■ 文/特約記者 袁國中

本刊記者 郭倩聿 景伯平

藍(lán)天麗日映“煤都”
——聚焦六盤水市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓好生態(tài)建設(shè)的實踐

■ 文/特約記者 袁國中

本刊記者 郭倩聿 景伯平

從“全國酸雨重災(zāi)區(qū)”到全國“十佳綠色環(huán)保標(biāo)志城市”。六盤水市的華麗轉(zhuǎn)身，使來自全國50多家廣播電視臺的“名嘴”們紛紛感嘆：“沒想到‘煤都’的空氣這么好，天空這么藍(lán)！”

用現(xiàn)代環(huán)保技術(shù)打造的貴州首座坑口電廠——總裝機(jī)容量240萬千瓦的盤南電廠。（朱祖雄/攝）

“城里的空氣確實一年比一年好。”一位劉姓退休職工高興地說，“這不，我把家都搬來了。”

8年前他第一次到六盤水看望在這里工作的兒子，以后幾乎每年來一次，切身感受了這個城市生態(tài)環(huán)境的巨大變化。去年退休后，他和老伴索性離開湖南老家，在六盤水市中心廣場附近買了一套新房，叫兒子搬過來一塊住。

他只是越來越多從外地遷居六盤水的新市民之一。

除了眾所周知的夏季涼爽之外，在一座工業(yè)城市能享有清新的空氣、蔚藍(lán)的天空，毫無疑問，這是相當(dāng)誘人的。

曾幾何時，這里卻是經(jīng)濟(jì)粗放增長方式的重災(zāi)區(qū)。

一個嶄新的決策

六盤水市礦產(chǎn)資源豐富。其中，僅煤炭探明儲量就達(dá)180億噸，是長江以南最大的煤炭生產(chǎn)基地，素有“江南煤都”之稱。該市又是西南地區(qū)重要的鋼鐵生產(chǎn)基地之一，故還有“十里鋼城”之名。

經(jīng)過幾十年的開發(fā)，這座在“大三線”建設(shè)中崛起的山城，已成為貴州最大的能源、鋼鐵、建材、機(jī)械生產(chǎn)基地。

特別是實施西部大開發(fā)以來，六盤水經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入增幅多年連續(xù)位居全省前列。

在快速發(fā)展的同時，六盤水市的生態(tài)建設(shè)卻一度失衡。

上世紀(jì)八九十年代，這里小煤窯遍地開花，土法煉焦、煉鋅爐星羅棋布，白天濃煙滾滾，夜晚爐火通明，以致某西方國家衛(wèi)星誤以為貴州西部發(fā)生了持續(xù)的森林大火……六盤水因此成為“全國酸雨重災(zāi)區(qū)”。

更糟的是，污水會源源不斷地從煤礦、洗煤廠流入長江上游的三岔河和珠江上游的北盤江。

“說‘有山皆禿、有水皆黑’毫不夸張?！币晃唤?jīng)常到基層調(diào)研的市委干部回憶道。

在認(rèn)識到“抓好生態(tài)建設(shè)與加快發(fā)展同樣重要”的意義后，在西部大開發(fā)中，六盤水市委、市政府決然提出：“不要帶污的GDP！”

一張嶄新的名片

“實踐證明，在全面加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，必須把抓好生態(tài)建設(shè)放在十分重要的位置?！笔形瘯泟⒁幻裾f。

對生態(tài)環(huán)境損壞最大的，是小煤窯和土法煉焦、土法煉鋅的小高爐。其中，在六盤水不到1萬平方公里的土地上，小煤窯最多時，就達(dá)到2475對，但產(chǎn)能卻只有2千萬噸左右。

這些小煤窯不僅嚴(yán)重浪費了寶貴的資源、破壞了環(huán)境，而且構(gòu)成了重大的安全生產(chǎn)隱患。

從上世紀(jì)九十年代中期開始，六盤水市著手堅決取消無序開采的小煤窯、取消土法煉焦煉鋅爐，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)、施行技改，整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)，使小煤窯減少到現(xiàn)在的289對，產(chǎn)能卻增加了4倍，達(dá)到了7000萬噸以上。

特別是2007年初短短3個月內(nèi)，全市就取締反彈的土法煉焦?fàn)t432節(jié)，每年可減排二氧化硫2592噸；取締聯(lián)體爐731節(jié)，涉及焦化業(yè)主150家，淘汰改良型焦?fàn)t設(shè)計總產(chǎn)能494.5萬噸，可削減煙塵排放3097.3噸，削減二氧化硫排放4792.2噸。

與此同時，六盤水市嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策，對煤炭、煤化工、冶金、電力、建材五大行業(yè)中高耗能、高污染、低效益的落后生產(chǎn)能力和生產(chǎn)工藝，采取“上大壓小、扶優(yōu)汰劣、漸次調(diào)整”的方針，分別列出淘汰時間表，僅2008年就淘汰落后產(chǎn)能136.41萬噸；新建、擴(kuò)建的火電廠燃煤機(jī)組均同步裝置脫硫設(shè)施，已建火電廠納入脫硫工程管理。

當(dāng)年，全市就基本完成節(jié)能減排目標(biāo)，二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量排放量分別比上年降落了25.18%和5.4%，萬元工業(yè)增加值能耗和單位GDP能耗分別降低1.11%和4.56%。

在城區(qū)，六盤水市堅決取消燃煤鍋爐，禁止運用燃煤灶具，率先在全省使用管道煤氣，施行河道綜合整治、污水渣滓處置、清潔能源改造、擴(kuò)大城市綠化面積、增強(qiáng)飲用水源地環(huán)境維護(hù)等舉措。

