汪衛(wèi)芳,孫 穎

（浙江金融職業(yè)學院,浙江 杭州 310018）

擴大杭州消費需求的對策思考

汪衛(wèi)芳,孫 穎

（浙江金融職業(yè)學院,浙江 杭州 310018）

近年來，在積極利用資源和地域優(yōu)勢的基礎上，杭州依靠投資和出口貿易使經濟獲得快速發(fā)展，政府的一攬子經濟刺激計劃效果也逐步顯現(xiàn)，人民生活水平得到了顯著提高。但杭州居民的消費需求對杭州地區(qū)經濟發(fā)展的貢獻度還較小。消費結構不合理、消費需求增長慢等問題嚴重制約了杭州居民消費需求的擴大，也制約了杭州經濟持續(xù)健康發(fā)展。降低經濟增長對外貿與投資的依賴，啟動杭州內需市場、擴大消費是杭州經濟轉型的根本出路。

杭州；消費需求；問題；對策

1 杭州消費現(xiàn)狀分析

1.1 經濟發(fā)展良好，城鎮(zhèn)居民收入顯著增長

自2000年以來，杭州市城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步上升，農村居民人均純收入從2000年的5 281元上升到2009年的11 822元，近十年時間翻了一番，平均年增長率達到13.76%。城鎮(zhèn)居民的可支配收入則從2000年的9 668元增長到2009年的26 863.93元，平均每年增長19.76%。杭州農村居民和城鎮(zhèn)居民收入的增長速度在全國名列前茅。表1反映了杭州農村和城鎮(zhèn)居民收入的變動情況。

表1 2000～-2009杭州市城鄉(xiāng)居民收入與支出

1.2 居民儲蓄存款量增幅強勁，消費水平增幅不明顯

在2000～2009年期間，杭州市居民的收入全面提高，帶動了城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額快速上升，從2000年的789億元上升到2009年的4 287億元，增長了近5倍，年平均增幅超過了20%。而城鎮(zhèn)居民消費支出的增長率遠遠低于收入和儲蓄的增長，從2007年開始農村居民消費支出的增長率有所下降，2007～2009年三年間平均增幅不到10%。這說明居民儲蓄意愿強于消費意愿。表2反映了居民儲蓄和消費支出的變動的情況。

表2 2000～2009杭州市城鄉(xiāng)居民儲蓄及消費

1.3 居民消費率較低，并呈下降趨勢

居民消費率是指居民消費額占國內生產總值的比重。根據(jù)國家發(fā)改委2009年對我國30年消費率變化的研究結果表明，我國的消費率呈先階梯式下降，后持續(xù)性下降的特點。20世紀80年代的消費率平均為65%；90年代下降為60%；進入21世紀后消費率平均為52%，2000～2008年間共下降了14個百分點，呈階梯式下降。在2000～2009年間雖然浙江省居民消費率沒有明顯下降，在35%左右徘徊，2000年消費率為38.08%，下降到2009年的35.37%，低于全國同期平均水平48.6%，遠遠低于世界平均水平79.2%和發(fā)達國家平均水平80%，這說明杭州居民的消費意愿不強，消費能力還沒有被充分挖掘出來。

1.4 消費熱點不斷更替

進入21世紀以來，杭州居民消費升級速度加快,消費市場呈現(xiàn)高檔家電、汽車、住房等新消費熱點。第一，住房及家居類商品成為居民消費的新亮點。2002年商品房銷售面積為443.20萬平方米，2009年為1 441.18萬平方米，年平均增長14.7%。2009年杭州市區(qū)居民人均住房面積達30.85平方米，農村居民人均住房面積70．74平方米。第二，汽車消費成為一道亮麗的風景線。2009年末，杭州每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有汽車21.65輛，農村居民擁有12輛。2010年杭州市乘用車銷量為258 476輛，占浙江省總銷量的24.1%，較2009年增長52.5%。第三，移動電話、個人電腦、數(shù)碼照（攝）相機等IT產品成為居民消費的新寵。每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有移動電話由2001年末的57部上升到2009年末的178.5部；城鎮(zhèn)每百戶居民家庭電腦擁有量由2001年的30.67臺上升到2009年的86.87臺。對網絡通信的需求也與日俱增，2009年末寬帶用戶數(shù)達到162.40萬戶。第四，個性化消費成為新時尚。追逐名牌成為杭州部分居民消費的新潮流?；瘖y品類、金銀珠寶類、體育娛樂用品類、電子出版物及音像制品類、文化辦公用品類、兒童玩具類等商品零售額年增長率保持在30%以上。

