張繼生 譚旭利 尹邦勝 袁麗

（湖南師范大學(xué)體育學(xué)院，湖南長沙410012）

小康社會建設(shè)中湖南省區(qū)域體育的和諧發(fā)展

張繼生 譚旭利 尹邦勝 袁麗

（湖南師范大學(xué)體育學(xué)院，湖南長沙410012）

全面建設(shè)小康社會進程的不斷推進，對體育事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，賦予了體育事業(yè)發(fā)展的新的內(nèi)涵。文章采用文獻資料法、邏輯分析法、數(shù)理統(tǒng)計法等研究方法分析了湖南省區(qū)域體育的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，分析了小康社會的全面建設(shè)對湖南省區(qū)域體育發(fā)展的影響，指出小康社會建設(shè)與區(qū)域體育的發(fā)展是一種相互促進、相互推動的相輔相成的關(guān)系。在此分析的基礎(chǔ)上提出全面建設(shè)小康社會中湖南省區(qū)域體育發(fā)展的基本理論構(gòu)想，旨在為湖南省區(qū)域體育在小康社會建設(shè)中的發(fā)展提供理論依據(jù)。

小康社會湖南省區(qū)域體育和諧發(fā)展

引言

全面建設(shè)小康社會是黨在新世紀、新階段發(fā)出的向現(xiàn)代化進軍的號召，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略選擇。湖南省緊緊圍繞全面小康的要求，在目標設(shè)計、戰(zhàn)略規(guī)劃、整體推進等方面開展了扎實有效的工作。體育作為文化和精神文明的范疇與小康社會建設(shè)緊密相關(guān)，不可分割，且發(fā)展體育事業(yè)是全面建設(shè)小康社會的必然要求和重要組成部分。因此，湖南省小康社會的全面建設(shè)必然對湖南省體育事業(yè)賦予新的內(nèi)涵,對體育事業(yè)的發(fā)展提出新的要求。而小康社會建設(shè)對體育發(fā)展的這種內(nèi)在要求將從政策和制度上為體育的發(fā)展提供保障。同樣，體育的發(fā)展也將在小康社會建設(shè)中承擔(dān)不可低估的作用，它通過滿足人們自身精神、心理與生理的需要，促進人的健康和全面發(fā)展，促進人與自然、人與人、人與社會的和諧發(fā)展。但是體育發(fā)展的區(qū)域差異和不平衡也將影響小康社會的和諧發(fā)展，所以說：小康社會建設(shè)與體育的發(fā)展是一種相互促進、相互推動的相輔相成的關(guān)系。

1 湖南省區(qū)域體育的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 區(qū)域體育的概念

區(qū)域體育，是指在一定行政區(qū)劃內(nèi)或多個銜接在一起、共性比較突出的行政區(qū)劃聯(lián)合成的廣義區(qū)域的體育。如長沙、株洲、湘潭三市組成的長株潭體育圈；張家界、懷化、自治州組成的湘西體育圈。由于每個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展、文化背景、體育人群的不相同，不同區(qū)域的體育發(fā)展也存在很大的差異。

1.2 湖南省競技體育發(fā)展的總體水平

全運會向來被認為是國內(nèi)的“奧運會”，它是國內(nèi)競技體育水平的最高體現(xiàn)，也是各省、市、州競技體育實力的大比拼。因此受到各省、自治區(qū)、直轄市格外重視,從參賽人員到后勤保障無不盡其極致,所以,從某種意義上說,全運會金牌是各省、自治區(qū)、直轄市競技體育的整體實力和水平的體現(xiàn)。湖南省在歷屆全運會中的金牌數(shù)及排名（見表1），從表1中分析可知，湖南省競技體育實力在全國各省市中屬于中上水平，徘徊在第一（金牌榜的前六名為第一集團）、第二集團之間。第七、第八、第九屆全運會中湖南省金牌數(shù)還擠進了全國前十，湖南省競技體育的發(fā)展達到了一個頂峰狀態(tài)。尤其是在2000年悉尼奧運會中，湖南健兒的優(yōu)異成績?yōu)楹鲜「偧俭w育創(chuàng)造一個里程碑。之后這兩屆全運會中湖南省的金牌榜排名有所下滑，這表明湖南省競技體育的整體實力開始走下坡路。究其原因，筆者認為這種局面出現(xiàn)與湖南的經(jīng)濟發(fā)展狀況以及有關(guān)機構(gòu)的決策和領(lǐng)導(dǎo)有一定的聯(lián)系。

