郭心毅,黃志平
(重慶電子工程職業(yè)學(xué)院,重慶 401331)
借鑒英國(guó)經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)我國(guó)高職教育改革
郭心毅,黃志平
(重慶電子工程職業(yè)學(xué)院,重慶 401331)
英國(guó)職業(yè)教育秉持以學(xué)生為中心、重視核心能力培養(yǎng)和終身教育理念,已建立起較為完備的職業(yè)資格認(rèn)證體系,促進(jìn)了職業(yè)教育發(fā)展。該文對(duì)英國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的核心理念、主要特點(diǎn)及發(fā)展模式進(jìn)行了綜合分析,并結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀,提出可行的策略和措施,以推動(dòng)我國(guó)高職教育健康有序發(fā)展。
高職教育;教育改革;教育發(fā)展體系;策略與措施
從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,英國(guó)等歐洲國(guó)家開(kāi)始意識(shí)到職業(yè)教育培訓(xùn)(VET)對(duì)繁榮經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)市場(chǎng)、促進(jìn)社會(huì)與個(gè)人發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)具有積極作用。在2000年《里斯本戰(zhàn)略》和2002年《哥本哈根宣言》頒布以后,英國(guó)國(guó)家行政主管部門結(jié)合本國(guó)實(shí)際,借鑒學(xué)習(xí)它國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),開(kāi)始多樣化發(fā)展VET與終身學(xué)習(xí)戰(zhàn)略。高等職業(yè)教育是推動(dòng)我國(guó)高等教育完成由精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變的重要力量,處于由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)型時(shí)期,正經(jīng)歷著強(qiáng)化“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的教學(xué)改革陣痛。本文對(duì)英國(guó)職業(yè)教育的核心理念、主要特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合分析,并結(jié)合國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀,提出我國(guó)高等職業(yè)教學(xué)改革可行的策略和措施。
英國(guó)職業(yè)教育倡導(dǎo)“以學(xué)生為中心”的教育理念,其目的是使學(xué)生通過(guò)對(duì)已有知識(shí)的學(xué)習(xí)來(lái)發(fā)展理解力、判斷力、獨(dú)創(chuàng)精神和理性精神。鼓勵(lì)學(xué)生自由發(fā)展,表現(xiàn)出與眾不同的個(gè)性,在學(xué)術(shù)上標(biāo)新立異。這一理念成為教育管理者和教學(xué)工作者的共識(shí),貫穿到了教育的整個(gè)過(guò)程,涵蓋教學(xué)大綱編制、教學(xué)課程設(shè)置、教學(xué)發(fā)展規(guī)劃及評(píng)價(jià)體系構(gòu)建等各個(gè)方面。
英國(guó)職業(yè)教育的教學(xué)大綱是由課程專家依照行業(yè)專家制定的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)工作所需的知識(shí)及技能編制而成。教學(xué)大綱既適應(yīng)實(shí)際工作需求,又符合教學(xué)規(guī)律,也能滿足學(xué)生終身學(xué)習(xí)和發(fā)展的需要。學(xué)校在教學(xué)大綱基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)課程,包括核心課程、必修課程和選修課程三部分,不僅專業(yè)所需知識(shí),而且藝術(shù)、商業(yè)、計(jì)算機(jī)、工程學(xué)和科學(xué)等知識(shí)也被整合到課程中。這種課程體系的設(shè)置使教學(xué)過(guò)程與實(shí)際工作聯(lián)系更加緊密,更能激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的興趣,并使得學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后能夠運(yùn)用綜合知識(shí)去真正解決實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題。在教學(xué)質(zhì)量方面也有明確的考評(píng)要求,在教學(xué)大綱中規(guī)定了學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)獲得的知識(shí)水平、達(dá)到的技能標(biāo)準(zhǔn)等,以督促學(xué)校和學(xué)生共同努力來(lái)提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。
