■王湘新

湖南消防部隊信息化綜合集成建設(shè)與成果

■王湘新

湖南消防部隊作為全國消防部隊信息化建設(shè)示范單位，堅持深化建設(shè)和深度應(yīng)用并重，在推進信息化的過程中堅持與消防工作有機融合，大力開展綜合集成建設(shè)，并取得了豐碩成果。

引言

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會單位和各類經(jīng)濟組織不斷增多，各種致災(zāi)因素迅速增加，消防部隊面臨的火災(zāi)防控形勢和消防監(jiān)督管理工作任務(wù)變得日益復(fù)雜和繁重，同時災(zāi)害事故處置難度也越來越大。隨著消防部隊職能任務(wù)的不斷拓展，警力不足的矛盾日益凸現(xiàn)，傳統(tǒng)的工作方法和管理模式已遠遠不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的消防日常工作和作戰(zhàn)要求。湖南消防部隊作為全國消防部隊信息化建設(shè)示范單位，堅持深化建設(shè)和深度應(yīng)用并重，在推進信息化過程中堅持與消防工作有機融合，大力開展綜合集成建設(shè)，并取得了豐碩成果。

信息化現(xiàn)狀與綜合集成目標(biāo)

經(jīng)過“十一五”期間的建設(shè)和發(fā)展，湖南省公安消防部隊已經(jīng)建成了包括全省14個市、州消防支隊在內(nèi)，覆蓋全部縣、區(qū)消防大隊、中隊、特勤支隊、教導(dǎo)大隊、消防醫(yī)院的四大類基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、二級信息中心和指揮中心，以及六大消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，同時還建有電視電話會議系統(tǒng)（遠程教育培訓(xùn)系統(tǒng)）、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻指揮系統(tǒng)、公安IP電話系統(tǒng)等視音頻通信系統(tǒng)，為全省公安消防部隊信息化綜合集成建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

在各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)基本完成和各種網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施比較成熟的情況下，2010年湖南省公安消防部隊根據(jù)公安部消防局《全國消防部隊信息化綜合集成方案》的要求，率先啟動了信息化綜合集成建設(shè)，著力推進圖像系統(tǒng)、語音系統(tǒng)以及各種消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的一體化綜合集成，以實現(xiàn)公安消防部隊各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、各種通信設(shè)備的互聯(lián)互通和互操作為目標(biāo)，建立一個集成指揮、訓(xùn)練、辦公、管理為一體的一體化綜合管理平臺。

綜合集成建設(shè)方案與內(nèi)容

湖南省公安消防部隊信息化綜合集成建設(shè)總體設(shè)計依據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級建設(shè)、資源共享”的原則，按照“科學(xué)籌劃、整體推進、突出重點、穩(wěn)步發(fā)展”的思路，分步推進，逐步完善。

綜合集成建設(shè)主要內(nèi)容：建設(shè)一個統(tǒng)一的綜合管理平臺，將軟硬件進行高度集成，實現(xiàn)圖像、語音、數(shù)據(jù)高度融合，形成統(tǒng)一的信息資源樹，按需調(diào)用，資源共享。并通過網(wǎng)絡(luò)集成，實現(xiàn)各類基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)“通道化”，形成統(tǒng)一互聯(lián)的IP網(wǎng)；通過音頻集成，實現(xiàn)語音交換“總機化”，語音終端“分機化”；通過視頻集成，實現(xiàn)視頻管理“頻道化”；通過數(shù)據(jù)集成，實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理“目錄化”，全面滿足日常管理和戰(zhàn)時通信保障的要求。

圖像綜合管理平臺建設(shè)

依托基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)兩級圖像綜合管理平臺，實現(xiàn)總隊、支隊、大（中）隊三級部署。即在總隊、支隊建設(shè)兩級圖像綜合管理平臺，總隊、支隊、大（中）隊統(tǒng)一部署安裝華平圖像綜合管理平臺軟件，實現(xiàn)總隊、支隊、大（中）隊分級、分權(quán)限，調(diào)用圖像資源，同時總隊具備接入部消防局圖像綜合管理平臺的功能，全面實現(xiàn)六個統(tǒng)一：統(tǒng)一圖像資源、統(tǒng)一語音資源、統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一使用模式、統(tǒng)一軟件管理，達到軟硬件一體化。