表17 ——11屆全運會湖南省的金牌數(shù)及排名一覽表（枚）

1.3 湖南省內(nèi)各地區(qū)的競技體育發(fā)展狀況

湖南省省運會作為省內(nèi)競技體育展現(xiàn)的最高平臺，同樣受到全省各市州的極其重視。它不但是各區(qū)域競技體育實力的大比拼，也是各地區(qū)全面綜合實力的體現(xiàn)。因此，從某種程度上講，省運會中各地區(qū)的金牌數(shù)及排名能夠反映該地區(qū)競技體育的發(fā)展狀況。我們以湖南省第十屆省運會為例，各地區(qū)的金牌數(shù)及排名如表2。

從表2中可以看出湖南省省運會中金牌數(shù)主要集中在經(jīng)濟發(fā)展比較快的幾個大城市中，也就是說經(jīng)濟實力強的地區(qū)其競技體育實力相對也較強。表明區(qū)域體育的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展存在一定的相關(guān)性。分析表明：湖南省第十屆省運會中金牌榜排在前兩位的長沙、株洲兩個地區(qū)所獲得的金牌數(shù)占整個金牌總數(shù)的40%。且從金牌數(shù)上分析，排名第三的衡陽獲得的金牌數(shù)為77.25，與第二的株洲的金牌數(shù)181.75相差懸殊，形成一個“斷層”，也就意味著湖南省各區(qū)域的競技體育發(fā)展極為不平衡，經(jīng)濟實力比較雄厚的省會長沙和工業(yè)城市的株洲基本上占據(jù)了湖南省競技體育的半壁江山，兩地區(qū)的金牌數(shù)與其他地區(qū)金牌數(shù)相差甚遠。而且即使在長沙和株洲兩大金牌大戶中金牌數(shù)也存在巨大的差異，競技體育實力相差很明顯，基本上形成了長沙市體育在湖南省競技體育中“一時獨秀”的尷尬局面。所以，湖南省各區(qū)域的競技體育的發(fā)展不平衡，差異顯著。

表2 湖南省第十屆省運會金牌榜一覽表

注：數(shù)據(jù)來源于湖南省體育局網(wǎng)站

1.4 湖南省競技體育中各項目的發(fā)展狀況

20世紀90年代，在改革開放的浪潮中湖南省競技體育得到了空前的發(fā)展，湖南省體育運動管理決策機構(gòu)在總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)湖南省實際提出了“一手抓金牌,一手抓建設(shè)”的指導(dǎo)思想,確定了優(yōu)先發(fā)展“女、小、輕、巧、水”項目的五字方針，分別確立了體操、跳水、舉重、網(wǎng)球、羽毛球、田徑、摔跤、射擊等為湖南省的精品工程項目。這一戰(zhàn)略的提出使湖南省競技體育的發(fā)展進入了一個新的發(fā)展時代，在這一時代里，湖南省的競技體育實力達到了前所未有的高度。在2000年悉尼奧運會中，8名參賽運動員奪得7枚金牌、1枚銀牌、5枚銅牌，創(chuàng)造了湖南省競技體育最輝煌的一刻。但是這一戰(zhàn)略只在特定的環(huán)境中有其存在的合理性，隨著事情的發(fā)展其缺陷性也隨之暴露出來。它引導(dǎo)著湖南省競技體育朝著精品工程項目發(fā)展，而忽視了其他項目的發(fā)展。例如在湖南省第十屆省運會中，整個比賽的金牌設(shè)置總數(shù)是652枚，其中湖南省精品工程項目的金牌數(shù)所占比例在50%以上：其中體操、舉重各設(shè)70枚金牌，羽毛球36枚，摔跤46枚，射擊56枚，游泳66枚，柔道28枚，體現(xiàn)了向精品工程、重點項目傾斜的原則。若長期實施這種發(fā)展戰(zhàn)略模式，將會把一些在省內(nèi)開展不好、奪金希望又不大的項目推向發(fā)展邊緣，甚至消失。最終形成湖南省競技體育項目單一、奪金面窄的局面，這種項目發(fā)展不平衡的局面將會影向湖南省競技體育的全面發(fā)展，甚至阻礙其發(fā)展。