核心能力最早由德國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)與職業(yè)研究所所長(zhǎng)梅騰斯提出,已成為歐洲各國(guó)職業(yè)教育和課程改革的指導(dǎo)思想。核心能力指“普遍的、可遷移的、對(duì)勞動(dòng)者的未來(lái)發(fā)展起關(guān)鍵性作用的能力”[1],并非指與職業(yè)技能和技術(shù)知識(shí)相關(guān)的能力,而是學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力,以及在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)型過(guò)程中的職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。核心能力教育已成為英國(guó)職業(yè)教育的主要內(nèi)容。
經(jīng)過(guò)一系列改革措施,英國(guó)已經(jīng)建立了較為完備的核心能力培養(yǎng)和評(píng)估體系。核心能力培養(yǎng)主旨是使學(xué)生具備生活、工作必備的能力,包括交流、數(shù)字運(yùn)用、信息處理、合作、改進(jìn)自身學(xué)習(xí)和行為、解決問(wèn)題等方面能力[2]。其中,前三項(xiàng)能力為主要核心能力,被認(rèn)為是相對(duì)重要和關(guān)鍵的能力,要求學(xué)生必修;后三項(xiàng)能力則屬于廣義核心能力,要求相對(duì)較為寬松,被包含在英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制和國(guó)家受訓(xùn)制中。核心能力教育的評(píng)估方式包括自我評(píng)估、內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估。將評(píng)估結(jié)果劃分為4個(gè)等級(jí),即優(yōu)秀、良好、合格和不合格,考核合格者可獲得核心能力證書(shū)。為此,英國(guó)政府采取增加課程靈活性、應(yīng)用性等方式,以加強(qiáng)核心能力的培訓(xùn),學(xué)生在普通高等教育或高等職業(yè)教育階段都必須接受核心能力方面的學(xué)習(xí),并獲取一定的學(xué)分,方能獲得畢業(yè)證書(shū)。
終身教育突破了正規(guī)學(xué)校的框架,把職業(yè)教育看成個(gè)人一生中連續(xù)不斷的學(xué)習(xí)過(guò)程,徹底改變過(guò)去將人的一生截然劃分為學(xué)習(xí)期和工作期的觀念,使職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展需要。英國(guó)發(fā)展終身教育起步明顯早于歐美及日本等國(guó),其終身教育理論及倡導(dǎo)內(nèi)容在相當(dāng)大程度上得到了實(shí)現(xiàn)[3],并且其具體發(fā)展歷程也突顯了十分鮮明的自身特色。在終身教育理念下,職業(yè)教育的含義變得更為寬泛,它不只包括繼續(xù)教育和中高等技能教育等16歲以后的教育,還包括非正規(guī)的業(yè)余教育,全面地、多層次地、多樣化地發(fā)展高等職業(yè)教育。
為了能夠在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都方便人們獲得學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),滿足社會(huì)公民多樣化學(xué)習(xí)需求,英國(guó)形成了多種終身教育形式,包括開(kāi)放大學(xué)、住宿制學(xué)院、社區(qū)學(xué)院、成人教育中心。英國(guó)學(xué)生可以選擇先學(xué)習(xí)技能取得資格證書(shū),而后就業(yè);也可先工作,再通過(guò)技能課程學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,獲取職業(yè)資格證書(shū)。即使已經(jīng)取得職業(yè)資格,當(dāng)員工覺(jué)得自身知識(shí)不再足以勝任工作或希望提高業(yè)務(wù)能力時(shí),還可以選擇每周半天或一天的學(xué)校職業(yè)技能課程學(xué)習(xí)。圖1所示,在職業(yè)生涯過(guò)程中員工可以通過(guò)各類終身教育方式不斷加以學(xué)習(xí),以適應(yīng)工作變動(dòng)和科技發(fā)展,并且企業(yè)和國(guó)家通常會(huì)承擔(dān)員工的學(xué)習(xí)費(fèi)用。2008年金融危機(jī)以來(lái),失業(yè)率大幅提高,英國(guó)政府鼓勵(lì)失業(yè)人員參與更多的職業(yè)技能培訓(xùn),自我提升,以便在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
圖1 英國(guó)學(xué)生教育與職業(yè)發(fā)展途徑
