本刊記者/王圣媛 馬勝娟

丁萬明：把承德打造成國際旅游城市

本刊記者/王圣媛 馬勝娟

對于主抓“三農”問題的全國人大代表、承德市副市長丁萬明來說，今年兩會上國家提出加大對“三農”投資力度的舉措讓他很欣慰。丁萬明在會上提出加大承德等地區(qū)生態(tài)投入的議題。

承德“十二五”戰(zhàn)略

“十二五”期間，承德市的建設將圍繞“加快發(fā)展、加速轉型”兩大任務展開，未來五年承德市以建設國際旅游城市為目標，以打造“一核、兩帶、四個增長極”為戰(zhàn)略重點。一核，即國際旅游城市核心區(qū)；兩帶，即沿首都經濟帶和沿遼蒙經濟帶；四個增長極，即加快建設國際休閑旅游基地、國家釩鈦資源利用產業(yè)基地、首都綠色有機農產品生產加工基地、京北清潔能源基地。承德建設國際旅游城市的根本是使它的國際化旅游產品和國際化接待設施、接待水平有一個協調和統(tǒng)籌。目前承德的旅游產品具有獨特的區(qū)域特色，更是我們民族的特色，即它是皇家文化、佛教文化、民俗文化和生態(tài)文化的結合體。

針對當前旅游產品偏重于季節(jié)性的特點，丁萬明提出：“我們會在全年產品的開發(fā)提供上有更大的創(chuàng)新，從而使我們的產品能夠適應國內外不同層次的消費群體，適應全年到承德去休閑的不同的消費群體。對于我們來說，最最重要的就是要著力改善承德國際旅游城市的基礎條件，那就是在接待設施、服務設施的配套上更加提升層次，使之更加國際化。”

生態(tài)投入保障經濟發(fā)展

今年的兩會議題，丁萬明提出關于保障經濟迅速增長的若干措施，其中重中之重就是生態(tài)保護。承德作為京津地區(qū)的涵水源，國家要加大生態(tài)投入治理力度，緩解當地人民與政府的壓力。首先，國家要加快實施21世紀初《首都周邊水利資源可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》。這個項目2001年啟動，到目前為止實現力度僅達到40%，還有很長的路要走。其次，根據溫家寶總理在灤平考察期間的指示精神制定的《灤朝河水源地保護和經濟社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》需要進一步推進。第三，希望國家對推進風沙林治理，增加對生態(tài)功能區(qū)財政的一般轉移支付有所傾斜。作為旅游城市，良好的生態(tài)規(guī)劃才能保障經濟的持續(xù)健康發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展要兼顧環(huán)保

在加快經濟增長的同時，達到經濟可持續(xù)發(fā)展必須兼顧環(huán)保。在環(huán)境保護上，承德提出“三個著力點”。第一，加大林業(yè)生態(tài)建設，每年的森林覆蓋率力爭增加近1個百分點，到“十二五”末，達到60%森林覆蓋率，使承德真正起到京津涵水源的作用。其次，加強水生態(tài)環(huán)境建設。根據中央一號文件，加強小流域治理、河套整治、中小型水庫加固以及增強蓄水能力，使承德地區(qū)變成生態(tài)安全和水質清新的生態(tài)和諧之地。再次，加強農業(yè)的面源污染治理和農村居民生活垃圾的收集處理，建立農村主體生活垃圾以及城鎮(zhèn)污水處理點，完成基本無害化處理。

總而言之，承德市要建成國際化旅游城市，實現經濟的可持續(xù)發(fā)展，要在生態(tài)保護、環(huán)境治理上下功夫。

全國人大代表、承德市副市長丁萬明