1.5 消費環(huán)境不斷優(yōu)化

近年來，在政府的科學規(guī)劃、管理和引導下，杭州的消費環(huán)境得到了明顯的改善。在軟環(huán)境方面，近年來，由于不斷加大了市場管理力度，為消費者營造了一個安全、放心的消費環(huán)境。在硬環(huán)境方面，商業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)網點布局趨于合理，數(shù)量眾多的綜合商場、大型購物中心、連鎖超市、便利網店及精品、名品專賣店等為居民提供了良好的購物消費環(huán)境。

2 杭州消費需求存在的問題及成因分析

2.1 存在的問題

杭州市委、市政府為全面貫徹落實浙江省委的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以富民強市和社會和諧為主旨，著力調整經濟結構，把擴大消費提到了戰(zhàn)略高度。但目前杭州的消費總量、消費結構方面還存在著諸多問題。

2.1.1 居民人均消費水平偏低

與其它城市相比，杭州社會消費品零售總額并不高，人均消費水平偏低。2009年杭州社會消費品零售總額為1 804.93億元，與經濟總量的地位相比，消費地位相對落后。從人均水平看2009年杭州城鎮(zhèn)居民人均消費性支出18594.75元，低于廣州（22 821 元）、深圳（19 779 元）、上海（20 992元）的人均消費支出，列全國第四位。

2.1.2 消費結構有待進一步提升

與周邊城市相比，杭州總體消費層次還不高，消費轉型升級的程度和速度還有待進一步提升。2008年杭州城市居民食品消費占消費支出的比重為38.3%，高于上海（36.7%）、寧波（37.3%）。2009年杭州城市居民食品消費占消費支出的比重有所下降，但是和上海之間的差距也有所拉大。對比交通、通信、娛樂、教育文化服務為代表的提升型、享受型消費，杭州居民的消費水平低于上海、寧波。這說明杭州居民在滿足基本生活需要之后，開始追求更高的生活質量，享受型、發(fā)展型消費支出在城鄉(xiāng)居民支出中的比重逐步增加，但是增幅不夠明顯。表3反映了三個城市居民消費比重比重的變化情況。

2.1.3 消費傾向呈現(xiàn)下降趨勢

消費傾向分為平均消費傾向和邊際消費傾向。平均消費傾向是指居民每單位收入中用于消費支出的份額。邊際消費傾向是把增加的消費與增加的收入進行比較的結果，反映每增加一元錢收入中，用于增加消費的份額。從表4可以看出，杭州消費傾向有兩個特點。一是平均消費傾向呈下行趨勢。隨著居民收入的不斷提高，消費支出占收入的比重逐步走低，平均消費傾向呈下行走勢。1980年以前，城鄉(xiāng)居民的平均消費傾向都在0.9以上，這表明居民收入大部分用于生活消費支出；2000年以后，隨著收入的增長，居民消費水平不斷提高，平均消費傾向逐年下降，到2009年，平均消費傾向為0.69。二是邊際消費傾向呈先下滑后回升的趨勢。從杭州居民邊際消費傾向的變動情況可以看出，近幾年，隨著收入的增長，杭州居民的邊際消費傾向大體上呈現(xiàn)下降趨勢，在一定程度上影響了消費需求的擴大。

表3 2008～2009年城市居民生活消費支出結構對比（%）

表4 2000～2009主要年份杭州城鄉(xiāng)居民消費傾向

2.1.4 消費差距不斷拉大

消費需求的提升受不同消費階層的需求動機、需求規(guī)模、消費能力等因素的綜合影響。而收入分配又直接關系到社會總體需求的穩(wěn)定和提高。目前，杭州不同社會群體間收入差距逐步擴大影響著平均消費傾向的提高，具體表現(xiàn)在以下兩個方面。