在總隊部署華平MCU服務(wù)器、流媒體服務(wù)器、視頻網(wǎng)關(guān)服務(wù)器、電視墻終端以及高清指揮視頻終端，在支隊部署華平MCU服務(wù)器、流媒體服務(wù)器、視頻網(wǎng)關(guān)服務(wù)器以及高清指揮視頻終端，通過華平視頻系統(tǒng)，實現(xiàn)各類圖像的接入以及部消防局、總隊、支隊三級圖像系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

總隊各類圖像資源接入

指揮視頻圖像的接入

指揮視頻圖像由部署在總隊、支隊指揮中心以及大（中）隊值班室的華平高清指揮視頻終端組成，通過圖像綜合管理平臺與電視電話會議圖像、遠程視頻監(jiān)控圖像、衛(wèi)星傳輸圖像、互聯(lián)網(wǎng)傳輸圖像、現(xiàn)場3G傳輸圖像等圖像資源無縫聯(lián)接，為消防部隊在信息化條件下的指揮作戰(zhàn)，提供了扁平化的可視指揮調(diào)度平臺。

總隊指揮視頻圖像通過總隊華平MCU服務(wù)器與圖像綜合管理平臺無縫連接，實現(xiàn)公安部消防局、總隊、支隊、大（中）隊四級用戶的指揮視頻圖像的互聯(lián)互通。

電視電話會議圖像的接入

電視電話會議圖像資源主要有湖南消防部隊自建的全省電視電話會議圖像（華為），省公安廳（音視頻光端機）、省政府應(yīng)急辦（H3C）和公安部消防局（寶利通）電視電話會議圖像。

通過總隊部署的華平視頻網(wǎng)關(guān)服務(wù)器，采取協(xié)議互聯(lián)和背靠背連接的方式，實現(xiàn)湖南消防部隊自建的電視電話會議圖像、省公安廳電視電話會議圖像、省政府應(yīng)急辦電視電話會議圖像的接入和匯聚。

遠程視頻監(jiān)控圖像的接入

消防遠程視頻監(jiān)控圖像主要包括部隊營區(qū)監(jiān)控圖像，以及交通道路監(jiān)控、重點單位監(jiān)控等社會單位圖像。其中含值班室、車庫、崗哨、操場等部位在內(nèi)的大（中）隊營區(qū)監(jiān)控圖像通過部署在支隊的華平視頻網(wǎng)關(guān)服務(wù)器，后進入支隊華平流媒體分發(fā)服務(wù)器，送入總隊華平流媒體分發(fā)服務(wù)器，最終匯集到總隊圖像綜合管理平臺。

交通道路監(jiān)控、重點單位監(jiān)控等社會單位圖像則通過華平編碼器、支隊華平流媒體分發(fā)服務(wù)器等多種方式接入矩陣送入圖像綜合管理平臺，最終實現(xiàn)所有消防遠程視頻監(jiān)控圖像的接入和匯聚。

互聯(lián)網(wǎng)傳輸圖像的接入

互聯(lián)網(wǎng)傳輸圖像主要是指通過互聯(lián)網(wǎng)將消防安全重點單位及重點部位納入消防圖像綜合管理平臺，并給互聯(lián)網(wǎng)移動用戶提供查看消防圖像綜合管理平臺圖像的權(quán)限。

在互聯(lián)網(wǎng)上部署一臺華平MCU服務(wù)器和高清指揮視頻終端，通過分別部署在互聯(lián)網(wǎng)和指揮調(diào)度網(wǎng)上的華平高清指揮視頻終端，采用背靠背連接方式，將互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)膱D像接入內(nèi)網(wǎng)的圖像綜合管理平臺，其中互聯(lián)網(wǎng)用戶使用移動終端安裝圖像綜合管理平臺軟件(由部消防局配發(fā))，實現(xiàn)與圖像綜合管理平臺音視頻互通。

