本刊記者/宋暉 覃遠(yuǎn)軍

鐘世堅(jiān)：建設(shè)幸福珠海

本刊記者/宋暉 覃遠(yuǎn)軍

隨著港珠澳大橋的建設(shè)加緊推進(jìn)、橫琴新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)日漸“升溫”，為珠海實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式大發(fā)展提供了重大契機(jī)?？梢哉f(shuō)，珠海任重道遠(yuǎn)，前景光明的良好基礎(chǔ)上，依托高新區(qū)這一創(chuàng)新平臺(tái)，充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用和高校聚集的技術(shù)支撐作用，通過(guò)品牌戰(zhàn)略和人才引進(jìn)等政策的引導(dǎo)，將珠海打造成創(chuàng)新型城市。

“十二五”時(shí)期是關(guān)系珠海發(fā)展興衰成敗的關(guān)鍵五年，針對(duì)外界關(guān)注的問(wèn)題，鐘世堅(jiān)對(duì)本刊記者詳盡闡述了自己對(duì)珠海發(fā)展的憧憬，對(duì)挑戰(zhàn)的理解，對(duì)機(jī)遇的認(rèn)識(shí)……

加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

記者：珠海在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得了哪些寶貴經(jīng)驗(yàn)？

鐘世堅(jiān)：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。近年來(lái)，珠海市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，緊緊抓住《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》全面實(shí)施、經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大至全市等重大契機(jī)，著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，取得了新的可喜成績(jī)，突出表現(xiàn)為“一個(gè)加快”和“一個(gè)提升”。

“一個(gè)加快”，就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。我們注重堅(jiān)持“高端起步、雙輪驅(qū)動(dòng)、合理布局、集聚發(fā)展”的方

兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、珠海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)鐘世堅(jiān)一直非常忙碌，在頻頻接受媒體采訪之余，他專程拜訪了中國(guó)船舶、北車集團(tuán)、中信集團(tuán)、遠(yuǎn)洋集團(tuán)等中央企業(yè)，參觀了曙光信息、宏福源科技等數(shù)家高新技術(shù)企業(yè)。3月6日，他出席了在人民大會(huì)堂舉行的《粵澳合作框架協(xié)議》簽署儀式，并在會(huì)后對(duì)媒體闡述了對(duì)珠港澳三地協(xié)同發(fā)展的看法?？梢钥闯?，珠海在未來(lái)五年將面臨著率先轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。那么，已經(jīng)凸顯后發(fā)優(yōu)勢(shì)的珠海，將會(huì)從哪些方面確保自己的騰飛？粵港澳的合作，將會(huì)給起飛中的珠海帶來(lái)哪些契機(jī)？過(guò)去幾年珠海打下了怎樣的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，鐘世堅(jiān)對(duì)珠海未來(lái)的期許又是什么？

“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我市‘十二五’及2011年工作的一條主線，我們要圍繞這條主線推動(dòng)珠海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模?！辩娛缊?jiān)在采訪中首先強(qiáng)調(diào)了未來(lái)工作重點(diǎn)。他認(rèn)為，圍繞這一主線要走好兩個(gè)步驟：第一，在抓增量方面要提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，重點(diǎn)引進(jìn)“三高”產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加大對(duì)存量的改造升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平；第二，是要加大自主創(chuàng)新力度，要在已有針，加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，做大做優(yōu)高端制造業(yè)，做強(qiáng)做精高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。一大批投資規(guī)模大、技術(shù)層次高、與周邊城市錯(cuò)位發(fā)展的“三高產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目先后落地，境內(nèi)外投資者紛至沓來(lái)，展現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、振興崛起的美好前景。

“一個(gè)提升”，就是企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升。一批龍頭骨干企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，在各自領(lǐng)域形成具有特色的科技優(yōu)勢(shì)，取得了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

記者：在珠海制定的“十二五”規(guī)劃中，哪些發(fā)展方向?qū)⒆鳛橹攸c(diǎn)，主要任務(wù)和目標(biāo)是什么？

鐘世堅(jiān)：“十二五”時(shí)期是我市率先轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們既迎來(lái)難得的歷史性發(fā)展機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我們結(jié)合珠海的實(shí)際，科學(xué)編制了“十二五”發(fā)展規(guī)劃，明確了我市未來(lái)五年發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和發(fā)展要求。

結(jié)合貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要，未來(lái)五年，珠海發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)分為七個(gè)方面：一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值比2010年翻一番，人均生產(chǎn)總值超過(guò)13萬(wàn)元；規(guī)模以上工業(yè)增加值超過(guò)1300億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)253億元。二是珠江口西岸交通樞紐基本建成。機(jī)場(chǎng)高速、高欄港高速、金港高速建成通車，廣珠鐵路、廣珠城軌自拱北經(jīng)橫琴至機(jī)場(chǎng)延長(zhǎng)線建成營(yíng)運(yùn)，港珠澳大橋及連接線建設(shè)順利推進(jìn)，珠三角城際軌道江門至珠海機(jī)場(chǎng)段爭(zhēng)取納入珠三角規(guī)劃并動(dòng)工建設(shè)。三是現(xiàn)代化區(qū)域中心城市初步形成。城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；區(qū)域中心城市功能更加強(qiáng)化，城市綜合服務(wù)水平和發(fā)展帶動(dòng)力、輻射力明顯提升。四是自主創(chuàng)新能力明顯提高?！皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略深入實(shí)施，自主創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化；大學(xué)園區(qū)資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，產(chǎn)學(xué)研合作不斷深化；國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)不斷完善，科技支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。五是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。充分利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)至全市的契機(jī)，全面實(shí)施“綠色發(fā)展”、“東西互動(dòng)”、“區(qū)域協(xié)同”戰(zhàn)略。六是人民生活更加幸福?！昂椭C共享”戰(zhàn)略全面實(shí)施，以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)，普惠型民生事業(yè)加快發(fā)展。七是科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制更加健全。經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革“試驗(yàn)田”和先行先試作用充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)、行政管理、社會(huì)管理、城市管理體制改革不斷深化，政府組織體系和運(yùn)行機(jī)制、政府管理和服務(wù)方式不斷優(yōu)化，依法行政和公共服務(wù)的能力明顯提高。