第一，不同收入群體的消費差異明顯。一般來講，最低收入戶消費絕對值比較小，但平均消費傾向比較高；高收入家庭消費絕對值較大，但平均消費傾向比較低。2009年杭州市區(qū)居民最低收入家庭的消費支出僅為最高收入家庭的33.5%，最低收入戶的平均消費傾向為0.86，最高收入戶為0.56。全市中高收入人群比重較小，直接影響整個社會消費規(guī)模的擴大。

第二，城鄉(xiāng)居民消費差距較大。圖1為杭州城鄉(xiāng)居民可支配收入與生活消費支出的對比情況。2000～2009年，城市居民人均可支配收入年均增長12.0%，農民人均純收入年均增長11.3%；城市居民人均消費支出年均增長10.2%，而農村年均增長12.9%。2009年杭州農民人均生活消費支出占純收入的比重為77%，比城市居民高8個百分點，這表明杭州農民比城市居民的消費傾向更高。但受到收入和消費能力的限制，農民消費水平遠遠低于城市居民消費水平。

圖1 杭州城鄉(xiāng)居民可支配收入與生活消費支出對比圖

2.1.5 消費貢獻率長期偏低

消費、投資和出口是推動經濟增長的三大驅動力，其中消費是促進經濟增長的最終動力，也是發(fā)展生產的最終目的。但是，杭州居民消費率一直處于較低水平，消費拉動力明顯小于投資拉動力。近年來，隨著經濟發(fā)展方式的轉變，雖然杭州市的投資率有所回落，但總體仍偏高；消費率偏低，一直在30%上下徘徊。2007年杭州最終消費支出占GDP的比重為31.6%，低于同期全國的平均比重48.8%，遠低于2006年世界的79.2%，更低于2006年發(fā)達國家的80%。

2.2 消費拉動力不足的原因分析

2.2.1 居民收入水平影響消費能力

收入是消費的基礎，居民收入水平決定消費能力的高低；消費能力高低又決定消費需求大小。2000年以來，雖然杭州城鄉(xiāng)居民收入增長較快，從橫向比較來看，總體水平仍然偏低。2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為26 863.93元，與杭州市經濟總量的地位不相稱。根據(jù)凱恩斯“絕對收入假說”，要擴大居民消費需求，必須切實增加城鄉(xiāng)居民收入，從而提高城鄉(xiāng)居民的消費能力。

2.2.2 各階層收入差距影響消費需求

目前，杭州各產業(yè)、地區(qū)、社會群體居民的收入差距呈不斷擴大的趨勢，而收入差距又導致居民購買力不斷分化。第一，高檔商品、名牌商品、奢侈品已經成為高收入階層的經常性消費內容，但不少高端消費需求難以在本地得到滿足，存在著高端消費外流現(xiàn)象。但高消費群體占比不大。第二，中等收入群體的消費行為趨于理性。中等收入群體的發(fā)展和享受型消費比重較高，是產生可持續(xù)消費需求的重要基礎，也是消費市場的主要支撐，但目前這一群體所占比重仍然偏小。第三，低收入群體的消費目標是為了滿足基本生活需求。這部分消費人群對于改善生活環(huán)境和提高生活質量，雖然有愿望和要求，但往往力不從心。目前，這一群體占較大比重，制約了消費規(guī)模的擴大。第四，隨著杭州經濟發(fā)展和開放程度的提高，外來務工人員不斷增多。杭州產業(yè)結構中制造業(yè)占比高達65%，且加工裝配、勞動密集型企業(yè)占較大比重。就業(yè)結構低端化，即收入水平較低的生產一線操作工中外來從業(yè)人員占絕大多數(shù)，這些外來務工人員的收入除用于吃飯、租房、購買必要的生活用品外，把大部分結余積攢起來帶回老家消費，在一定程度上也影響了杭州消費規(guī)模的擴大。

