何祚庥 中國(guó)科學(xué)院院士 中國(guó)科學(xué)院理論物理研究所研究員

三論我國(guó)必須大幅度調(diào)整核政策
——評(píng)《中國(guó)能源中長(zhǎng)期（2030、2050）發(fā)展戰(zhàn)略研究》“核能卷”中對(duì)我國(guó)鈾資源的分析

何祚庥 中國(guó)科學(xué)院院士 中國(guó)科學(xué)院理論物理研究所研究員

（一）我國(guó)快速發(fā)展核電必須解決的一個(gè)困難的問(wèn)題，所需鈾資源將高達(dá)400萬(wàn)噸的可采儲(chǔ)量。

我在“一論、二論我國(guó)必須大幅度調(diào)整核政策”的文章中，曾再三強(qiáng)調(diào)，我國(guó)“必須重新審訂‘2020年核電占5%，2030年核電占10%’，‘2050年核電達(dá)4億—5億千瓦’等既定的目標(biāo)”。已談了我國(guó)核電大發(fā)展將面臨核安全或核防衛(wèi)，以及資金投入太大、發(fā)電成本太高，等困難。其實(shí)，我國(guó)核電大發(fā)展還存在一個(gè)致命的困難——鈾資源嚴(yán)重短缺。

的回答，下面是該書給出的兩張預(yù)測(cè)表：

表9-1 天然鈾需要量

表9-2 天然鈾儲(chǔ)量需求

“短缺”是和“需求”相聯(lián)系的。所以，非常重要的問(wèn)題是，按現(xiàn)有核政策，中國(guó)將需要多少鈾資源？在“核能卷”的203—204頁(yè)中，對(duì)中國(guó)未來(lái)天然鈾生產(chǎn)需要量和儲(chǔ)量需求作了比較精確

為什么“核能卷”竟給出兩類需求？因?yàn)槲覈?guó)不僅需要保證2020年的功率為7000萬(wàn)千瓦核電站可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還需要保證其持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)60年。

核能卷未給出“2020年后”的持續(xù)需求。但如果研究一下上述表格，可發(fā)現(xiàn)表9.2中的“天然鈾儲(chǔ)量需求”，其實(shí)和表9.1中的“運(yùn)行容量”成正比。也就是每100萬(wàn)千瓦核電站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須有約1.1萬(wàn)噸天然鈾儲(chǔ)量的支撐。所以，如果“2030年達(dá)到2億千瓦”，“2050年努力達(dá)到4億千瓦以上”。而如果仍沿用壓水堆技術(shù)，4億千瓦將需要有440萬(wàn)噸的天然鈾資源。但由于中國(guó)核電未來(lái)的發(fā)展可能用到快中子堆，快中子堆有增殖核燃料的能力，將能大量節(jié)約核資源。如果其資源利用率提高10倍，其資源需求量也將減少10倍；如果由于技術(shù)不甚完善，增殖能力接近零，其資源利用率也就大體上和壓水堆差不多。“核能卷”未給出中國(guó)核電未來(lái)所用不同技術(shù)所占比例，但在“綜合卷”的93頁(yè)，卻給出一個(gè)“我國(guó)未來(lái)核電發(fā)展路線”的表4.1和圖4.1。

表4-1 我國(guó)未來(lái)核電發(fā)展路線 （單位：萬(wàn)千瓦）

圖4-1 我國(guó)未來(lái)核電發(fā)展路線示意圖

從表4.1和圖4.1可看出，這一“2050年努力達(dá)到4億千瓦以上”的初步規(guī)劃中，壓水堆約為3.7億千瓦，快中子增殖堆僅為0.3億千瓦。所以，僅壓水堆所需天然鈾資源，至少將是370×1.1萬(wàn)噸=407萬(wàn)噸的可采儲(chǔ)量！

