教育資源共建共享大勢所趨

為應對當前教育資源建設與開放共享的發(fā)展趨勢，加強對教育資源建設的支持與引導，進一步推動優(yōu)質(zhì)教育資源在十二五期間的迅速發(fā)展，2011年7月26日，由教育部科技發(fā)展中心主辦，《中國教育網(wǎng)絡》雜志承辦的“2011高校教育優(yōu)質(zhì)資源建設與開放共享校長論壇”在敦煌召開，來自西安交通大學,中央民族大學、山東大學、北京郵電大學、北京信息職業(yè)技術學院、甘肅民族師范學院、華南理工大學、上海財經(jīng)大學校長、中國科學技術大學的校長與教育部科技發(fā)展中心領導一起討論了教育資源建設和開放共享的發(fā)展方向與策略。

教育資源開放共享是必然趨勢

李志民 教育部科技發(fā)展中心主任

互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是一個偉大的技術發(fā)明，它還給人類提供了一個偉大的精神力量，那就是合作共贏，共建共享。教育資源開放共享將是一個必然的趨勢?；ヂ?lián)網(wǎng)還有一個本質(zhì)的規(guī)律：無窮大和無窮小。從教育和學習的角度來講，互聯(lián)網(wǎng)能夠為學生和教師提供無窮多的學習資源或課件，但真正好的課件、真正有用的資源可能占的比例越來越小，學習效率高的課件，好的資源盡管比例小，但選用的人會無窮多。所以說，互聯(lián)網(wǎng)對于促進教育公平、提高教育質(zhì)量能夠發(fā)揮很重要的作用。

教育信息化可以提高教育質(zhì)量，使學習更有效。我們的學習大體可分為三類，第一是社會交往類的學習，如語言學習、禮儀習慣、品德養(yǎng)成、管理有效等，這一類的學習是靠模仿和習慣養(yǎng)成，學習的環(huán)境很重要，有了同樣的環(huán)境，學習效率就會很高，在教室內(nèi)學習的效果比場景學習效果差很多，這一類的學習不應該成為學校的主要功能；第二類是知識傳承類的學習，如文字、文學、數(shù)學、邏輯、運籌等，這一類的學習靠師傳面授，課堂教學效率高，應該成為學校的主要功能；第三類是文明發(fā)展類的學習，如科學基礎知識、工程技術、哲學、生命科學、行為科學，這一類的學習需要靈感、實驗場地、儀器設備和創(chuàng)新思維。所有這三類學習，都有積極學習和消極學習之分，或者說主動學習和被動學習之分。傳統(tǒng)的課堂教學往往是被動的學習模式，缺乏內(nèi)在動力的被動學習或強迫學習不僅效率低下，還會給參與者帶來痛苦?；ヂ?lián)網(wǎng)時代將成為自我做主的學習時代，快樂學習是提高學習效率的前提，互聯(lián)網(wǎng)將會使學習的有效性增加，減少參與者的痛苦，提高學習質(zhì)量。

互聯(lián)網(wǎng)為知識的傳播提供了一個強有力的工具，也為我們的學習提供了一個巨大的平臺，提高了學習的效率，也將會改變?nèi)祟悓W習的方式。在互聯(lián)網(wǎng)技術進入民用的初期，就出現(xiàn)了Email、E-learning等等。我們看到今天的Email幾乎完全替代傳統(tǒng)的信件，徹底改變了人類通訊的方式，而由于教育的復雜性，E-learning卻仍然躑躅不前，我們急需轉變教育觀念。

大學有三大傳統(tǒng)的功能：知識傳播、知識產(chǎn)生和知識應用，受互聯(lián)網(wǎng)的影響，人們獲得知識的渠道變寬，學習方式的多樣化將會使大學的知識傳播功能逐漸弱化，而知識產(chǎn)生的功能會逐步增強。從某種意義上講，大學會逐步演變成為以知識產(chǎn)生為主的研究機構。

教育資源的開放共享是教育和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的必然，現(xiàn)在我們面臨的各種矛盾和問題，都會在資本和技術的驅使下逐步解決。就教育信息化而言，當前最重要的工作是制定互聯(lián)網(wǎng)教育規(guī)則，而不是教育資源和課件的技術細節(jié)標準。