2.2.3 傳統(tǒng)消費觀念影響消費行為

長期以來，受我國傳統(tǒng)自然經濟的影響，“知足常樂”、“無債一身輕”等節(jié)儉型消費觀念在人們的思想中根深蒂固，“量入為出”也就自然成了消費的基本準則。而消費信貸本質上是一種超前消費，即用明天的錢圓今天的夢。要求人們接受和認可超前消費或負債消費觀念，并且在提前享受商品使用價值的同時，也要承擔相應的義務，接受還本付息的約束。因此，消費信貸得以成為現(xiàn)實的首要條件就是要使消費者從根本上改變傳統(tǒng)消費觀念。改革開放幾十年來，雖然杭州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入的年均增長都超過十個百分點；城市居民人均消費性支出和農民人均生活消費支出的年均增長速度也大幅提高，但是居民儲蓄存款遞增速度遠遠高于前兩者。杭州城鄉(xiāng)居民消費增長與收入增長不同步，且儲蓄增長大大高于收入和消費增長，居民依然受傳統(tǒng)影響較深。

2.2.4 農村金融體系薄弱，制約農民消費需求

隨著農村居民收入的不斷增加，消費結構不斷升級，農村居民的居住、文教娛樂用品及服務、交通和通訊的消費比重逐步上升，并成為農村居民消費熱點。但是，由于農民的收入水平相對較低，實現(xiàn)這些消費需求仍存在很大的困難。資金缺乏既限制了農民的即期消費，也降低了農民的消費傾向。因此，需要有效的金融服務，才能促進農民大額消費的實現(xiàn)。但是，目前為農村服務的金融機構并不多，除了農業(yè)銀行、農村信用社、郵政儲蓄外，其他金融機構在農村幾乎沒有服務網點，現(xiàn)有的金融體系無法滿足農民的金融服務需求，農民貸款難，信貸產品不符合需求等都影響了農村居民的消費意愿。

2.2.5 日益加重的預期壓力影響消費信心

雖然各級政府不斷加大社會保障力度，社保體系不斷完善，但與城鄉(xiāng)居民的需求還有一定的差距。我國社會保障支出占中央財政總支出的比重明顯偏低，加拿大是39%，日本是37%，澳大利亞是35%，而我國僅為10%左右。雖然目前杭州社會保障水平已進入全國先進行列，但低水平、覆蓋廣的特點比較明顯。社會保障整體水平還不高，城鄉(xiāng)居民因病致貧、因失業(yè)致貧的現(xiàn)象還時有發(fā)生，醫(yī)療、教育、住房等預期支出壓力較大。在這種情形下，城鄉(xiāng)居民普遍存在有錢不敢用，未來的錢又不敢動的現(xiàn)象，在收入有結余的情況下，居民仍然大量存錢，以備不時之需，這很大程度上抑制了即期消費，制約了消費需求的擴大。

2.2.6 消費環(huán)境影響消費熱情

一般來說，消費環(huán)境的優(yōu)劣影響著消費者的消費意愿和消費行為。目前杭州消費環(huán)境與上海等城市相比存在明顯差距，與省內經濟發(fā)達的二線城市相比，也有一定的距離。同時農村消費品市場發(fā)展相對滯后，存在購買、運輸、維修等諸多不便，制約了農村消費的增長。

3 擴大杭州消費需求的對策與措施

3.1 增加居民收入，提高消費能力

政府要多渠道增加居民收入，特別是要千方百計增加中低收入水平居民的收入。只有在收入水平大幅度提高的前提下，居民的消費潛力才能有條件地釋放出來。完善各項保障制度，落實中央關于提高農資綜合補貼、良種補貼等政策，提高企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金水平，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準，提高優(yōu)撫對象等人員的撫恤金標準及困難戶生活補助標準，增強居民的消費能力，鼓勵居民擴大即期消費。

3.2 加大支農惠農力度，撬動農村市場

我國是農業(yè)大國，農村人口數(shù)量巨大。2009年，杭州市農業(yè)人口328.9萬人，占戶籍人口的48.1%，農村人口接近總人口的一半。但是農村居民的消費能力只有城市居民的一半甚至更少，消費市場潛力巨大。政府要通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和基礎設施建設，促進城鄉(xiāng)經濟合理發(fā)展，改善農村生產生活條件。大力支持農村現(xiàn)代化市場體系建設，繼續(xù)加大萬村千鄉(xiāng)工程、雙百市場工程等的金融支持力度，為投資農村商業(yè)設施建設提供信貸支持和優(yōu)惠政策；扶持農產品批發(fā)市場、農村商品配送中心、農村大型連鎖超市和農村集貿市場發(fā)展，構建適合農村市場特點的農產品流通體系，降低農產品流通成本，減少流通環(huán)節(jié)損耗，提高農村消費便捷度，推動農村消費的增長。

