劉大海,陳 燁,邵桂蘭,王 晶

(1.國家海洋局第一海洋研究所 青島 266061;2.中國海洋大學(xué) 青島 266061)

區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)估理論與實(shí)證研究＊

劉大海1,2,陳 燁2,邵桂蘭2,王 晶1

(1.國家海洋局第一海洋研究所 青島 266061;2.中國海洋大學(xué) 青島 266061)

以區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法為基礎(chǔ),對產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)估理論和方法的最新進(jìn)展進(jìn)行了研究,并結(jié)合海洋產(chǎn)業(yè)特征,闡述了區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)競爭力的內(nèi)涵;從科技水平、經(jīng)濟(jì)狀況、制度背景、資源稟賦、資本實(shí)力和勞動(dòng)力素質(zhì)等方面,構(gòu)建了區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)估指標(biāo)體系,選取主成分分析法作為定量評(píng)價(jià)方法,對中國沿海省市的區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行定量評(píng)估及比較,并提出了相關(guān)的政策建議。

競爭力;海洋產(chǎn)業(yè);評(píng)估;主成分分析

隨著陸地資源的過度開發(fā),利用海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)逐漸成為人類謀求可持續(xù)發(fā)展的新選擇。相比陸域經(jīng)濟(jì),發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具備諸多優(yōu)勢,海洋中擁有種類眾多、儲(chǔ)量豐富的重要資源,且目前利用程度較小,具有巨大的開發(fā)潛力與發(fā)展空間。近年來,我國海洋經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大,但經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展也帶來了區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源浪費(fèi)與環(huán)境污染嚴(yán)重等問題,迫切需要對沿海地區(qū)的區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行評(píng)估和比較,找出薄弱環(huán)節(jié),提出具體解決對策。區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)估是對沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢的預(yù)測,其實(shí)證分析對更加深入地認(rèn)識(shí)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì),以及制定科學(xué)合理的區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

國內(nèi)外對產(chǎn)業(yè)競爭力的研究多是針對理論研究與評(píng)估技術(shù)。國外學(xué)者較早就已開展產(chǎn)業(yè)競爭力方面的研究,哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特是首位從產(chǎn)業(yè)層面研究競爭力的,他提出的鉆石模型理論以及后來Cartw right、Dunning、Rugman、Cruz、Dong-Sung Cho等在鉆石模型基礎(chǔ)上的完善和改進(jìn),為形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)競爭力理論和方法奠定了基礎(chǔ)。國內(nèi)學(xué)者對產(chǎn)業(yè)競爭力研究起步較晚,研究成果較顯著的學(xué)者有社科院的金碚博士、鄒薇、郭克莎和鄭傳均等。目前,國外學(xué)者對海洋產(chǎn)業(yè)的研究主要集中在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上,一些發(fā)達(dá)海洋國家運(yùn)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)、定量的分析研究工作[1]。國內(nèi)對海洋產(chǎn)業(yè)競爭力有較深入研究的學(xué)者有殷克東和武鵬等?？偟膩碚f,海洋產(chǎn)業(yè)競爭力研究相比陸域產(chǎn)業(yè)競爭力研究要薄弱得多,僅處于起步階段,還需要進(jìn)一步探索。

1 海洋產(chǎn)業(yè)競爭力內(nèi)涵

“競爭力”一詞最早伴隨著國際貿(mào)易的發(fā)展而產(chǎn)生,李嘉圖等人在研究國際貿(mào)易理論時(shí),從貿(mào)易資源稟賦角度,將競爭力定義為一種比較優(yōu)勢[2]。此后,諸多學(xué)者、組織和機(jī)構(gòu)都對競爭力進(jìn)行了研究。美國總統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力委員會(huì)從國家層面出發(fā),將國家競爭力定義為“一個(gè)國家可以在自由、公平的市場條件下,生產(chǎn)經(jīng)得起市場檢驗(yàn)的商品和勞務(wù),并提高其公民實(shí)際收入的能力”[3]。波特(Po rter)從效率的角度出發(fā),將競爭力定位為生產(chǎn)力或生產(chǎn)率[4]。我國中科院金碚教授認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)國際競爭力是生產(chǎn)力、銷售能力和盈利能力的綜合能力,即產(chǎn)業(yè)國際競爭力是“在國際間自由貿(mào)易條件下,一國特定產(chǎn)業(yè)相對于他國的更高生產(chǎn)力,向國際市場提供符合消費(fèi)者或購買者需求的更多產(chǎn)品,并持續(xù)獲得盈利的能力”[5]。由于研究目的、角度、方法以及各自所處的時(shí)代、社會(huì)和文化等背景不同,不同學(xué)者對競爭力的定義存在很大的分歧,目前國內(nèi)外關(guān)于競爭力的定義尚未達(dá)成普遍一致的認(rèn)識(shí)。