（二）我國(guó)能否獲得數(shù)量如此巨大的資源，實(shí)屬一大疑問(wèn)？

對(duì)上述疑問(wèn)，在“核能卷”第230頁(yè)的“主要結(jié)論”中，卻給了一個(gè)完全肯定的回答：“鈾資源不是我國(guó)核電發(fā)展的制約因素，通過(guò)努力是完全可以克服的”。理由是：1）“中國(guó)是鈾資源較豐富的國(guó)家之一。我國(guó)已探明當(dāng)量的鈾資源，不是貧鈾國(guó)家，而是一個(gè)潛在資源比較豐富的國(guó)家，有較大的發(fā)展?jié)摿η熬翱春茫灰哟笸度肓Χ?，加?qiáng)國(guó)內(nèi)勘查，可以迅速提高我國(guó)鈾資源的保障能力”。2）“利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，加強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)統(tǒng)籌安排，形成強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)，在國(guó)際市場(chǎng)上獲得我們需要的鈾資源是完全可能的”。3）“更重要的是我國(guó)要堅(jiān)定不移地走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路，實(shí)現(xiàn)鈾钚再循環(huán)復(fù)用和快中子增殖堆核燃料增殖，可大幅度緩解對(duì)天然鈾的需求，實(shí)現(xiàn)核燃料供應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

在《中國(guó)能源中長(zhǎng)期戰(zhàn)略研究》“綜合卷”的V i i i頁(yè)的“摘要”，也充分認(rèn)同了核能卷所持論點(diǎn)，“經(jīng)過(guò)國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口并舉努力，鈾資源不構(gòu)成對(duì)我國(guó)核能發(fā)展的根本制約的因素，……2050年達(dá)到4億瓦以上，……之后，核電將繼續(xù)發(fā)展，成為我國(guó)未來(lái)的主要能源之一”。

但如果仔細(xì)閱讀一下，這一由“多位”能源專家“分別”從“不同”角度，而“共同”撰寫的這本《中國(guó)能源中長(zhǎng)期（2030、2050）發(fā)展戰(zhàn)略研究》的四卷本的“大著”，其實(shí)“充滿”了不少“互相”矛盾、“互相”沖突的“多種”見解。尤以天然鈾資源問(wèn)題最為突出。

下面將依據(jù)散在此書不同卷秩中的各種資料、數(shù)據(jù)，評(píng)述一下核能卷第230頁(yè)所給出的所謂“鈾資源不是我國(guó)核電發(fā)展不可克服的制約因素”的“三大理由”，是否真能成立？

（三）中國(guó)究竟有多少天然鈾資源？

①“核能卷”第230頁(yè)的“主要結(jié)論”再三說(shuō)：“我國(guó)已探明相當(dāng)量的鈾資源”，又說(shuō)“中國(guó)是鈾資源較豐富”?；颉皾撛谫Y源比較豐富的國(guó)家”。

“核能卷”未公布這一“相當(dāng)量的鈾資源”是多少。但在此書“電力卷”的第75頁(yè)，卻給了一個(gè)說(shuō)法：“我國(guó)至今已探明大小鈾礦200多個(gè)，證實(shí)存在相當(dāng)數(shù)量的鈾儲(chǔ)量。礦石以中低品位為主，0.05%—0.3品位的礦石量占總資源量的絕大部分，礦床規(guī)模以中小型為主（占總儲(chǔ)量的60%以上），探明的鈾礦體埋深多在500m以內(nèi)”?！?003年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）公布的數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)的鈾資源量（成本低于130美元/kg鈾）為7.7萬(wàn)噸鈾，其中，成本低于40美元/kg鈾的儲(chǔ)量約占60%，主要分布在江西、新疆、廣東、遼寧等地”。

當(dāng)然，從2003年—2010年，我國(guó)還在加快鈾資源的勘探。在“電力卷”的75頁(yè)還報(bào)導(dǎo)說(shuō)，“2008年初，在伊犁地區(qū)，中核集團(tuán)旗下的核工業(yè)二一六大隊(duì)實(shí)現(xiàn)了我國(guó)地浸砂巖型鈾礦找礦的首次重大突破，發(fā)現(xiàn)并提交了我國(guó)第一個(gè)萬(wàn)噸級(jí)地浸砂巖型鈾礦床，使伊犁盆地成為我國(guó)第一個(gè)特大型地浸砂巖型鈾礦田?！?/p>

僅僅在2008年才發(fā)現(xiàn)了“第一個(gè)”“萬(wàn)噸級(jí)地浸砂巖型鈾礦床”，就為之驚喜不已！這說(shuō)明，2010年前的我國(guó)所掌握的天然鈾資源，不會(huì)超過(guò)2×7.7萬(wàn)噸=15.4萬(wàn)噸。