3.3 發(fā)展消費信貸，緩解流動性約束的壓力

按照流動性約束理論，當消費者面臨較大的流動性約束時，可能產生較強的預防性儲蓄，從而導致消費的減少。而消費信貸可以緩解流動性約束的壓力，平滑即期和未來的消費能力。因此，要創(chuàng)新信貸品種，宣傳新興消費觀念，合理引導居民的消費預期，激發(fā)消費熱情。一是創(chuàng)新消費信貸產品，宣傳新型消費觀念。杭州市各金融機構應大力加強消費信貸業(yè)務營銷，廣泛宣傳和積極推介消費信貸業(yè)務品種，幫助居民了解和樹立新型消費觀念，合理引導居民的消費預期。與此同時，各金融機構還要大力進行業(yè)務流程再造，簡化貸款手續(xù)，提高貸款審批效率，引進消費金融公司等服務主體，更好地滿足居民對消費信貸的需求。二是豐富消費金融主體，提高金融服務水平。杭州的金融機構應該積極引進消費金融公司這種新型的服務主體，并可以積極探索加快民間金融陽光化的進程，豐富消費金融主體，提供專業(yè)化消費信貸服務，滿足不同群體消費者不同層次的需求，從而更好地撬動居民消費。三是要建立健全個人信用制度，提高整個社會信用，消除金融機構發(fā)放消費信貸的后顧之憂。四是要減少不確定性預期，使消費者敢于接受消費信貸，解除后顧之憂，刺激消費信貸需求，使更多的中低收入家庭能充分利用消費信貸方式，盡早實現(xiàn)消費結構升級，優(yōu)化消費結構，進而形成新的消費熱點，促進經濟增長。

3.4 優(yōu)化消費軟環(huán)境，增強消費信心

各級政府部門要努力建設健康有序、安全便捷的消費環(huán)境，消除消費者的顧慮，增強消費信心，擴大消費需求。一要持之以恒地開展誠信體系建設，將社會信息化和誠信榜進行有效對接，進一步促進企業(yè)加強社會責任感和道德意識。二要在消費者權益保護法規(guī)的框架下，不斷健全法規(guī)實施機制，加強市場秩序監(jiān)管力度，提高對假冒偽劣和商業(yè)欺詐行為的懲處力度，提高違法者侵權成本。三要保證消費者維權渠道的暢通無阻，提供有關消費者權益保護的法律援助信息和知識援助信息，降低消費者維權成本。

3.5 完善社會保障制度，提升消費意愿

完善城鄉(xiāng)社會保障體系能夠降低居民的支出風險，穩(wěn)定心理預期，也是提高居民收入的一種形式。杭州市政府應在財力允許的情況下，適度提高服務標準，進一步健全公共服務體系，增強公共服務的可及性。采取有效措施，積極開拓社會保障基金的來源；加強對有關政府部門、基金管理者的監(jiān)督，規(guī)范基金運作，強化監(jiān)管，提高社?；鸬耐顿Y效率，降低運營風險。只有在完善的社會保障制度下，人們才會消除不穩(wěn)定的心理預期，也才會更大限度地釋放消費潛力。

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F740

A

1674－5787（2011）04－0016－05

2011-06-10

本文系2010年度浙江省商業(yè)經濟學會課題、2010年度杭州市哲學社會科學規(guī)劃常規(guī)性立項課題（杭社規(guī)〔2010〕8號，D10YJ32）、浙江省教育廳2010年度科研項目立項課題（Y201016856）的部分成果。

汪衛(wèi)芳（1971—），女，浙江臨海人，經濟學碩士，浙江金融職業(yè)學院，副教授，主要研究方向：國際金融、地方金融等；

孫穎（1979—），女，吉林遼源人，經濟學碩士，浙江金融職業(yè)學院，講師，主要研究方向：金融實務、消費金融等。

責任編輯 仇大勇