□本刊記者 張永強

創(chuàng)新后期管護模式 持續(xù)發(fā)揮項目效益
——獲嘉縣徐營鎮(zhèn)南部土地整理項目后期管護成效突出

□本刊記者 張永強

一條條筆直的田間生產(chǎn)路縱橫交錯，一排排高大的速生楊挺立在農(nóng)田四周，一條條水泥硬化的灌溉渠四通八達；微風吹過，麥浪滾滾，清新的風里夾雜著絲絲麥香。5月16日，“全國土地整治萬里行”采訪團的記者們進入新鄉(xiāng)市獲嘉縣徐營鎮(zhèn)南部土地整理項目區(qū)，猶如進入了一幅美麗的田園風光畫卷。

在項目區(qū)地頭，獲嘉縣國土資源局局長王巨源向采訪團的記者們介紹了項目情況。

獲嘉縣徐營鎮(zhèn)南部土地整理項目于2003年3月份開工，2005年3月份竣工，涉及鐵官灘、南官灘、東浮莊、坑西、坑東等5個行政村，建設(shè)總規(guī)模178.49公頃，新增耕地面積33.37公頃，總投資335萬元。該項目在建設(shè)中堅持做到高標準規(guī)劃，項目區(qū)內(nèi)所有村民小組的承包地全部統(tǒng)一設(shè)計，對田、水、路、林綜合整治后，重新發(fā)包分配。整理前，這里是大片大片的鹽堿地，當?shù)厝罕娦蜗蟮卣f，“從村西到村東，不是鹽堿就是坑，又潮硝又潮堿，塊塊都是花狗臉；有水濕汪汪，無水白茫茫，走路沙沙響，種啥啥不長”。整理后，通過在路、渠、溝旁密植防護林，形成了田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排的農(nóng)田，極大地改善了環(huán)境，涵養(yǎng)了水源，使農(nóng)民耕作更方便、成本更低廉、管理更到位，不僅確保了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，還有效減少了干熱風、冰雹等自然災(zāi)害。

尤其可喜的是，該項目在后期管護中創(chuàng)新模式，引入市場競爭機制，落實了管護經(jīng)費，調(diào)動了集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的積極性，使項目能夠持續(xù)發(fā)揮效益。項目竣工至今雖然已6年有余，但各項工程仍完好如初，運行正常，持續(xù)發(fā)揮了重要作用，促進了當?shù)剞r(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。

在項目區(qū)，徐營鎮(zhèn)東浮莊村黨支部書記浮壽古自豪地向記者們介紹了該村項目后期管護的做法。

采訪團在獲嘉縣徐營土地整理項目區(qū)采訪

土地整理項目建成后，對于林木的栽種和管護，項目區(qū)明確由村集體經(jīng)濟組織負責并簽訂合同，要求樹木成活率必須達到95%以上，由項目業(yè)主按每棵樹1元錢的標準向村集體經(jīng)濟組織支付費用。村集體經(jīng)濟組織將樹木所有權(quán)按路、溝、渠若干標段進行發(fā)包，規(guī)定承包期為12年，苗木競標所有權(quán)人自行栽種，承包期后，樹木所有收益歸承包人。通過這種措施，樹木實際成活率達到了98%，每株每年收益達10元左右。東浮莊村集體僅從林木招標就收入60萬元，投入村里進行道路“硬化、亮化、美化”，促進了村容村貌的改觀，取得了很好的效果。

東浮莊村采取每澆灌1畝地提取1元錢的辦法籌集資金，作為水利設(shè)施管護資金，安排責任心強的老黨員、退職干部組成專門的管護隊伍，使水利灌溉設(shè)施從無人管理轉(zhuǎn)變?yōu)橛腥斯?、有錢管。如今，東浮莊村農(nóng)田已經(jīng)實現(xiàn)了刷卡灌溉，村民刷卡后，自家責任田出水口自動出水，極大提高了灌溉效率。該村對村里孤寡人員進行了培訓，安排專門看管項目區(qū)配電設(shè)施，既照顧了孤寡人員又保護了電力設(shè)備。

如今的項目區(qū)，生產(chǎn)條件改善，生產(chǎn)效率明顯提高，整個項目區(qū)灌溉一次的時間由原來的15～18天縮短為現(xiàn)在的3天；作物可以全部機播機收，節(jié)時、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)工，把農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來。在東浮莊村，記者隨機采訪了村民馮玉萍。馮玉萍的丈夫在外工作。土地整理前，由于耕種、澆地都不方便，馮玉萍一個人耕種很吃力，就把地“很便宜”租給了別人。土地整理后，“地好種了，也好澆了，我就又把地要回來自己種了”。說起土地整理的好處，馮玉萍樂呵呵的。