②極有興趣的問(wèn)題是，這一“小于”15.4萬(wàn)噸的儲(chǔ)量，占世界儲(chǔ)量的份額是多少？

可以從網(wǎng)上查到世界名列前10名的主要國(guó)家，可采天然鈾儲(chǔ)量是：

表1 2005年和2007年主要國(guó)家可采鈾儲(chǔ)量的分布情況

這10個(gè)國(guó)家已擁有世界總計(jì)儲(chǔ)量546,88的90%，2003年公布的7.7萬(wàn)噸只是總儲(chǔ)量的1.4%，我們所估算的小于15.4萬(wàn)噸，最多也就是總儲(chǔ)量的2.8%。

③更值得關(guān)注的是中國(guó)天然鈾資源的遠(yuǎn)景儲(chǔ)量，將涉及我國(guó)核電發(fā)展的未來(lái)。“核能卷”第205頁(yè)說(shuō)，我國(guó)“曾利用“二元對(duì)數(shù)正態(tài)分布地殼豐度模型法”估算，我國(guó)鈾資源總量為170萬(wàn)噸。最近又正在進(jìn)行新一輪的預(yù)測(cè)，我國(guó)鈾資源總量可能超過(guò)200萬(wàn)噸”。其實(shí)，這類“預(yù)測(cè)”模型均是精度很差，充滿著“一廂情愿”意愿（Wishful）的預(yù)測(cè)模型。

2007年，天然鈾資源現(xiàn)居“世界第一”土地面積約為中國(guó)面積的77%的澳大利亞，經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的努力，一共才找出了129.3萬(wàn)噸的可采儲(chǔ)量；中國(guó)竟然能在未來(lái)的30－50年間，依靠大力增加勘探力度，從“年不足60萬(wàn)米鉆探工作量”，提升年鉆探“200萬(wàn)米”工作量，（參看“核能卷”230頁(yè)），就能找出可采儲(chǔ)量高達(dá)200萬(wàn)噸的天然鈾資源？！這真是不可想象！！

相反，我們將不難利用理論物理學(xué)者慣用的“數(shù)量級(jí)分析方法”對(duì)我國(guó)天然鈾資源存量給出如下估計(jì)：

正如上文指出，根據(jù)2003年公布的鈾儲(chǔ)量和可能的年勘探到礦量速度，可以判定，中國(guó)現(xiàn)在已掌握的天然鈾資源最多僅占世界資源的2.8%。由于中國(guó)國(guó)土面積約占世界陸地面積的6.5%。而中國(guó)又僅為“比較豐富”，亦即不能認(rèn)為是資源豐富的國(guó)家，也很難認(rèn)為這一“比較豐富”的國(guó)家將能超過(guò)世界蘊(yùn)藏量的“平均值”。由國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)已有資料的統(tǒng)計(jì)，“世界保有可采天然鈾儲(chǔ)量為550萬(wàn)噸”，“加上預(yù)測(cè)和推斷鈾資源約為1600萬(wàn)噸”。由此可估算出，中國(guó)近期可期望獲得的天然鈾資源的“上限”為550×6.5%=35.75萬(wàn)噸，遠(yuǎn)期可期望獲得天然鈾資源的“上限”為1600×6.6%=104萬(wàn)噸！而如果中國(guó)仍堅(jiān)持核電的“大躍進(jìn)”，在2050年的需求的天然鈾儲(chǔ)量至少是407萬(wàn)噸！

（四）我國(guó)能否指望從國(guó)際市場(chǎng)獲得“407萬(wàn)-104萬(wàn)=303萬(wàn)噸”的天然鈾資源儲(chǔ)量？

①“核能卷”對(duì)進(jìn)口天然鈾資源，尤其是中遠(yuǎn)期的需求持十分樂觀的態(tài)度?！昂四芫怼钡?06頁(yè)說(shuō)，“我們完全有可能從國(guó)際市場(chǎng)上獲得經(jīng)濟(jì)可接受的天然鈾，保證我國(guó)核電的快速發(fā)展”。在230頁(yè)，……又重復(fù)敘述了類似意見。

但在“綜合卷”第135頁(yè)卻說(shuō)，我國(guó)“資源保有量尚難以滿足核電大規(guī)模發(fā)展的需求”。在39頁(yè)更提出警告，“我國(guó)的核電發(fā)展將可能需要累積解決300萬(wàn)噸或更多的（注：按我們估算，其實(shí)是407萬(wàn)噸的可采儲(chǔ)量）天然鈾供應(yīng)問(wèn)題”。又說(shuō)，“我國(guó)需要從現(xiàn)在起，把鈾資源供應(yīng)問(wèn)題作為一個(gè)重大的能源資源問(wèn)題…….認(rèn)真落實(shí)，才能使鈾資源供應(yīng)的可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性?！?/p>