盡管競爭力的內(nèi)涵具有多角度、多層次的特點(diǎn),且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷更新、完善,但不同定義的競爭力卻有一個(gè)共通點(diǎn),即競爭主體在稀缺資源背景下及一定競爭范圍內(nèi)擁有比其他主體獲得更高利益的能力,在市場經(jīng)濟(jì)中,即是指競爭主體能否以更低價(jià)格、更高質(zhì)量、更優(yōu)服務(wù)的產(chǎn)品,持續(xù)占領(lǐng)市場的能力[6]。區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)競爭力則是指在海洋產(chǎn)業(yè)作為競爭范疇時(shí),相對其他區(qū)域競爭主體,獲得更大利益與發(fā)展空間的能力。

值得一提的是,美國、日本和韓國等在提到海洋產(chǎn)業(yè)時(shí),較多是針對某些具體的海洋產(chǎn)業(yè),例如港口物流、水產(chǎn)等,而我國海洋產(chǎn)業(yè)的提法將各種海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合,即海洋產(chǎn)業(yè)有著包含海洋三次產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的綜合內(nèi)涵。為與其接軌,關(guān)于我國海洋產(chǎn)業(yè)競爭力的定義也應(yīng)是一個(gè)廣義概念。綜上,筆者對區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)競爭力的定義是:區(qū)域內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)在區(qū)域整體實(shí)力支撐的基礎(chǔ)上,相對于另一區(qū)域能夠獲得更高、更持久的經(jīng)濟(jì)效益的能力。其內(nèi)涵是指包含主要海洋產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的綜合產(chǎn)業(yè)競爭力,而非針對某一特定海洋產(chǎn)業(yè)。

2 區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)估體系

區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)估體系構(gòu)建是區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)競爭力定量評(píng)估的基礎(chǔ),科學(xué)合理的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)對于評(píng)估區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)競爭力,進(jìn)而制定正確的區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策具有重要意義。區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)估的指標(biāo)體系應(yīng)在全面性、合理性和數(shù)據(jù)可行性等原則指導(dǎo)下,按照科學(xué)的系統(tǒng)性方法,在分析海洋產(chǎn)業(yè)競爭力影響因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行構(gòu)建。一方面,海洋產(chǎn)業(yè)包含在產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi),其發(fā)展受到一般產(chǎn)業(yè)因素的影響;另一方面,海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托于海洋,因而其也受到海洋因素的影響。因此,區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)競爭力指標(biāo)體系構(gòu)建要綜合考慮產(chǎn)業(yè)競爭力影響因素與海洋產(chǎn)業(yè)特征。

2.1 產(chǎn)業(yè)競爭力影響因素分析

產(chǎn)業(yè)競爭力影響因素主要包括產(chǎn)業(yè)科技水平、產(chǎn)業(yè)人力資本、區(qū)域制度背景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)資源等因素[6]。

(1)產(chǎn)業(yè)科技水平表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率。美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特將創(chuàng)新定義為生產(chǎn)函數(shù)的變動(dòng),或是生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件的新組合,包括5種形式:引入一種新產(chǎn)品;采用一種新的生產(chǎn)方法;開辟一個(gè)新市場;獲得一種原料或者半成品的新來源;采取一種新的組織方式[7]。因此科技創(chuàng)新既包括對原有知識(shí)的更新或獲得新的科學(xué)知識(shí)的過程,又包括對原有技術(shù)的重大改變或是發(fā)明一種新生產(chǎn)工藝,提高生產(chǎn)力,提高產(chǎn)品質(zhì)量或者生產(chǎn)更滿足市場需求的新產(chǎn)品的過程。