經(jīng)過不懈努力，2001年市中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)秀天數(shù)占93%；2005年、2006年占94%；2007年優(yōu)秀天數(shù)153天、良好天數(shù)212天，全年優(yōu)秀率100%；2008年優(yōu)秀天數(shù)為253天、良好天數(shù)為113天，全年優(yōu)秀率100%……

優(yōu)秀的空氣質(zhì)量，已成為六盤水市一張嶄新的名片。

一條嶄新的道路

六盤水市積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的努力和成效，受到人們的廣泛關(guān)注。

2009年10月，國務(wù)院將六盤水市列為全國5個資源富集區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點之一。

以此為契機(jī)，六盤水市自我加壓，提出了創(chuàng)建全國“循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市”的新目標(biāo)，大力培育以低碳排放為特征的生產(chǎn)和消費體系。

“這就是說，要按照減量化、再利用、資源化的原則，以最小的資源成本和環(huán)境成本，去取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一?！笔形睍?、市長何剛介紹說。

六盤水市應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、分離產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和老工業(yè)基地改造，圍繞中心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，優(yōu)先進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)和能量循環(huán)。在煤泥干化應(yīng)用、煤礦瓦斯發(fā)電、礦井水管理回收、節(jié)氣減污、焦?fàn)t煤氣摻燒發(fā)電、建材企業(yè)消納工業(yè)廢棄物等方面，開展了一系列推廣工作。

目前，各個煤礦、鋼鐵廠加大了工業(yè)廢水、礦井水、洗煤水的管理力度，基本做到了循環(huán)運用或達(dá)標(biāo)排放。市內(nèi)已有10家應(yīng)用粉煤灰、煤矸石等工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體資料的企業(yè)獲得貴州省新型墻體資料認(rèn)定證書，設(shè)計年產(chǎn)量達(dá)6.5億塊標(biāo)磚，可滿足中心城區(qū)建筑工程需求。

對工業(yè)廢棄物的處理應(yīng)用，也形成了新的產(chǎn)業(yè)。近兩年，每年全市消化煤矸石30萬噸以上，綜合利用采礦廢石、粉煤灰、煤泥分別在20萬噸以上，利用鍋爐爐渣6萬噸以上，應(yīng)用煤礦瓦斯5000萬立方米以上。其中，瓦斯與煤層氣發(fā)電裝機(jī)已建成的有3.47萬千瓦，在建的有2.4萬千瓦；12.5萬千瓦的風(fēng)力發(fā)電站已在今年正式動工。

何剛說，力爭到“十二五”末，全市單位GDP能耗比“十一五”末下降20%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率提高到40%以上，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)60%以上，礦產(chǎn)資源綜合回收率提高5%，“新型工業(yè)化道路是實現(xiàn)這些目標(biāo)的必由之路”。

一個嶄新的印象

六盤水市地處長江和珠江上游的分水嶺，是兩江上游重要的生態(tài)屏障。

長期以來，六盤水市堅持開展大范圍的植樹造林、封山育林和退耕還林工作，向石漠化挑戰(zhàn)。經(jīng)過二十多年的艱苦努力，全市實施長江防護(hù)林體系建設(shè)工程、珠江防護(hù)林體系建設(shè)工程、國家自然林資源維護(hù)工程和退耕還林重點工程后，已造林868萬畝，森林覆蓋率從1986年的7.55%上升至2009年的37%。

同期，全市減少水土流失面積近800平方公里，并以每年1.8個百分點的速度恢復(fù)植被。

昔日的荒山禿嶺披上了綠裝。

在開展退耕還林的同時，六盤水市大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以“大種植、大養(yǎng)殖、大加工、大市場”為目標(biāo)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2009年糧食產(chǎn)量達(dá)到86.02萬噸，是1978年的2.3倍，創(chuàng)歷史最高水平。

現(xiàn)在，馬鈴薯、蔬菜、油菜、烤煙、茶葉、水果、生姜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)已形成新的農(nóng)村區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到37%。

2009年，全市農(nóng)民人均純收入為3083元，是1978年的39倍。

這年，六盤水市榮膺全國“十佳綠色環(huán)保標(biāo)志城市”。

2010年7月，“聽多彩之聲、說魅力貴州”活動在六盤水市舉行。來自全國50多家廣播電視臺的播音員漫步在寬敞的街道上、憩息在街頭的綠蔭下，絲毫察覺不到這是一座年產(chǎn)6000萬噸原煤、500萬噸焦炭、300萬噸鋼、600萬噸水泥、20萬噸電解鋁，擁有700萬千瓦電力裝機(jī)容量的重工業(yè)城市。

驚喜之余，這些“名嘴”們紛紛感嘆：“沒想到‘煤都’的空氣這么好，天空這么藍(lán)！”

2010年10月1日至4日，省委書記、省人大常委會主任栗戰(zhàn)書在六盤水市調(diào)研。他考察了六盤水市的重點在建項目、新建工業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)后，對六盤水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績給予肯定。

他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把立足點放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型上做得更好一些，為全省作出表率。

這是莫大的動力。

2010年年末，六盤水市委五屆七次全會確定了未來5年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)：到2015年，全市生產(chǎn)總值翻一番、達(dá)到1200億元以上，人均生產(chǎn)總值達(dá)到5500美元；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上；財政總收入達(dá)220億元以上；城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上；單位生產(chǎn)總值能耗、物耗水平和主要污染物排放控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上；實現(xiàn)年人均純收入低于1196元的農(nóng)村貧困人口基本脫貧，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入接近全國平均水平。

“我們正在按照栗書記的要求，把立足點放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、分析形勢、認(rèn)清責(zé)任，看到差距、看到優(yōu)勢、看到潛力，攻難克堅、齊心協(xié)力，加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，爭取位次前移，為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)！”劉一民滿懷激情地告訴記者。

（編輯/陸青劍）