而尤妙的是：“核能卷”雖然對(duì)中長(zhǎng)期的鈾資源供應(yīng)，持極為樂觀的態(tài)度，但對(duì)“近期”卻表現(xiàn)出一定的擔(dān)憂?！昂四芫怼钡?05頁(yè)說(shuō)，“與中遠(yuǎn)期核電發(fā)展的需求相比較”，近期“卻出現(xiàn)了儲(chǔ)量不足和生產(chǎn)供應(yīng)緊張問(wèn)題”。在“核能卷”的206頁(yè)又說(shuō)，“目前我國(guó)核電的裝機(jī)容量還不到電力總裝機(jī)量的2%，鈾資源的對(duì)外依存度稍高，‘暫時(shí)’還不足以構(gòu)成對(duì)我國(guó)能源安全不可接受的威脅”?！@真是邏輯推演的一個(gè)很大的諷刺！我國(guó)核電僅占電力裝機(jī)的2%，就已經(jīng)發(fā)生了“對(duì)外依存度較高”，發(fā)生了“暫時(shí)”“還不足以構(gòu)成對(duì)能源安全……的威脅”；而如果中國(guó)核能的未來(lái)要提升到5%，10%，甚而15%，卻反而認(rèn)為更高的“對(duì)外依存度”，將不足以“構(gòu)成對(duì)能源安全的威脅”，反而樂觀地認(rèn)為我國(guó)“在國(guó)際市場(chǎng)上獲得我們需要的鈾資源是完全可能的”！

②相反，2010年，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布了《鈾2009年——資源產(chǎn)量和需求》，即第23版的“鈾紅皮書”，卻對(duì)世界鈾產(chǎn)能和需求預(yù)測(cè)，持有完全相反的意見。此書說(shuō)“截止到2009年1月1日，在總查明資源方面，成本低于130美元/千克的鈾資源微降到540.4 萬(wàn)噸，比2007年的數(shù)據(jù)少了1.2%。但成本低于260美元/千克的資源數(shù)量增至630.63萬(wàn)噸，比2007年成本低于130美元/千克的資源數(shù)量增加 了15.5%?！睂?duì)于預(yù)測(cè)和推斷的鈾資源仍維持原來(lái)的“約為1600萬(wàn)噸”。

而極為有興趣的是，這一第23版的紅皮書給了一個(gè)“2035年前世界鈾產(chǎn)能和需求預(yù)測(cè)對(duì)比”的一張預(yù)測(cè)圖。

2035年前世界鈾產(chǎn)能和需求預(yù)測(cè)對(duì)比

這一預(yù)測(cè)圖明確“反駁”了核能卷第205頁(yè)和206頁(yè)的預(yù)期：在2020—2035年間，“我國(guó)完全有可能從國(guó)際市場(chǎng)獲得……天然鈾”。而相反，從2010年到2020年，在天然鈾的產(chǎn)能和需求之間，國(guó)際市場(chǎng)上能提供的天然鈾，卻比較寬松。

③更值得關(guān)注的，是我國(guó)對(duì)天然鈾資源的需求將在國(guó)際市場(chǎng)上占多大份額？由“世界鈾資源”紅皮書，已知目前“世界保有可采天然鈾儲(chǔ)量是550萬(wàn)噸”，“加上預(yù)測(cè)和推斷鈾資源共約為1600萬(wàn)噸鈾”。而如上所述，我國(guó)到2050年的天然鈾“缺口”，約是300萬(wàn)噸。也就是將占當(dāng)前保有量550萬(wàn)噸的55%，或?qū)⒄肌拔磥?lái)”儲(chǔ)量1600萬(wàn)噸的19%。一個(gè)尖銳的問(wèn)題是：我國(guó)能否從國(guó)際天然鈾市場(chǎng)上限取得如此巨大的份額？

