□ 本刊記者 黃曉蕾

日本橫濱：全民參與的低碳實(shí)踐

□ 本刊記者 黃曉蕾

橫濱是一個(gè)美麗的海濱港口城市。獨(dú)特的港口文化及最早開(kāi)埠的歷史使橫濱成了日本少有的極具異域風(fēng)情的城市。相對(duì)于東京的擁擠和嘈雜，靜謐與舒適是橫濱的氣質(zhì)。干凈的街道，清新的空氣，熱鬧繁華而井然有序的商業(yè)區(qū)，安詳之中又處處滲透出朝氣。

如此舒心的生活氣息，源自橫濱人的不懈努力；橫濱更因?yàn)樵诔鞘械吞蓟ㄔO(shè)方面取得的成績(jī)，獲得了日本環(huán)境模范城市的稱號(hào)。

垃圾削減，全民參與

2008年1月，橫濱市政府制定了進(jìn)一步的低碳化計(jì)劃——《橫濱擺脫地球變暖行動(dòng)方針》，提出在2025年前，將人均溫室氣體排放量在2004年度的基礎(chǔ)上削減30%以上，可再生能源的利用擴(kuò)大10倍。

地方低碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，絕對(duì)不是政府或者企業(yè)的事情，本著這一出發(fā)點(diǎn)，橫濱多年來(lái)進(jìn)行了不斷地嘗試，鼓勵(lì)全民參與進(jìn)來(lái)。

隨著垃圾問(wèn)題的日益凸出，橫濱決定著手改善。2003年，橫濱制定了由市民與企事業(yè)單位聯(lián)手削減垃圾、提倡廢物利用的環(huán)境行動(dòng)準(zhǔn)則“G30行動(dòng)”。G30的“G”是垃圾（Garbage）的開(kāi)頭字母G，“30”是一個(gè)目標(biāo)值，表示在2010年前，將垃圾產(chǎn)生量與2001年度相比減少30%。很多橫濱市民積極參加了G30行動(dòng)，效果明顯——2005年市內(nèi)垃圾量106萬(wàn)噸，比2001年市內(nèi)垃圾量161萬(wàn)噸的情況削減了約34%，提前5年超額完成任務(wù)。減少城市垃圾，很大程度上意味著生產(chǎn)工藝流程壓縮不必要的包裝等資源浪費(fèi)，直接推動(dòng)了溫室氣體減排。

隨著這種以市民行動(dòng)行動(dòng)為基礎(chǔ)的防止二氧化碳排放增加活動(dòng)的不斷開(kāi)展，2008年，橫濱市制定了削減溫室效應(yīng)的行動(dòng)準(zhǔn)則“CO-DO3”，計(jì)劃在2025年之前市民每人削減溫室效應(yīng)氣體30%以上，2050年之前削減60%以上。同時(shí)，作為環(huán)境模范城市，在以CODO3為基準(zhǔn)、切實(shí)削減二氧化碳排放的前提下，橫濱市還以“智慧共享”（促進(jìn)市民的意識(shí)及行為轉(zhuǎn)變）、“增加選擇”（市民能夠選擇不排放二氧化碳的行為或消費(fèi)）和“付諸實(shí)踐”（引導(dǎo)社會(huì)采取不產(chǎn)生二氧化碳的行為和消費(fèi)）為三大支柱，開(kāi)展具體項(xiàng)目。

新能源開(kāi)發(fā)，政策引導(dǎo)

化石資源嚴(yán)重短缺的日本，多年來(lái)一直積極開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能等新能源，利用生物發(fā)電、垃圾發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電以及制作燃料電池作為新能源，特別是對(duì)太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用給予厚望。日本前首相麻生太郎曾不失時(shí)機(jī)地提出旨在擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)和提高日本競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略構(gòu)想，計(jì)劃通過(guò)推廣太陽(yáng)能發(fā)電、電動(dòng)機(jī)車(chē)及節(jié)能電器來(lái)實(shí)現(xiàn)“低碳革命”。