2 小康社會建設(shè)對湖南省區(qū)域體育發(fā)展的影響

經(jīng)濟發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的核心目標，湖南省小康社會的全面建設(shè)首先表現(xiàn)在經(jīng)濟的全面發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與區(qū)域體育的發(fā)展又是相輔相成的。因此，區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高是促進體育發(fā)展的動力,經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定體育發(fā)展的規(guī)模和速度,經(jīng)濟的發(fā)展決定著體育結(jié)構(gòu)。而體育作為社會的一個組成部分,又始終受到社會經(jīng)濟、政治、文化等各種形式、各個方面的影響和制約。

小康社會的全面建設(shè)加快了湖南省的經(jīng)濟發(fā)展、拉動了大眾體育消費，從而促進各地區(qū)體育的發(fā)展。隨著湖南省全面建設(shè)小康社會步伐的加快，各地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展越來越快，從而使人們的收入進一步提高、生活水平進一步改善和提高，恩格爾系數(shù)逐步降低，使人們更加追求需求性消費和精神享受，力求全面開拓人的體能和智能，對健康的理解也更加全面深刻，對體育運動的要求也日益增加。然而人們不管是參加哪種社會體育活動，客觀上都要求有一定的物質(zhì)條件。例如：散步就必須有公共的廣場和道路；要打籃球、羽毛球、乒乓球、排球等就必須有相應(yīng)的場地場館；要求看足球等體育比賽，就必須有相應(yīng)的球場和俱樂部。這種物質(zhì)條件本身就是一種體育消費，另外人們參加各種大眾體育文化活動，就需要購買體育用品和器材，這也是一種體育消費。此外，隨著全面建設(shè)小康社會目標的達成，社會余暇時間大幅度增加，城市居民在精神上的需求越來越多，對健康的認識越全面。研究表明：城市經(jīng)濟發(fā)展快，文明程度較高的社會中，余暇活動的形式和內(nèi)容更加有益于身心健康，而體育休閑是余暇活動的首選。因此，全面小康社會的建設(shè)不僅促進各區(qū)域社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，而且還推動大眾體育消費，從而促進體育事業(yè)的發(fā)展。

3 小康社會建設(shè)中湖南省區(qū)域體育和諧發(fā)展的策略

3.1 開展“體育扶貧”，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)各區(qū)域體育的協(xié)調(diào)發(fā)展