非常值得參考的，是石油部門對(duì)如何確保石油供應(yīng)安全問(wèn)題的估計(jì)和分析。2008年，美國(guó)石油消費(fèi)量高達(dá)8.85億噸，占當(dāng)年世界石油消費(fèi)總量的21.5%，而美國(guó)自產(chǎn)原油3.1億噸。同年，中國(guó)年消費(fèi)3.9億噸，占世界石油消費(fèi)總量9.5%，自產(chǎn)原油2.1噸，進(jìn)口石油約1.8億噸。但我國(guó)的石油部門，在“油氣卷”的169頁(yè)，卻“建議我國(guó)石油對(duì)外依存度上限最好控制在60%為宜”。原因是：“綜合全球石油供需形勢(shì)以及我國(guó)石油替代發(fā)展的潛力，借鑒美國(guó)石油安全戰(zhàn)略的有關(guān)做法，為保證我國(guó)石油供應(yīng)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，我們建議我國(guó)石油對(duì)外依存度上限最好控制在60%為宜，千萬(wàn)不要突破65%。主要基于以下考慮：1）石油進(jìn)口總量盡量不超過(guò)美國(guó)，避免成為世界石油市場(chǎng)上關(guān)注和攻擊的焦點(diǎn)，對(duì)國(guó)家和平發(fā)展更有利……”

而極為奇妙的是：在“核能卷”的第202頁(yè)，也完全認(rèn)同地寫下類似字句：“我國(guó)于1993年成為石油凈進(jìn)口國(guó)，石油能源缺口越來(lái)越大?！薄?008年我國(guó)進(jìn)口原油1.79億噸”“較高的對(duì)外依存度以及變幻莫測(cè)的國(guó)際形勢(shì)，大大增加了我國(guó)石油進(jìn)口的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響我國(guó)的能源安全和國(guó)家安全。”

同樣是從國(guó)際市場(chǎng)爭(zhēng)奪能源。石油的進(jìn)口量占國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)能力的9.5%，就“進(jìn)而影響我國(guó)……國(guó)家安全”；而中國(guó)核能發(fā)展的未來(lái)，其爭(zhēng)奪的份額可能高達(dá)19%，甚而是55%，而按“核電卷”第230頁(yè)的說(shuō)法，卻竭力主張要“加強(qiáng)國(guó)家的統(tǒng)籌安排，形成強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)”，確保“在國(guó)際市場(chǎng)上獲得我們所需要的鈾資源”?！@豈不是在“國(guó)家安全”問(wèn)題上，“典型”地主張應(yīng)奉行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的政策！士為組長(zhǎng)的“快堆及后處理組”，卻采取了“不跟風(fēng)”和“極為謹(jǐn)慎”的態(tài)度。原因是：目前正在研發(fā)中的“快堆+后處理”的技術(shù)，并不是“先進(jìn)”技術(shù)，不可能利用這一技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)核燃料的快速增殖。這集中表現(xiàn)在“核能卷”第235頁(yè)，所提供的一張圖：

（五）中國(guó)的快堆技術(shù)能否充分滿足中國(guó)未來(lái)對(duì)核燃料的需求？

不論是“核能卷”，還是“綜合卷”，都對(duì)我國(guó)的“快堆”技術(shù)，抱有殷切的希望，但我國(guó)快堆專家們卻持著謹(jǐn)慎的態(tài)度?！昂四芫怼钡牡?10頁(yè)，230頁(yè)，都再三說(shuō)，“發(fā)展快堆可大幅度提高資源利用率”“可大幅緩解對(duì)天然鈾的需求，實(shí)現(xiàn)核燃料供應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展”。但是，通讀“核能卷”里有關(guān)快堆技術(shù)的介紹，應(yīng)該說(shuō)，以阮可強(qiáng)院

附圖1-2 壓水堆-快堆體系總裝機(jī)容量增長(zhǎng)過(guò)程

這一附圖1.2勾畫的是兩種不同快堆技術(shù)，氧化物燃料快堆和金屬燃料快堆。后者的發(fā)電容量可以快速增長(zhǎng)，而前者只能以“甚低”速度慢慢增長(zhǎng)！很不幸！整個(gè)國(guó)際社會(huì)發(fā)展的均是氧化物燃料快堆技術(shù)，而金屬燃料快堆技術(shù)只在理論概念上成立，只進(jìn)行過(guò)少量實(shí)驗(yàn)，并沒有真正可行的研發(fā)工作。我國(guó)快堆的研發(fā)，當(dāng)然只能首先學(xué)習(xí)氧化物燃料快堆技術(shù)，只能期望在“2040年前后建成一個(gè)配套的接近增殖的快中子堆核能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)快堆核燃料循環(huán)的閉合和核燃料的接近增殖”。（見綜合卷，第107頁(yè)）