在英國(guó),職業(yè)教育與普通高等教育是平等的,并且職業(yè)教育普及程度已成為評(píng)價(jià)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的新標(biāo)準(zhǔn)[4]。為打破兩類教育間的限界,針對(duì)14~16歲處于義務(wù)教育階段的學(xué)生,實(shí)施職業(yè)教育和普通教育混合的教育和考試機(jī)制。鼓勵(lì)學(xué)生依據(jù)自身興趣選擇學(xué)習(xí)方向,既可選普通學(xué)術(shù)科目,也可選職業(yè)技能科目,并積極參與技能培養(yǎng)學(xué)習(xí)及廣泛的課外話動(dòng)。圖1所示,在16歲強(qiáng)制義務(wù)教育結(jié)束之后,學(xué)生可以選擇參加NVQ考試直接就業(yè),也可以參加A-LEVEL考試升入大學(xué),或參加GNVQ考試進(jìn)入高等職業(yè)院校學(xué)習(xí)。通過(guò)三種途徑學(xué)習(xí)而獲得的文憑是平等的。各種教育之間互通渠道,如表1所示,這使得職業(yè)教育與普通教育相互銜接。例如,通過(guò)A-LEVEL考試的學(xué)生可以進(jìn)入高等職業(yè)院校學(xué)習(xí),而通過(guò)GNVQ的學(xué)生也可申請(qǐng)升入大學(xué)。同時(shí),同等級(jí)的職業(yè)資格文憑和普通教育文憑在社會(huì)上獲得的認(rèn)可和待遇也是相同的。這給學(xué)生更大的選擇空間,并且對(duì)職業(yè)教育發(fā)展也起到了良好的促進(jìn)作用。
表1 英國(guó)職業(yè)教育與高等教育資格框架
在英國(guó)職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中,不容忽視校企合作對(duì)學(xué)生職業(yè)技能的提升作用。從1983年 “青年培訓(xùn)項(xiàng)目”開(kāi)始,企業(yè)成為學(xué)校的合作伙伴。通過(guò)參與學(xué)校職業(yè)技能教育計(jì)劃,企業(yè)協(xié)助貫徹教學(xué)大綱,為教師提供工作崗位,支持員工到學(xué)校工作,為學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)。校企合作辦學(xué)模式對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)水平和就業(yè)能力有很大幫助。首先,提供了靈活的教學(xué)內(nèi)容和嚴(yán)格的技能訓(xùn)練,能有效地促進(jìn)學(xué)生掌握切合實(shí)際的職業(yè)技能。其次,縮短了學(xué)生從學(xué)校到工作崗位的適應(yīng)期和磨合期,使他們能更快融入到工作環(huán)境中,既降低企業(yè)運(yùn)作成本,又有效提高學(xué)生就業(yè)能力。最后,由擁有熟練操作技能和深厚實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)入學(xué)校授課,學(xué)校教師進(jìn)入企業(yè)培訓(xùn),能有效加強(qiáng)職業(yè)教育的師資力量和提高授課水平。
目前,英國(guó)高職院校廣泛采取“三明治課程”方式,即“理論—實(shí)踐—理論”的校企合作人才培養(yǎng)模式。學(xué)生先在學(xué)校學(xué)習(xí)1年理論知識(shí),之后到企業(yè)工作1年,對(duì)工作有初步體驗(yàn)和認(rèn)識(shí)后,再回到學(xué)校完成1年的課程學(xué)習(xí)。這種把研究、實(shí)踐與教學(xué)融為一體的學(xué)習(xí)模式,讓學(xué)生在典型企業(yè)實(shí)踐環(huán)境中學(xué)習(xí),不僅能使理論知識(shí)與實(shí)踐充分結(jié)合,而且也切實(shí)培養(yǎng)了就業(yè)所需的技能和創(chuàng)造力。
在20世紀(jì)80年代初,為振興經(jīng)濟(jì),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,英國(guó)提出社會(huì)和企業(yè)對(duì)于就業(yè)、上崗、培訓(xùn)以及人員使用都要有一套通用、統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn),以獲得“熟練的和干勁充沛的勞動(dòng)力”[1],其目的是通過(guò)國(guó)家行政干預(yù),以職業(yè)資格證書(shū)制度為導(dǎo)向,規(guī)范職業(yè)教育行為。1995年英國(guó)政府開(kāi)始推行NVQ和GNVQ職業(yè)資格認(rèn)證制度,即按國(guó)家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件,通過(guò)政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu),對(duì)勞動(dòng)者技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行公正、科學(xué)的評(píng)價(jià)和鑒定,并授予合格者相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。國(guó)家資格認(rèn)證體系中明確規(guī)定了每級(jí)職業(yè)資格的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。