珠港澳共同繁榮

記者：港珠澳大橋和橫琴新區(qū)的建設(shè)備受各界關(guān)注，目前進(jìn)展如何？珠海將如何利用這兩大建設(shè)所帶來(lái)的機(jī)遇？

鐘世堅(jiān)：隨著港珠澳大橋的建設(shè)加緊推進(jìn)、橫琴新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)日漸“升溫”，為珠海實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式大發(fā)展提供了重大契機(jī)?？梢哉f(shuō)，珠海任重道遠(yuǎn)，前景光明。目前，港珠澳大橋和橫琴新區(qū)的建設(shè)備受國(guó)內(nèi)外的關(guān)注。港珠澳大橋的建設(shè)，將香港和珠海直接相連，縮短了珠海與香港之間的交通運(yùn)輸時(shí)間，有利于珠海市大量引入香港和境外的資金、貿(mào)易、技術(shù)、運(yùn)輸、管理、經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)，將有效促進(jìn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源有效配置，實(shí)現(xiàn)利益最大化。橫琴新區(qū)作為探索粵港澳合作新模式示范區(qū)，主要發(fā)展目標(biāo)是，經(jīng)過(guò)10到15年努力，建設(shè)成連通港澳、區(qū)域共建的開(kāi)放島，經(jīng)濟(jì)繁榮、宜居宜業(yè)的活力島，知識(shí)密集、信息發(fā)達(dá)的智能島，資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)島。

當(dāng)前，如何利用港珠澳大橋的新建和橫琴新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)推動(dòng)珠海的加速發(fā)展，是珠海必須著重思考和重點(diǎn)突破的重大課題。我們要把握這一有利契機(jī)，根據(jù)外部發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部資源實(shí)力，謀而后動(dòng)，推動(dòng)珠海更好地與國(guó)際接軌。

記者：具體措施體現(xiàn)在哪些方面？

鐘世堅(jiān)：我們會(huì)重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作。一是要完善和創(chuàng)新珠港澳的合作機(jī)制，搭建和完善官方、民間交流合作平臺(tái)，建立健全咨詢機(jī)制。全面落實(shí)粵港、粵澳合作框架協(xié)議，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，突出服務(wù)業(yè)承接和城市功能銜接兩大重點(diǎn)，主動(dòng)承接港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)張、延伸和城市功能輻射。二是要加強(qiáng)與港澳在重點(diǎn)區(qū)域的合作開(kāi)發(fā)。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，推進(jìn)在橫琴新區(qū)共建粵澳合作產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)珠澳跨境工業(yè)區(qū)向珠澳跨境合作區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)海洋海島合作開(kāi)發(fā)，建設(shè)開(kāi)放型環(huán)港澳海洋經(jīng)濟(jì)帶。加強(qiáng)與港澳在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)方面的合作，支持港澳資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在金融發(fā)展上，我們將發(fā)揮橫琴新區(qū)在金融創(chuàng)新的政策優(yōu)勢(shì)，率先在金融業(yè)務(wù)、金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、金融市場(chǎng)、金融產(chǎn)品等方面進(jìn)行創(chuàng)新，探索建設(shè)金融創(chuàng)新示范區(qū)。在口岸管理上，要積極創(chuàng)新口岸通關(guān)制度，實(shí)行分線管理、分類驗(yàn)放，優(yōu)化查驗(yàn)監(jiān)管模式，推進(jìn)通關(guān)便利化改革。在社會(huì)事業(yè)上，擴(kuò)大珠港澳在口岸、教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域的合作，加快粵港澳電子簽名證書(shū)互認(rèn)、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告互認(rèn)。我們要學(xué)習(xí)借鑒港澳在社會(huì)管理、城市管理、市場(chǎng)運(yùn)作、法制建設(shè)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)城市功能與港澳相協(xié)調(diào)，共建珠港澳優(yōu)質(zhì)生活圈。

記者：珠海在“十二五”規(guī)劃綱要中提出要建設(shè)幸福珠海，具體的目標(biāo)是怎樣的？

鐘世堅(jiān)：增進(jìn)民生福祉、增強(qiáng)人民群眾幸福感，是改革發(fā)展的最終目的和價(jià)值取向。珠海提出要率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，要加速發(fā)展，歸根結(jié)底是為了增強(qiáng)人民群眾的幸福感，建設(shè)幸福珠海。

何謂幸福？我認(rèn)為它既是精神層面的，體現(xiàn)為一種愉快的心情，是一種心理感受；它又是物質(zhì)層面的，是人民群眾基于對(duì)生存狀態(tài)、財(cái)富等物質(zhì)條件的基礎(chǔ)上形成的一種滿足感，是建立在物質(zhì)基礎(chǔ)之上的。因此，建設(shè)幸福珠海，就要更加注重夯實(shí)幸福珠海的物質(zhì)基礎(chǔ)，更加注重發(fā)展的普惠性，努力促進(jìn)社會(huì)公平正義，滿足全市最廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求。

全國(guó)人大代表，珠海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)鐘世堅(jiān)