易燃物資、可燃物資、危化物資的規(guī)范儲存和保管。

4.2 機具、設備的強力保障

機具、設備是保障工程生產(chǎn)順利進行的有力武器，機具、設備配置的齊全、完善將極大地支持各項工作的開展，先進機具、設備的使用更能減少人工量、提高生產(chǎn)效率。

工程現(xiàn)場應強化認真研究、分析工程進度計劃，充分分析生產(chǎn)各階段應配置、使用的機具、設備，并制定相應的機具、設備需求計劃，明確所需機具、設備數(shù)量及規(guī)格要求，初步確定其入場時間、工作內(nèi)容、退場時間，報項目部進行統(tǒng)一審核、實施。項目部在對工程生產(chǎn)計劃開展審核的同時，應組織生產(chǎn)、技術、物資、經(jīng)營等管理部門對機具、設備需求計劃開展討論、分析，衡量其在生產(chǎn)計劃中的作用，分析其消耗費用與產(chǎn)生效益間的關系，從而科學地、經(jīng)濟地制定機具、設備配置計劃，進一步落實機具、設備來源，為下一步工作的開展做好保障。

鑒于分包商在機具、設備配置方面的獨立性，工程現(xiàn)場應加強對工程隊在此方面的檢查、監(jiān)督力度，強化對工程隊生產(chǎn)工作進展的分析、討論，必要時，應將工程隊機具、設備納入項目部進行統(tǒng)一管理、調(diào)配，避免資源浪費或缺乏的現(xiàn)象發(fā)生。

4.3 掌握物資、設備狀態(tài)，適時進行調(diào)控

隨著物資的消耗，工程中往往出現(xiàn)物資漏報、設計缺陷、質(zhì)量不合格等現(xiàn)象，為了保障生產(chǎn)的順利進行，工程現(xiàn)場應安排專人對物資的消耗情況、使用狀況進行跟蹤檢查，并按照物資供應計劃、設計圖紙于現(xiàn)場進行確認、驗收，及時向項目部反饋相關信息，以便及時采取措施，對物資供應實施調(diào)控。

為了保障機具、設備的完好，工程現(xiàn)場應落實專人負責機具、設備的日常使用、維護、保養(yǎng)、檢查等工作，對職工進行特殊機械、設備的使用指導、培訓，避免因機械、機具、設備的缺陷對生產(chǎn)造成嚴重制約。

5.更大程度的調(diào)動職工的積極性與創(chuàng)造性

5.1 開發(fā)管理人員的潛力，拓展其管理范圍

鑒于工作點分散、項目管理人員配置較少的特點，項目部應進一步加強對管理人員的培訓和教育工作，從多方面加強管理人員的能力鍛煉，如可從其特長出發(fā)逐步擴大其管理范圍，加強對其開展工作的檢查、指導，并可適當?shù)脑黾訉ζ涔ぷ鞯目己?，激勵其參與到其他專業(yè)管理中來。

5.2 強化工程隊管理，在適當范圍發(fā)揮隊伍的自主性

在工程隊管理方面，項目部在與工程隊簽訂責任書的同時，應充分授權工程現(xiàn)場對工程隊實施調(diào)配、考核。工程現(xiàn)場根據(jù)整體計劃，制定工程隊的日、周、月度生產(chǎn)任務，落實專人對其任務完成情況實施跟蹤、檢查，保證重要任務、關鍵節(jié)點的及時完成，避免各自為營的生產(chǎn)方式發(fā)生。

另一方面，工程現(xiàn)場應加強對工程隊在關鍵工序施工中的技術、方法的指導工作，嚴格杜絕工程隊采取不符計劃要求的施工方法和技術。

工程現(xiàn)場在保證生產(chǎn)任務、經(jīng)濟控制指標任務完成的情況下，應充分考察并發(fā)揮工程隊在其他方面的自主管理能力，努力調(diào)動隊伍的自主性、創(chuàng)造性和積極性。

5.3 營造合作氛圍，鑄造團隊精神

團隊精神，是大局意識、協(xié)作精神和服務精神的集中體現(xiàn)。它不僅能增強成員的主觀能動性和團隊協(xié)作意識，提升團隊向心力、凝聚力，還可以保障團隊工作中及時溝通、有效執(zhí)行，把個體利益和整體利益和諧統(tǒng)一。良好的團隊合作能夠促進成員之間更加團結起來，朝著同一目標充分發(fā)揮工作潛能，促進項目工作的高效率運轉(zhuǎn)。因此，項目部在組織對工程開展管理、生產(chǎn)的同時，應重點在團隊建設方面進行健全和改進。

工程現(xiàn)場應積極組織職工開展團隊意識教育，加強團隊內(nèi)部的溝通、交流，通過組織團體協(xié)作活動，是職工在親身參與中增強團隊合作意識。另一方面，項目部應在隊伍建設中，應積極開展、倡導團隊文化建設，通過領導參與指導、職工積極參加，逐步鑄造項目部的團隊精神。

結束語

針對松散型油氣田工程建設，項目部應充分發(fā)揮項目基地的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)能力，積極開發(fā)現(xiàn)場組織的管理、執(zhí)行能力，在團隊合作的氛圍中，全面調(diào)動職工的積極性、創(chuàng)造性、工作能力，才能使工程的得到順利開展，才能完成目標，并使生產(chǎn)組織管理水平得到更大的提高。

參考文獻：

現(xiàn)代生產(chǎn)管理中國人民大學出版社汪星明/施禮明 編著

（中國石油天然氣第一建設公司庫爾勒項目經(jīng)理部 841000）