推進網(wǎng)絡公開課根本障礙是理念

宋曉平 西安交通大學副校長

在耶魯大學開放課程中主講心理學的保羅布魯姆教授說：視頻公開課是耶魯建立“世界學術霸權”的大計！這從一個側面體現(xiàn)出現(xiàn)實中大學的使命與責任正在發(fā)生變化，從更深的層面看，這是美國大學擴大全球影響的戰(zhàn)略，也是美國文化擴張的一個體現(xiàn)，這種文化的滲透影響到年輕人的人生觀、價值觀、世界觀，這種文化擴張是擋不住的，是世界的大勢所趨。

截止2011年7月1日的數(shù)據(jù)顯示，當前網(wǎng)絡熱傳的國外公開課程主要有九大門類，共141門課程，主要來自哈佛大學、耶魯大學等國際名校。這就對我們的教育提出了一個問題——高等教育成果的另一個方面應該體現(xiàn)在“高校服務社會，教化公民”這一功能上。

中國高等院校更應注重人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承，使大學真正成為社會發(fā)展中不可或缺的一個整體。因此，高等教育信息化建設使得高校有條件、有平臺將高校優(yōu)質(zhì)、先進的理念、思想向社會傳播，從而承擔振興中華民族的社會責任，達到提升整體民族素質(zhì)的目的。

西安交通大學視頻公開課與教育資源共享平臺由學術資源平臺和網(wǎng)絡公開課發(fā)布平臺構成。在教育部科技發(fā)展中心的大力支持下，學術資源平臺始建于2006年；網(wǎng)絡公開課發(fā)布平臺由西安交通大學自主建設，現(xiàn)已投入使用。

對國內(nèi)大學而言，推進網(wǎng)絡公開課的障礙最根本的還是理念上的障礙。這需要突破以下幾個問題的困擾：能否真正履行大學服務社會、傳播知識、引領思想和價值導向的重要責任？能否突破片面的知識產(chǎn)權保護的限制，在知識共享與產(chǎn)權保護之間找到適當?shù)钠胶恻c？是否有足夠的勇氣將學校的課程視頻資源公開，從而直面于社會大眾，甚至被公眾從多個角度評論、與其他學校的公開課程相互比較？

而建立一個良好且有效的共享機制非常必要。在具體操作層面，要分內(nèi)外兩個方面。對內(nèi)，建立校、院兩級的學術資源聯(lián)動工作機制，通過合作協(xié)議等明確校、院、教師個人三方的權利和義務，為知識共享提供制度保障；對外，應當堅持“走出去”和“引進來”兩條路，海納百川，兼容并蓄?！白叱鋈ァ?，就是要主動將校內(nèi)的大師和經(jīng)典推薦給普通大眾，實現(xiàn)“分享智慧”；“引進來”，就是要博采眾長，將大師和經(jīng)典引入共享平臺，營造百花齊放，百家爭鳴的氛圍，實現(xiàn)“智慧的匯聚”。

信息化管理體制不確定性導致重硬輕軟

喜饒尼瑪 中央民族大學副校長

教育現(xiàn)代化是推動教育內(nèi)容、方法和手段不斷提升，教育觀念全面改革，實現(xiàn)教育質(zhì)量提高的有效途徑。高校的信息化工作是一項艱巨的系統(tǒng)工程，在規(guī)劃與實施中要堅持科學發(fā)展觀，依靠學校的技術部門和專家，挑選合適的合作伙伴，這樣才能做到項目整體成功，保證每一個項目都不發(fā)生重大失誤。

當前的高校信息化建設，普遍存在的一個問題是教育信息化管理體制的不確定性和不一致性。有的高校是由網(wǎng)絡中心來主導教育信息化和數(shù)字校園的建設工作，這就容易造成重網(wǎng)絡硬件建設，輕教學應用的現(xiàn)象?；撕芏噱X來建設，升級，更新設備，但是對教學的影響不大。中央民族大學的教育信息化工作始終圍繞著搭建學生自主學習環(huán)境的核心開展，一方面狠抓信息資源共享，另一方面強調(diào)業(yè)務流程的再造。