(2)產(chǎn)業(yè)人力資本涉及產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者數(shù)量及其綜合素質(zhì)。人力資本是指,勞動(dòng)者在后天通過教育、培訓(xùn)等方式帶來的非物質(zhì)形態(tài)資本,以無形資產(chǎn)的形式表現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)的高人力資本競爭力有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形成人力比較優(yōu)勢、為產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)提供勞動(dòng)力條件,從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。

(3)區(qū)域制度背景泛指產(chǎn)業(yè)所處區(qū)域的制度條件?？偟膩碚f,制度是一個(gè)涵蓋范圍很廣的概念,其具體表現(xiàn)形式包括法律法規(guī)、社會(huì)文化和道德規(guī)范等,制度條件影響著產(chǎn)業(yè)的方方面面,例如產(chǎn)權(quán)制度往往通過影響資源的利用方式和出讓方式來影響產(chǎn)業(yè)競爭力。

(4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指產(chǎn)業(yè)的組成部分以及各個(gè)部分之間相互聯(lián)系和制約的關(guān)系,一般可分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化水平能夠?qū)Y源在三次產(chǎn)業(yè)中的配置產(chǎn)生影響,進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)競爭力。

(5)產(chǎn)業(yè)資源指區(qū)域在生產(chǎn)所需資源方面的富集程度。資源的富集程度對區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的形成有重大影響,某些關(guān)鍵資源的稀缺,可能對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成木桶效應(yīng),造成資源制約。

2.2 海洋產(chǎn)業(yè)特征分析

我國政府在《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》(GB/T 20794-2006)標(biāo)準(zhǔn)中將海洋產(chǎn)業(yè)定義為“開發(fā)、利用和保護(hù)海洋所進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)”。根據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)的定義,其產(chǎn)業(yè)特征來源于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的空間和資源特征,其影響因素主要表現(xiàn)為海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、涉海產(chǎn)業(yè)人力資本、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和海洋自然資源等。

2.3 區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

在上述研究的基礎(chǔ)上,構(gòu)建省級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系見表1。

表1 省級(jí)競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

續(xù)表

需要強(qiáng)調(diào)的是,對于不同層級(jí)的區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)競爭力的比較,建立的指標(biāo)體系是不同的[8]。例如,如果比較的是國家間的競爭力,那么需要考慮的因素中應(yīng)該包含國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、市場運(yùn)行體制、國內(nèi)外投資和對外開放程度等。對于不同層級(jí)的區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)競爭力的比較,需要針對具體情況對評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

3 區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)估實(shí)證研究

區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)屬于多因素綜合評(píng)價(jià),其評(píng)價(jià)方法從性質(zhì)上可以分為兩類:定性分析方法和定量分析方法,前者包括專家會(huì)議法、德爾菲法和層次分析法,后者包括主成分分析法、變異系數(shù)法和熵值法,考慮到變異系數(shù)法和熵值法對于上述指標(biāo)體系并不適用,而主成分分析法經(jīng)多次應(yīng)用效果良好,因此選擇主成分分析法進(jìn)行競爭力的評(píng)價(jià)。

具體評(píng)價(jià)運(yùn)用SPSS軟件完成,以中國沿海省市為競爭力評(píng)價(jià)對象,數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站和《全國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》(2005—2009年)。通過SPSS軟件分析得到5個(gè)主成分F1、F2、F3、F4和F5,及各個(gè)主成分的因素構(gòu)成,其特征值分別為8.487、3.565、2.968、2.059和1.408,累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到88.03%。將標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)帶入到各個(gè)主成分評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)模型中,得到各個(gè)省市海洋產(chǎn)業(yè)競爭力的綜合排名(表2)。

分析運(yùn)算結(jié)果表明,我國沿海11個(gè)省、市、自治區(qū)中,產(chǎn)業(yè)競爭力排名前三的依次是上海、山東和廣東。上海市作為中國的經(jīng)濟(jì)中心,具備雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,其社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、金融融資能力尤為突出,且是海洋人才的聚集中心,海洋科技實(shí)力強(qiáng),具備發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的有利條件;山東、廣東是海洋產(chǎn)業(yè)大省,具備豐富的海洋資源,穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),有較強(qiáng)的海洋產(chǎn)業(yè)競爭力。經(jīng)驗(yàn)證,評(píng)價(jià)結(jié)果符合我國區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。