這里需要解讀一下，何謂“接近增殖”？

理論上的快中子堆是增殖堆，可以實(shí)現(xiàn)核燃料不斷增殖。但如果其增殖系數(shù)過(guò)低，僅略大于1，僅約為1.1—1.2，那么加上核燃料的后處理，實(shí)現(xiàn)閉式循環(huán)時(shí)，將不可避免地，還要損失10%—20%。最后就只能“接近增殖”。其實(shí)就是不能做到“增殖”。

為什么在“綜合卷”第93頁(yè)上勾畫的未來(lái)發(fā)展路線圖中，要求到“2050年努力達(dá)到4億千瓦以上”，而快堆卻僅有3000萬(wàn)千瓦，亦即僅占全部核能的8.5%。原因在于不可能期望現(xiàn)有“氧化物燃料快堆+濕式核燃料后處理”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)核燃料的大量增殖。

下面對(duì)本文作一小結(jié)。

（六）小結(jié)

①需要向石油部門學(xué)習(xí)，制定我國(guó)核電發(fā)展的“天花板”。所謂“加強(qiáng)國(guó)家的統(tǒng)籌安排，形成強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)，大力從國(guó)際市場(chǎng)上獲得（注：其實(shí)是攫取）我們需要的鈾資源”的政策，是完全不能“被”采納的。

②支持并贊成運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，大力從國(guó)際市場(chǎng)收購(gòu)天然鈾，建立鈾資源和釷資源儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的不測(cè)事件。

③仍然支持和呼吁我國(guó)核能應(yīng)迅速轉(zhuǎn)為面向海洋經(jīng)濟(jì)。在2011年5月29日的《光明日?qǐng)?bào)》所刊登的有關(guān)“海洋經(jīng)濟(jì)”的一篇文章說(shuō)：“海洋占地球表面積71%”，“有取之不盡、用之不竭的潮汐能、海浪能、海流能、溫差能、鹽度差能等再生能源”?！昂Ｑ笫侨祟惿?、生產(chǎn)的重要空間，世界上60%的人口居住在距離海岸線100公里的地區(qū)”。“21世紀(jì)是海洋世紀(jì)。海洋世紀(jì)展示了海洋在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要戰(zhàn)略地位，迫切要求中國(guó)在新世紀(jì)中必須加速布局海洋、競(jìng)爭(zhēng)海洋、興盛海洋”?！按罅Πl(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是新世紀(jì)拓展國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的迫切需要。進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著全球貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)和陸地資源加速開發(fā)導(dǎo)致資源儲(chǔ)量日益減少，西方發(fā)達(dá)國(guó)家和涉海國(guó)家都聚焦于海洋，以爭(zhēng)奪海洋資源、控制海洋通道、擴(kuò)占海洋空間和海洋科技‘制高點(diǎn)’為核心的海洋競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈”?！拔覈?guó)有18000多公里海岸線，6300多個(gè)島嶼，300多萬(wàn)平方公里的管轄海域，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)潛力巨大。2010年，我國(guó)海洋生產(chǎn)總值38439億元，比上年增長(zhǎng)28.8%，占全國(guó)生產(chǎn)總值的9.7%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”?！巴瑫r(shí)，我國(guó)還擁有和平利用公海和參加國(guó)際合作開發(fā)海洋資源的權(quán)力，開發(fā)和利用海洋的空間廣闊，由此決定中國(guó)要拓展發(fā)展新空間，就必須向海洋進(jìn)軍，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”。

而大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)或“制高點(diǎn)”之一，是必須用核動(dòng)力裝備我們遠(yuǎn)洋海輪，裝備能漂浮在海上的移動(dòng)電源，裝備能保護(hù)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)安全的核航母、核潛艇……等各種快速艦艇，以應(yīng)對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的石油短缺。

為什么我們堅(jiān)決呼吁必須設(shè)定我國(guó)核電發(fā)展“天花板”？原因在于我國(guó)必須保持能應(yīng)對(duì)、能長(zhǎng)期支撐海上軍事活動(dòng)的強(qiáng)大的能源儲(chǔ)備。