中央民族大學是一所以民族學生為主的高校，也是一所以文科為主的高校，因此在網(wǎng)絡環(huán)境中，學生的學習必然是一種混合性的學習，是把傳統(tǒng)學習方式的優(yōu)勢和網(wǎng)絡學習的優(yōu)勢、數(shù)字化學習的優(yōu)勢結合起來的一種學習方式，既要發(fā)揮教師引導啟發(fā)，監(jiān)控教學過程的作用，也要充分體現(xiàn)學生作為學習主體的積極性和創(chuàng)造性。其次是狠抓資源共享，包括數(shù)字教學的資源建設，數(shù)字圖書館建設等，使學生在自主學習當中可以方便取得各種資源和信息。這就需要信息網(wǎng)絡的管理工作要向服務轉變，從而有利于提高學校的核心競爭力，使為學生服務更加高效，更加人性化，更加科學化。

下一步在“十二五”期間我們主要開展以下的工作：1.繼續(xù)搞好基礎設施建設，爭取在數(shù)據(jù)中心的虛擬化改造、無線網(wǎng)覆蓋、下一代互聯(lián)網(wǎng)應用等方面有所突破。2.學校將在資源共享方面有大動作，包括云計算和校園網(wǎng)格平臺的建設，充分發(fā)掘現(xiàn)有的高性能計算與服務器的潛力。3.推進電子校務的建設，核心理念是流程再造。4.推動移動學習的工程，開展包括移動OA、移動信息門戶、移動教務、移動圖書館等一系列工作。5.進行IT治理，充分保證在組織上、經(jīng)費上及人員上對信息化工作的支持，通過不斷地審計來確保信息化工作的效果。

需重視應用過程的再開發(fā)

山東大學副校長 婁紅祥

山東大學的一個特點是校區(qū)比較多，在濟南就有六個校區(qū)，威海還有分校，最近在青島又建立了一個新的校區(qū)，在這種情況下，多校區(qū)辦學，需要信息化的有效支撐。但就當前的狀況而言，我認為大學信息化還存在一些比較明顯的問題，首先，我們普遍都重視修路，卻不講究買好車。也就是說，重視硬件建設，輕視軟件的開發(fā)。第二是重視用，輕視用的過程中的再開發(fā)。

對于資源的開發(fā)在高校教育資源共建共享中也是至關重要的環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡課程目前還不能把全國的優(yōu)秀教育資源集中起來，也沒有建立統(tǒng)一的質(zhì)量評估體系，而與此同時，網(wǎng)絡課程的發(fā)展變化是非?？斓?，因此教育部應該牽頭調(diào)動各個大學的積極性來推動這項工作的開展，從更高的層面進行頂層設計，把不同的資源有效地整合，推動數(shù)字化校園的建設和發(fā)展。

山東大學在濟南建立了一個大型的儀器共享平臺，這個共享性的平臺負責整個大學大型科研儀器設備的運營，從收費到管理，再到日常的使用，都放在一個平臺上，實行預約機制。

職業(yè)教育更強調(diào)平臺建設

北京信息職業(yè)技術學院院長 武馬群

我校是一所高等職業(yè)技術學院，主要培養(yǎng)面向生產(chǎn)技術服務管理第一線的高素質(zhì)的勞動者，服務于本地區(qū)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，為本地區(qū)的企事業(yè)單位經(jīng)濟建設，社會發(fā)展提供了一個第一線工作的高素質(zhì)的高級技能人才。

高等職業(yè)教育的一個突出特點是特別強調(diào)以就業(yè)為導向。因此，在信息化建設上，我們需要一個好的網(wǎng)絡平臺，網(wǎng)絡的信息鏈接到各個教室、宿舍，在各個地方實現(xiàn)無線覆蓋，視頻連通，多校區(qū)萬兆光纖連接，在教室之間可以直接溝通，那么一個好的教師上課的時候，可以有多個教室甚至校區(qū)的學生同時聽課，而且可以互動。另外，我們的會議系統(tǒng)建立了一個網(wǎng)真的系統(tǒng)平臺，這是一種面對面非常直觀的一個系統(tǒng)，簡化了多校區(qū)之間人員的往來流動，如果這個平臺建立起來，在此基礎上，教育資源的共建共享才能夠順利發(fā)展。