表2 各省市海洋產(chǎn)業(yè)競爭力綜合得分排名

4 對策和建議

我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要明確提出要推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高開發(fā)利用海洋的能力。針對海洋產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),筆者提出了適用于區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)競爭力的評(píng)價(jià)方法,并對中國沿海11個(gè)省市進(jìn)行實(shí)證研究,基于以上評(píng)價(jià)結(jié)果分析提出以下對策和建議。

4.1 加強(qiáng)海洋統(tǒng)計(jì)工作,拓寬海洋統(tǒng)計(jì)范圍

準(zhǔn)確全面的海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是進(jìn)行區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),為了提高競爭力評(píng)價(jià)和相關(guān)決策的準(zhǔn)確性,建議國家加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì),進(jìn)一步理順海洋統(tǒng)計(jì)體系,穩(wěn)定海洋統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,增加海洋統(tǒng)計(jì)頻率,拓寬海洋統(tǒng)計(jì)范圍。不僅為競爭力的評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ),同時(shí)也為其他與海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)的管理和決策工作提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和技術(shù)依據(jù)。

4.2 合理利用海洋資源,發(fā)展優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)

落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要的部署,秉承可持續(xù)發(fā)展原則,合理開發(fā)利用海洋資源,與資源優(yōu)勢相結(jié)合,大力發(fā)展各城市優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展海洋油氣、海洋運(yùn)輸、海洋漁業(yè)和濱海旅游等產(chǎn)業(yè),培育壯大海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用及海洋工程裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。例如,海南省是我國唯一的熱帶島嶼省份,具備良好的旅游資源,其自然風(fēng)光在國內(nèi)外都享有美譽(yù),應(yīng)充分發(fā)揮海南的區(qū)位和資源優(yōu)勢,大力開發(fā)海洋旅游資源,建設(shè)海南國際旅游島,打造有國際競爭力的旅游勝地。

4.3 提高海洋科技水平,改變海洋經(jīng)濟(jì)增長方式

發(fā)揮海洋科技工作的支撐和引領(lǐng)作用,大力推進(jìn)科技興海工作,加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā),提高海洋科技水平,增強(qiáng)海洋開發(fā)利用能力。重點(diǎn)提高海洋產(chǎn)業(yè)的科技含量和核心競爭力,支持技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的海洋生物醫(yī)藥、海洋能、海水淡化以及深海采礦業(yè)的發(fā)展,建設(shè)海洋科技園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地,加快海洋高新技術(shù)的研發(fā)轉(zhuǎn)化速度,提高科技進(jìn)步對海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),從技術(shù)上促成海洋經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

4.4 改善海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局

合理分配海洋三次產(chǎn)業(yè)比重,努力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥和海洋船舶制造等海洋二次產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展就業(yè)彈性大、附加值高的海洋第三產(chǎn)業(yè),抑制乃至依法關(guān)閉高消耗、高污染、低效益的海洋第一產(chǎn)業(yè)的部分企業(yè),增強(qiáng)可持續(xù)開發(fā)利用能力;優(yōu)化配置海洋生產(chǎn)要素和資源,加強(qiáng)圍填海管理和產(chǎn)業(yè)用海平面設(shè)計(jì),深化港口岸線資源整合和優(yōu)化港口布局;制定實(shí)施海洋空間規(guī)劃,優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局,提高中國海洋產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競爭力。

4.5 加強(qiáng)海陸統(tǒng)籌,實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善海洋產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控制度。強(qiáng)化海域開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù),健全海域使用權(quán)市場機(jī)制;完善海島保護(hù)規(guī)劃制度,推進(jìn)無居民海島的保護(hù)性利用,扶持邊遠(yuǎn)海島發(fā)展;加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境監(jiān)控與保護(hù),統(tǒng)籌海洋環(huán)境保護(hù)與陸源污染防治,對受損害的海洋生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行重點(diǎn)整治修復(fù);控制近海資源過度開發(fā),鼓勵(lì)深遠(yuǎn)海開發(fā)活動(dòng),規(guī)范海域和海島的開發(fā)與利用;完善海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和政策,加大海洋產(chǎn)業(yè)調(diào)控力度,維護(hù)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序。

[1] 殷克東,王曉玲.中國海洋產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)的聯(lián)舍決策測度模型[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2010(28):27-39.

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海洋公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資助——海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測評(píng)估技術(shù)與典型區(qū)域示范研究(200805081).