湖南省擁有14個市（州），各地區(qū)資源稟賦差別巨大，經(jīng)濟基礎(chǔ)與發(fā)展條件不盡相同，因此，不同區(qū)域體育發(fā)展水平長期以來受經(jīng)濟基礎(chǔ)、自然環(huán)境、區(qū)位態(tài)勢、人口密度等多種因素的影響和制約而呈現(xiàn)出明顯的差異，形成了一個東部發(fā)展較快，中部較為沉寂，西部相對落后的局面。由于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與區(qū)域體育的發(fā)展又是相輔相成的，所以湖南省這種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的顯著差異性使得其各區(qū)域的體育發(fā)展在城鄉(xiāng)、區(qū)域、階層之間也存在很大差異。如長沙市是湖南省的政治、經(jīng)濟中心，擁有這樣的天時地利，為其體育的快速發(fā)展提供保障，使其體育的發(fā)展與湖南省其它市州成一個“斷層”狀態(tài)，從而導(dǎo)致長沙的體育在湖南省競技體育中“一枝獨秀”的不平衡的尷尬局面。因此，湖南省競技體育要想進行可持續(xù)發(fā)展與和諧發(fā)展，就必須積極實施“體育扶貧”工程，對目前體育活動開展較差、競技體育水平較低的地區(qū)，政府應(yīng)該進行一定的“扶貧”工作，如加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，加大力度對體育場館、體育設(shè)施的建設(shè)，大力發(fā)展群眾體育，經(jīng)常開展體育活動。從而借以縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、階層之間體育發(fā)展的差距，最終達到消除不同區(qū)域之間體育發(fā)展的差異。十六屆三中全會提出“五個統(tǒng)籌”的戰(zhàn)略部署，并把統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展置于首要位置，其目的在于“以人為本”，讓經(jīng)濟落后地區(qū)也享受到小康社會建設(shè)的成果，而小康社會建設(shè)水平是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的主要標志之一。因此，把“統(tǒng)籌思想”貫徹到湖南省區(qū)域體育事業(yè)的發(fā)展過程之中，以保障各地區(qū)體育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是很有必要的。全面建設(shè)小康社會中湖南省區(qū)域體育協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是區(qū)域經(jīng)濟、城鄉(xiāng)體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，要解決這兩個問題，就必須把統(tǒng)籌區(qū)域戰(zhàn)略貫徹到實際工作中，解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異問題，才能實現(xiàn)各區(qū)域體育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 采用非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域體育發(fā)展模式，促進各區(qū)域體育的和諧發(fā)展

非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展是指各地區(qū)體育的總體發(fā)展保持相對平衡和協(xié)調(diào)，同時承認客觀存在發(fā)展差異，即將有限的資金、技術(shù)、資源比較集中地投入到體育發(fā)展狀況比較好的幾個區(qū)域，然后支持和帶動其它體育發(fā)展相對落后的各地區(qū)，使其總體水平快速、持續(xù)的發(fā)展。這種發(fā)展模式與小康社會建設(shè)中“讓一部分人先富起來，然后先富帶后富”的發(fā)展戰(zhàn)略具有異曲同工之妙。因此，小康社會建設(shè)中湖南省區(qū)域體育的發(fā)展應(yīng)該與小康社社會發(fā)展戰(zhàn)略同步，采用“以點帶面”的非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展模式。而且這種類似的發(fā)展模式在湖南省體育發(fā)展中已經(jīng)有成功的范例。如湖南省競技體育發(fā)展中的“精品工程項目”，即首先集中精力發(fā)展湖南省的優(yōu)勢項目，然后再發(fā)展其它項目。這一戰(zhàn)略的提出使當(dāng)時競技體育水平發(fā)展較低的湖南省迅速的改變了這種局面，湖南省競技體育得到了快速的發(fā)展。全運會中湖南省的金牌數(shù)連續(xù)三屆擠進前十，尤其是在2000悉尼奧運會中，8名參賽運動員奪得7枚金牌、1枚銀牌、5枚銅牌，金牌數(shù)、獎牌數(shù)、總分數(shù)均列全國各省市之首，創(chuàng)造了競技體育的“湖南體育現(xiàn)象”，為湖南體育樹立了一座豐碑。事實說明，這種發(fā)展戰(zhàn)略模式在一定的條件下有其存在的合理性和優(yōu)越性。因此，湖南省區(qū)域體育的發(fā)展有必要采取這種發(fā)展戰(zhàn)略模式。既要承認客觀存在的發(fā)展差異，把有限的資金、技術(shù)、資源比較集中地投入到體育發(fā)展狀況比較好的幾個區(qū)域，使其優(yōu)先發(fā)展，又要保持各區(qū)域間總體發(fā)展的相對平衡和協(xié)調(diào)，這樣才能最終實現(xiàn)區(qū)域體育的和諧發(fā)展。