探討一種適合的開放運營模式

教育資源信息化是今年教育信息化的重點，在資源共享方面，看得見、摸得著的就是教學資源的共建共享，其中最主要的就是教學內(nèi)容，而教學內(nèi)容最核心的就是大學的各種課程。我非常同意李主任的觀點，課程應該成為大學服務的一種功能，而且這種服務一定是開放的。

從科研的角度看，科技資源的開放也應該是高等教育資源開放的一部分，圍繞著新型的科學技術，比如云計算、物聯(lián)網(wǎng)等的發(fā)展，以前封閉在大學校園中的科技資源，比如科研設備，也可以通過網(wǎng)絡載體，將大型設備的性能和能力資源，對外開放共享。否則設備總是放在孤零零的實驗室，作用得不到充分的發(fā)揮，相反維護成本卻越來越高。這需要我們找到一種可行的機制，建立一種適合的運營模式，將這些儀器設備作為一種能夠共享的科技資源平臺，這是大學的特有資源。

信息化的建設，涉及到體制機制業(yè)務流程的轉變，在這方面下工夫的話，才能夠使我們的決策更科學，使我們的工作效率更高。

以需求推動建設

甘肅民族師范學院院長 張俊宗

我們學校是一個比較偏遠的學校，規(guī)模也比較小，而且是一個建立在民族地區(qū)的學校，在甘肅的甘南，是一個藏族地區(qū)的藏族學校。

基于這種情況，我們的信息化建設的指導方針就是“以需求推動建設”。對于資源共享，要考慮到在獲得其他院校的優(yōu)質(zhì)資源的同時，我們能做什么貢獻，我認為共享的基礎是必須有對等性。我們計劃在甘南這個地方幾個民族院校建立一個藏族民族風景寫生基地，藝術實踐基地，包括音樂、舞蹈、美術等，大家都非?？春眠@個區(qū)域，從自然風光到人文，有特點的東西很多。過去大量的人要到這個地方寫生、體驗，但他們沒有目標，西部地區(qū)很大，一個甘南，4.5萬平方公里，光跑一圈，沒有一個月的時間不夠。因此就有人提議能不能先做一個資源庫，這個思路也給我們一種啟示，民族類型的學校也可以有優(yōu)質(zhì)的資源共享到網(wǎng)絡上去，而且這個資源非常龐大。

開放課程不宜過分強調(diào)技術標準

華南理工大學副校長 彭說龍

標準的問題在教育資源共建共享和對外開放的過程中是不可避免的，中國的大學需要加強校園之間的交流溝通，也需要擴大對外的開放和共享，因此應該重點地考慮頂層設計的必要性，這個頂層設計必須是中國高校自己的頂層設計，是適合中國當前高校發(fā)展和教育改革實際的頂層。實際上大學的數(shù)字化校園建設要完全統(tǒng)一是很難的，因為各高校都有各自的想法，對當前的教育資源開放共享，不宜過分強調(diào)技術的標準，否則有可能使得教育資源建設停滯不前。要鼓勵多元化的發(fā)展，調(diào)動各方面的積極性，讓他們參與到教育資源的共建共享隊伍中來。制定互聯(lián)網(wǎng)教育管理的規(guī)則很重要，現(xiàn)在的情況是相應規(guī)則的制定遠落后于技術的發(fā)展。

在經(jīng)費的立項方面，對信息化保障的力度目前還是有限的，比如，我們就沒有像高教司那樣發(fā)一個文件，規(guī)定一個學生一年必須保證五十塊錢。因此我認為將來在信息化建設方面，應該有一個基本的運行費用和保障成本的投入，或許我們也可以仿照高教司的做法，規(guī)定按一個學生，或者一個老師一年基本上的信息服務費，150元或者200元人民幣，把這個標準明確下來。

資源共建促整體信息化建設

上海財經(jīng)大學校長助理 劉蘭娟

十一五期間，上海財經(jīng)大學在校園信息化方面基本上實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的集成、信息共享和決策支持。目前，學校的所有信息都能夠做到在管理系統(tǒng)、教學系統(tǒng)和科研系統(tǒng)中實現(xiàn)同步更新。所有的這些信息，都是在日常的業(yè)務系統(tǒng)中積累和同步來實現(xiàn)的。