橫濱在數(shù)百所中小學(xué)校免費(fèi)建立了太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施；在政府辦公樓、凈水廠以及福利設(shè)施等處也建立了太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施。為促進(jìn)住宅大量使用可再生能源，橫濱對(duì)住宅太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施提供補(bǔ)貼，規(guī)定此類(lèi)設(shè)施每千瓦功率可獲得4萬(wàn)日元（1美元約合81日元）補(bǔ)貼，上限為15萬(wàn)日元。2009年橫濱已經(jīng)補(bǔ)貼了約00個(gè)住宅太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施；此外，太陽(yáng)能熱水器也是補(bǔ)貼的對(duì)象，橫濱根據(jù)熱水器類(lèi)型單獨(dú)補(bǔ)貼4萬(wàn)日元或8萬(wàn)日元。

除此之外，橫濱還相繼開(kāi)展了許多低碳發(fā)展項(xiàng)目，其中備受矚目的是2007年開(kāi)始投產(chǎn)的橫濱風(fēng)力發(fā)電站“濱翼”。“濱翼”的發(fā)電能力相當(dāng)于大約860戶一般家庭的年用電量，它的投入運(yùn)轉(zhuǎn)每年可以減少100噸二氧化碳排放，這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于4500棵直徑為10公分、高4到5米的落葉闊葉樹(shù)所吸收的二氧化碳量。值得一提的是，該風(fēng)電站的建設(shè)資金正是靠發(fā)行市民公債籌集的，這一舉措是為了讓全民參與，提高對(duì)節(jié)能的認(rèn)識(shí)。2.8億日元公債被300多市民3天時(shí)間就認(rèn)購(gòu)?fù)戤叀?/p>

還有如“零碳生活”項(xiàng)目，即引進(jìn)住宅節(jié)能性能評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)節(jié)能住宅的普及，“零排放交通項(xiàng)目”——促進(jìn)低公害、低耗油車(chē)輛的引進(jìn)，零排放交通項(xiàng)目還與日產(chǎn)汽車(chē)公司合作，構(gòu)建包括普及電動(dòng)汽車(chē)在內(nèi)的新一代交通系統(tǒng)工作，開(kāi)辦橫濱環(huán)保學(xué)校，培養(yǎng)能夠在各地區(qū)負(fù)責(zé)防止溫室效應(yīng)活動(dòng)的“環(huán)保帶頭人”等。

除此之外，注重發(fā)展生物柴油是橫濱市低碳建設(shè)的另一大特色。橫濱所有學(xué)校食堂使用后廢棄的食用油都被運(yùn)送到專(zhuān)門(mén)的福利工廠，制造成生物柴油，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保與幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自立的雙重目標(biāo)。這些生物柴油作為污水處理廠柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的替代燃料使用，從而達(dá)到了削減二氧化碳排放的目的。

節(jié)能教育，不遺余力

為了發(fā)動(dòng)全民參與，橫濱十分重視節(jié)能的宣傳和教育。10年來(lái)已經(jīng)舉行了1.1萬(wàn)多次面向居民的低碳建設(shè)說(shuō)明會(huì)，比如在市內(nèi)車(chē)站宣傳廢品回收利用的意義等。橫濱還在2004年建立了名為“橫濱低碳學(xué)?！钡慕M織，市民、團(tuán)體、公司、大學(xué)、機(jī)關(guān)等都參與其中，在全市舉行各種宣傳活動(dòng)。橫濱還將節(jié)能行動(dòng)削減的二氧化碳量化，建立了名為“環(huán)境收支簿”的特殊網(wǎng)站，市民只要將每月使用的電量、自來(lái)水量等輸入，網(wǎng)站就自動(dòng)將其換算成二氧化碳排放量和削減率，市民就能了解自己是否為節(jié)能減排作出了貢獻(xiàn)。對(duì)下一代的節(jié)能教育，日本也是不遺余力的，如今，經(jīng)常有家長(zhǎng)帶孩子到發(fā)電站參觀，以此培養(yǎng)兒童的節(jié)能意識(shí)。

據(jù)悉，橫濱準(zhǔn)備進(jìn)一步培育環(huán)境和新能源產(chǎn)業(yè)，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)中小企業(yè)發(fā)展可再生能源和節(jié)能技術(shù)提供援助和信息，同時(shí)與市內(nèi)大學(xué)合作，開(kāi)展環(huán)境教育，并組織市民參觀垃圾處理廠等相關(guān)設(shè)施，進(jìn)一步培養(yǎng)市民的環(huán)保意識(shí)。

＞＞ 減排教育從娃娃抓起。

＞＞ 干凈的街道纖塵不染。