資格證申請(qǐng)人按照標(biāo)準(zhǔn),有目的地學(xué)習(xí),從低到高逐級(jí)獲得資格認(rèn)證。職業(yè)資格證書(shū)作為勞動(dòng)者求職和企業(yè)招聘的資格憑證,同時(shí)也是評(píng)價(jià)職業(yè)院校教學(xué)水平和發(fā)放國(guó)家辦學(xué)基金的標(biāo)準(zhǔn)之一,激勵(lì)高職教育者以實(shí)際工作能力為主導(dǎo),有效促進(jìn)英國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使職業(yè)培訓(xùn)和資格考核不斷適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)發(fā)展的要求[5]。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)需要大批技能型人才,但由于職業(yè)教育與普通教育基本屬于完全分離的兩條路徑,并且社會(huì)一貫重視普通高等教育,致使高職教育地位偏低,生源質(zhì)量較差。高等職業(yè)教育僅占有少量的國(guó)家教育資源,無(wú)法向社會(huì)輸送充足且高質(zhì)量的技能型人才,造成當(dāng)前企業(yè)招不到合適人才,而大量普通高校畢業(yè)生又找不到工作的兩難困境。因此,必須提升高職教育的社會(huì)地位,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,改變我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。首先,增加對(duì)高等職業(yè)院校的經(jīng)費(fèi)投入,改善職業(yè)教育辦學(xué)環(huán)境,吸引更多優(yōu)秀教育人才和品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生參與職業(yè)教育。其次,借鑒英國(guó)等國(guó)職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)普通高等教育與高等職業(yè)教育之間學(xué)歷和資格證書(shū)的對(duì)等和互通,使職業(yè)教育與普通教育相互銜接,從根本上改變社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的歧視。最后,通過(guò)新建或轉(zhuǎn)型,建立一批技能型高等本科院校。
我國(guó)高職教育應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式,樹(shù)立以“學(xué)生為中心”的教育理念。從課堂教學(xué)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、個(gè)性發(fā)展等多方面進(jìn)行改革,注重對(duì)學(xué)生自身能力、技術(shù)水平的培養(yǎng),鼓勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展。首先,借鑒英國(guó)高職教育體系的運(yùn)作方式,參照我國(guó)相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),邀請(qǐng)行業(yè)專家參與職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置、課程大綱編制和教學(xué)計(jì)劃制定,建立凸顯培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的課程標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范課程教學(xué)行為,提高課程教學(xué)質(zhì)量。其次,隨著科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷更新教學(xué)內(nèi)容、改變教學(xué)模式,側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)和實(shí)踐能力,促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和自由發(fā)展,為學(xué)生健康成長(zhǎng)和順利成才,提供廣闊的空間。
目前,我國(guó)高職院校對(duì)專業(yè)技能培訓(xùn)的重視程度在不斷增強(qiáng),職業(yè)院校樹(shù)立起了以市場(chǎng)為導(dǎo)向,培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的技術(shù)型人才觀念。但是,面對(duì)越來(lái)越大的就業(yè)壓力,不能只重視培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能,還應(yīng)該提升學(xué)生的核心能力,擴(kuò)展學(xué)生的知識(shí)面,培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)和適應(yīng)能力,使學(xué)生具有職業(yè)崗位需要的必備工作能力。培養(yǎng)學(xué)生的核心能力將緩解學(xué)生畢業(yè)后無(wú)法找到合適工作、專業(yè)不對(duì)口而無(wú)法就業(yè)的問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力。首先,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)能力、技能操作能力、職業(yè)素養(yǎng)和市場(chǎng)適應(yīng)能力的培養(yǎng)。其次,立足地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和教育教學(xué)特色,構(gòu)建以核心能力為基礎(chǔ)的技能型人才培養(yǎng)模式。
