文/本刊記者 鐘金花

湖南省全面啟動城市工業(yè)災害防治工作

文/本刊記者 鐘金花

針對當前生產(chǎn)安全事故多發(fā)領(lǐng)域由礦山向危險化學品、消防火災、建筑施工、道路交通等多領(lǐng)域擴散，事故多發(fā)區(qū)域由重點礦區(qū)向廣大城鄉(xiāng)特別是公眾場所蔓延，事故受害群體由產(chǎn)業(yè)工人向普通百姓波及的新特點，8月19日，湖南省人民政府召開全省電視電話會議，統(tǒng)一部署在全省范圍內(nèi)啟動城市工業(yè)災害防治工作。

今年初，省委書記周強、省長徐守盛作出批示，要求全省各級各部門把城市工業(yè)災害防治作為實施“四化兩型”戰(zhàn)略、加速推進新型工業(yè)化和城市化特殊歷史時期安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容來抓，同時要求安監(jiān)部門牽頭調(diào)研、制定方案。最近，省委常委會、省政府常務會相繼專題研究城市工業(yè)災害防治工作，審定《湖南省城市工業(yè)災害防治方案》。

根據(jù)《湖南省城市工業(yè)災害防治方案》，我省城市工業(yè)災害防治區(qū)域包括省會城市、市州中心城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)。防治重點領(lǐng)域包括：危險化學品、民用爆炸物品和煙花爆竹，城市工業(yè)管線，城鎮(zhèn)燃氣設施，特種設備，城市建筑、地鐵、輕軌、隧道、橋梁、人防工程等建設項目和運行管理，城市供水供電和排水排污設施，城市地質(zhì)災害，人員密集場所，輻射，雷擊，以及其他可能形成危險源或隱患的設施、設備和場所。

我省城市工業(yè)災害防治工作堅持“政府主導、企業(yè)主體，規(guī)劃先行、綜合整治，部門監(jiān)管、社會參與”的原則，按照優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強力打非治違、深化隱患治理、加強應急保障的思路開展。從現(xiàn)在起到明年底，基本建立全覆蓋的城市工業(yè)災害防治責任體系，全省城區(qū)內(nèi)非法違法和違規(guī)違章行為得到有效遏制，重大危險源得到有效監(jiān)控，重大安全隱患得到初步治理，城市工業(yè)災害事故明顯減少；到2015年，建立比較完善的城市工業(yè)災害人防物防技防體系，城市工業(yè)重大危險源得到全面監(jiān)控，重大安全隱患得到全面治理，城市居民防災抗災意識明顯增強，城市防災抗災能力明顯提升，基本杜絕惡性城市工業(yè)事故災害。

防治工作分為宣傳發(fā)動、排查摸底、制定規(guī)劃、綜合治理、考核評估、鞏固提高六個步驟，其中綜合治理階段包括組織開展聲勢浩大的城市“打非治違”專項行動，嚴格落實城市危險源監(jiān)控和安全隱患治理措施，建立健全人防物防技防體系，加強城市應急管理能力建設等重點環(huán)節(jié)。

省委、省政府要求，城市工業(yè)災害防治工作實行行政首長負責制，各市州長、縣市區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本地區(qū)城市工業(yè)災害防治第一責任人，分管領(lǐng)導為分管行業(yè)領(lǐng)域城市工業(yè)災害防治直接責任人，各級要成立由政府領(lǐng)導為組長、各有關(guān)部門單位負責人為成員的領(lǐng)導小組，加強對城市工業(yè)災害防治工作的組織領(lǐng)導。