針對學校中各種業(yè)務流程的無縫銜接需求，我們強調(diào)了協(xié)同工作的理念，學校所有的業(yè)務系統(tǒng)都是連接在一起的，業(yè)務整合在一起，員工在獲得信息的同時要及時在系統(tǒng)里輸入信息，讓大家養(yǎng)成一種基于信息系統(tǒng)開展工作的習慣。這樣一來，大家相互共享信息資源，產(chǎn)生的最大效益是所有人的工作效率都有提升。

在十二五期間，上海財經(jīng)大學信息化建設的工作重點是考慮用信息化平臺更加有效地去支撐教學和科研。教學資源和課程資源的共建共享是整體信息化建設的重要環(huán)節(jié)，因此，要搞好教學內(nèi)容的信息化，需要進一步轉變觀念，不能始終把信息化作為教學手段的補充，局限在教學形式、教學手段的層面，實際上信息化對教育的影響是一種更加深層次的根本性變革。我們實際上需要的是一種平臺的模式，通過建立一種非常便捷的學科信息平臺，教師能夠把自己的知識和研究成果、教學經(jīng)驗自己上傳到網(wǎng)上，與他人分享。

用信息化打造“0距離”溝通

中國科學技術大學學位辦主任 倪瑞

在實際的工作中，中科大強調(diào)了利用信息技術，實現(xiàn)管理向服務的轉變。根據(jù)學?！?35”發(fā)展規(guī)劃與我校學位與研究生教育“3551”工程的戰(zhàn)略部署。我們圍繞提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量這一中心目標，面向導師、研究生和管理工作的需求，利用信息化技術，在學位與研究生教育的各個環(huán)節(jié)，建立研究生招生、研究生培養(yǎng)、學位質(zhì)量監(jiān)控、導師管理、研究生管理即時通訊五大軟件平臺，全力打造學位與研究生教育信息高速公路，實現(xiàn)導師、研究生與管理人員之間的“零距離”溝通，促使管理由傳統(tǒng)的 “金字塔” 型向“扁平化”過渡，實現(xiàn)管理由有形向無形、由控制向服務的轉變。

中科大當前的信息化體系包括了11大系統(tǒng)：研究生導師門戶系統(tǒng)，主要服務于我校700余位研究生導師；研究生迎新系統(tǒng)，服務于每年新入校的4500余位研究生新生；研究生離校系統(tǒng)，服務于2500余位研究生畢業(yè)生；學位申請系統(tǒng)，主要服務于4700余

位學士、碩士、博士學位申請者；學位論文網(wǎng)上評閱系統(tǒng)，包括論文評閱、結果分析等，目前已登錄人次有18萬左右；另外還有學位論文查重分析系統(tǒng)、研究生教育通訊平臺、研究生教育網(wǎng)絡視頻系統(tǒng)、基于JCR 數(shù)據(jù)庫的IF分析、基于ESI 的學科分析和基于InCites 的國內(nèi)外高校學科分析系統(tǒng)等。

這些系統(tǒng)的設計一個關鍵的考慮是面向需求。信息是現(xiàn)代科學管理的基礎，我校的信息化強調(diào)做到四個轉變，既由重管理向重服務轉變，以廣大師生的日常學習生活需求為導向，而不是僅實現(xiàn)管理部門的常規(guī)工作。這樣使系統(tǒng)應用面更廣，有人氣，工作得到更多的認可，便于信息化工作的推廣；由重技術向重應用轉變，使簡單的技術可以快速實現(xiàn)許多非常有用的功能；由重開發(fā)向重維護轉變，研究生教育快速發(fā)展，導致系統(tǒng)需求不斷變化。開發(fā)初期的所做的需求分析作為整個系統(tǒng)設計的基礎，越來越難以適應新形勢下的管理；由集中數(shù)據(jù)庫構架向接口互連轉變，集中數(shù)據(jù)庫，牽一發(fā)而動全身，不便于修改，而接口式構架，即獨立發(fā)展，又共享數(shù)據(jù)。與業(yè)務緊密結合，便于快速實現(xiàn)與維護。

（本文根據(jù)2011高校教育優(yōu)質(zhì)資源建設與開放共享校長論壇錄音整理節(jié)選）