本刊記者/宋暉 覃遠(yuǎn)軍

宋希斌：龍江經(jīng)濟(jì)再邁新臺階

本刊記者/宋暉 覃遠(yuǎn)軍

黑龍江作為農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展在過去五年取得了喜人成果，2010年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10235億元，按可比價格計算，比上年增長12.6%，增速比上年提高1.5個百分點。在十一屆全國人大四次會議間隙，記者就國家“十二五”規(guī)劃綱要的制定實施及如何促進(jìn)龍江經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，采訪了全國人大代表、省發(fā)改委主任宋希斌。

“黑龍江省‘十二五’時期的主要任務(wù)是繼續(xù)全力推進(jìn)‘八大經(jīng)濟(jì)區(qū)’和‘十大工程’建設(shè)，加快發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)，這些任務(wù)與國家‘十二五’規(guī)劃綱要的要求高度一致?！彼蜗１蟾嬖V記者，規(guī)劃綱要（草案）文本中與黑龍江省直接相關(guān)的表述有20多處。可以說，“十二五”規(guī)劃為黑龍江省更好更快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

宋希斌認(rèn)為機(jī)遇來自于六個方面：

首先，有利于推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。黑龍江省結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，“原字號”產(chǎn)業(yè)比重大、鏈條短、附加值低?！笆濉逼陂g，國家提出“著力改造提升制造業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，探索石化化工原料多元化發(fā)展新途徑”等一系列政策措施，有利于黑龍江省加快哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)區(qū)和東部煤電化基地建設(shè)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，實施重點產(chǎn)業(yè)大項目建設(shè)工程，推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展，推進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，建設(shè)國家重要的綠色食品產(chǎn)業(yè)基地、國家重大裝備制造基地、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

第二，有利于發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。黑龍江省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿薮?。“十二五”期間，國家提出“加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補(bǔ)償機(jī)制，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技專項”等政策，有利于黑龍江省加快兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)進(jìn)程，實施千億斤糧食產(chǎn)能鞏固提高工程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程，建設(shè)國家重要商品糧生產(chǎn)基地和現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

第三，有利于發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)?！笆濉逼陂g，國家將“實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善區(qū)域開放格局，優(yōu)化對外貿(mào)易格局，把黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古建成向東北亞開放的重要樞紐”等，有利于黑龍江省加快東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)和哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)進(jìn)程，打造向東北亞開放的重要樞紐。

第四，有利于加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。黑龍江省是生態(tài)大省，是我國北方乃至東北亞重要的生態(tài)屏障?！笆濉逼陂g，國家將繼續(xù)“以節(jié)能減排為重點，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式”等，有利于黑龍江省加快大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程，打造全國生態(tài)強(qiáng)省，構(gòu)筑國家北方地區(qū)生態(tài)屏障。

第五，有利于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。服務(wù)業(yè)比重低、發(fā)展慢是黑龍江省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理比較突出的一個方面?！笆濉逼陂g，國家將“把服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境”等，有利于加快黑龍江省北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)的建設(shè)進(jìn)程，實施貿(mào)易旅游綜合開發(fā)工程，促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面加快發(fā)展。

第六，有利于加快科教人才興省強(qiáng)省步伐。“十二五”期間，國家將“全面落實中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，構(gòu)建一批國家重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新服務(wù)平臺”等，有利于黑龍江省加快高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，實施科教人才強(qiáng)省富省工程，大力提高科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型省份。

宋希斌最后補(bǔ)充，未來五年國家還重點突出整體功能區(qū)的建設(shè)、全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、積極推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型等規(guī)劃，這對于黑龍江省加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動裝備制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快資源型城市轉(zhuǎn)型、促進(jìn)資源型城市提檔升級具有重要意義?！爸灰覀冋覝?zhǔn)結(jié)合點，發(fā)揮出比較優(yōu)勢，黑龍江的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一定會躍上一個新臺階”。

全國人大代表、黑龍江省發(fā)改委主任宋希斌