高職教育與企業(yè)工作有機(jī)結(jié)合是英國(guó)職業(yè)教育的亮點(diǎn),也是世界范圍內(nèi)高職教育的發(fā)展趨勢(shì),建立學(xué)校與企業(yè)間有效合作的新型辦學(xué)模式已越來(lái)越被各國(guó)所認(rèn)可。我國(guó)高職教育工作者也已經(jīng)接受這種辦學(xué)理念。但校企合作過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題,雙方關(guān)系還不夠緊密,很多方面的合作還僅僅流于形式。要切實(shí)發(fā)展有效的校企合作關(guān)系,加強(qiáng)教學(xué)改革和觀念轉(zhuǎn)變。首先,改革高職教育的課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃,結(jié)合企業(yè)實(shí)際需要,共建實(shí)訓(xùn)基地,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力、動(dòng)手能力和職業(yè)適應(yīng)能力。其次,引進(jìn)和培養(yǎng)“雙師”型教師,充分發(fā)揮教師的主觀能動(dòng)性,鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)新興的專業(yè)知識(shí),提高教學(xué)質(zhì)量。最后,結(jié)合企業(yè)崗位的需要,提升學(xué)生的實(shí)踐技能。逐步轉(zhuǎn)變學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)是增加成本和降低效率的觀念,并讓企業(yè)能夠真正分享到參與職業(yè)教育的利益,提高實(shí)踐教學(xué)水平,提升學(xué)生的實(shí)踐能力,縮短學(xué)生從學(xué)校走向企業(yè)的適應(yīng)期,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校的雙贏。
英國(guó)職業(yè)培養(yǎng)和資格認(rèn)證體系保障了職業(yè)教育的健康發(fā)展,促進(jìn)了學(xué)生自主學(xué)習(xí),為社會(huì)和企業(yè)提供了大量技能型人才,是最值得借鑒的職業(yè)教育制度。隨著新興職業(yè)的不斷涌現(xiàn),及推行勞動(dòng)者上崗要求的“雙證”制度,出現(xiàn)了越來(lái)越多的行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證。但是,目前我國(guó)職業(yè)資格認(rèn)證還處于比較混亂的狀態(tài),認(rèn)證機(jī)構(gòu)和種類繁多,證書(shū)權(quán)威性難以衡量。很多認(rèn)證質(zhì)量低下,只要通過(guò)書(shū)面考試即可獲得職業(yè)資格證書(shū),職業(yè)資格認(rèn)證成為一種商業(yè)行為。因此,獲得職業(yè)資格證書(shū)并不代表獲得者具備相應(yīng)的實(shí)際技能,一些擁有許多資格證書(shū)的學(xué)生仍然難以找到合適的工作。首先,需要規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu),加強(qiáng)職業(yè)資格考試和管理,建立并完善職業(yè)資格認(rèn)證體系。其次,將高職教育與普通高等教育有機(jī)銜接,構(gòu)建對(duì)等互通的學(xué)位序列,也是我國(guó)高職教育發(fā)展的迫切任務(wù)。
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1674-5787(2011)02-0001-03
2011-01-10
本文系全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃專項(xiàng)課題“高職畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題與對(duì)策研究”(GJA104010)階段性研究成果。
郭心毅(1977—),女,青海西寧人,博士,重慶電子工程職業(yè)學(xué)院工商管理系,講師,從事博弈與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育與經(jīng)濟(jì)研究;黃志平(1967—),男,重慶市人,碩士,重慶電子工程職業(yè)學(xué)院工商管理系主任,副教授,從事經(jīng)濟(jì)信息管理、教育行政與管理研究。
責(zé)任編輯 仇大勇