3.3 打造湖南省區(qū)域體育的“先導(dǎo)區(qū)”——長株潭體育圈

隨著長株潭經(jīng)濟一體化建設(shè)的飛速推進，長株潭經(jīng)濟圈的經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展，成為湖南經(jīng)濟、技術(shù)最發(fā)達的區(qū)域，也是湖南經(jīng)濟發(fā)展的“先導(dǎo)區(qū)”。通過長株潭經(jīng)濟圈的快速發(fā)展輻射到周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，從而帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，這是目前湖南省經(jīng)濟發(fā)展的一個大的發(fā)展戰(zhàn)略。研究表明體育的發(fā)展與經(jīng)濟的發(fā)展是相輔相成的，那么湖南省體育的發(fā)展是不是也可以采取這種發(fā)展模式呢？筆者認為其可行性很強——首先，湖南省目前的體育發(fā)展狀況是長沙“一枝獨秀”，而其它地區(qū)發(fā)展整體比較落后的一種不平衡狀態(tài)的。長沙市地區(qū)的體育場館、體育設(shè)施等體育資源、體育人力資源以及經(jīng)濟的發(fā)展都比湖南省其它城市優(yōu)越很多。而由于長株潭地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，使3市之間各領(lǐng)域的交流不斷增多，體育亦不例外。正因為這樣，長沙市的體育場館、體育設(shè)施等體育資源和體育人力資源可以很好地與株洲、湘潭兩市進行交流和共享；其次，從地域上分析長沙、株洲、湘潭由湘江環(huán)繞成一個三角形，陸路交通、水路交通都十分便利，空間上三市之間的距離50公里左右，這些“地利”條件都為三市之間的體育資源的優(yōu)化配置提供了優(yōu)越的條件。通過在三市之間的體育資源的優(yōu)化配置以及優(yōu)秀人才的交流和互換，來促進長株潭體育圈的快速發(fā)展，最終把長株潭體育圈打造成湖南省區(qū)域體育發(fā)展的“先導(dǎo)區(qū)”。然后再發(fā)揮“先導(dǎo)區(qū)”的示范作用、滲透作用以及有效發(fā)揮“聯(lián)動機制”的整合功能，并通過輻射效應(yīng)帶動湖南省其它地區(qū)體育的發(fā)展，從而使整個湖南省區(qū)域體育得到和諧的發(fā)展。

4 結(jié)語

湖南省的體育事業(yè)隨著全面建設(shè)小康社會進程的不斷推進，得到了快速的發(fā)展。在全運會中連續(xù)三屆金牌數(shù)擠進全國前十，但是近兩屆湖南省競技體育的整體實力有所下滑，筆者認為其與經(jīng)濟發(fā)展有一定的關(guān)聯(lián)；研究表明，湖南省各地區(qū)的體育發(fā)展存在很大的差異性，發(fā)展極不平衡，形成了長沙體育在湖南省競技體育中“一枝獨秀”的尷尬局面。怎樣改變這種狀況，怎樣使區(qū)域間體育得到和諧發(fā)展。筆者從兩方面進行了闡述，首先要積極開展“體育扶貧”，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)各區(qū)域體育的協(xié)調(diào)發(fā)展；其次要采用非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域體育發(fā)展模式，促進各區(qū)域體育的和諧發(fā)展。

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The Harmonious Development of Regional Sports in Hunan Province during the Construction of Well-off Society

Zhang JishengTan Xuli Yin BangshengYuan Li
（P.E.Schoolof Hunan NormalUniversity,Changsha Hunan 410012）

With the continuous progresses of the construction of a well-off society,new demands and meanings had made or given for the development of sports cause.Through the methods of literature,logical analysis,mathematical statistics and so many research methods,the current situation and existing problems of regional sports in Hunan Province, and the impact of the development of region sports in Hunan Province by the comprehensive construction for well-off society has been analyzed in this paper.Then it pointes out that it is a mutual promotion relationship between the building well-off society and regional sportsdevelopment.Based on this analysis,a basic theory concept of regional sports development in Hunan Province had been proposed during well-off society comprehensive construction,aimed to provide theory basisfor the development of regional sportsin Hunan Province during the construction of well-off social.

Well-off societyHunan provinceRegional sportsHarmoniousdevelopment

G80-05

A

1004—5643（2011）03—0108—03

湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金資助項目，編號：08YBB155。

1.張繼生（1969~），男，博士，教授。研究方向：民族傳統(tǒng)體育學(xué)。