現(xiàn)場3G傳輸圖像的接入

現(xiàn)場3G傳輸圖像是指消防官兵在滅火救援現(xiàn)場采用第三代移動通信技術(shù)，向總隊指揮中心傳輸?shù)膱D像，可以為各級指揮中心提供一線搶險救援進展視頻信息。

現(xiàn)場3G傳輸圖像通過VPN接入指揮調(diào)度網(wǎng)，進入到圖像綜合管理平臺中。通過華平3G視訊終端，或在手機、筆記本等移動終端上安裝圖像綜合管理平臺軟件(由部消防局配發(fā))實現(xiàn)與圖像綜合管理平臺音視頻互通。

衛(wèi)星傳輸圖像的接入

衛(wèi)星傳輸圖像是指來自于湖南消防部隊配置的一輛“動中通”和14輛“靜中通”衛(wèi)星通信指揮車的圖像。

衛(wèi)星圖像主要通過華平車載高清指揮視頻終端或者車載視音頻編解碼器，借助衛(wèi)星鏈路，以視音頻和數(shù)據(jù)方式與總隊、支隊指揮中心進行交互，把救援現(xiàn)場的圖像發(fā)送到總隊、支隊指揮中心，使領(lǐng)導(dǎo)和專家及時掌握現(xiàn)場情況，進行作戰(zhàn)部署。

支隊各類圖像資源接入

指揮視頻圖像的接入

全省16個支隊級單位的華平高清指揮視頻終端，通過總隊華平MCU服務(wù)器接入圖像綜合管理平臺。

電視電話會議圖像的接入

支隊電視電話會議圖像接入在總隊完成，并可以由總隊圖像綜合管理平臺轉(zhuǎn)發(fā)至各支隊的華平高清指揮視頻終端。

遠程視頻監(jiān)控圖像的接入

支隊所轄大（中）隊營區(qū)遠程視頻監(jiān)控圖像由部署在營區(qū)的?？低暰幋a器送入支隊華平視頻網(wǎng)關(guān)服務(wù)器，經(jīng)過支隊華平流媒體分發(fā)服務(wù)器、總隊華平流媒體分發(fā)服務(wù)器，最終匯集到總隊圖像綜合管理平臺。

交通道路監(jiān)控、重點單位監(jiān)控等社會單位圖像則通過華平編碼器、支隊華平流媒體分發(fā)服務(wù)器等多種方式接入矩陣送入圖像綜合管理平臺。

語音綜合管理平臺建設(shè)

通過建設(shè)總隊、支隊二級語音綜合管理平臺和總隊、支隊、大（中）隊三級部署，實現(xiàn)消防部隊各級、各類不同體制的語音通信方式的互聯(lián)互通。

總隊部署安正語音綜合管理平臺，配置電話模塊和通信模塊，連接350M常規(guī)基地臺、350M集群基地臺、短波電臺、調(diào)音臺以及總隊VOIP電話、部消防局VOIP電話和普通固定電話。支隊部署安正語音綜合管理平臺，配置電話模塊和通信模塊，連接350M常規(guī)基地臺、調(diào)音臺、總隊VOIP電話以及普通固定電話。大（中）隊部署安正語音遠程互聯(lián)終端，連接350M常規(guī)基地臺。通過調(diào)度軟件實現(xiàn)分級管理、分組通話、有線無線互通和跨區(qū)域互聯(lián)功能。

語音綜合管理平臺實現(xiàn)了固定電話、移動電話、IP電話、衛(wèi)星電話、短波電臺、常規(guī)通信、集群通信、電視會議等系統(tǒng)的接入，以及部消防局、總隊、支隊、大（中）隊/現(xiàn)場四級統(tǒng)一語音指揮調(diào)度和互聯(lián)互通，滿足了日常和戰(zhàn)時的通信保障要求。

一體化消防業(yè)務(wù)平臺建設(shè)與集成

在總隊、支隊建設(shè)二級一體化消防業(yè)務(wù)平臺，實現(xiàn)總隊、支隊、大（中）隊三級部署，通過消防信息網(wǎng)，實現(xiàn)總隊、支隊、大（中）隊各類消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的橫向、縱向的互聯(lián)互通。

通過一體化消防業(yè)務(wù)平臺與圖像、語音的綜合集成，實現(xiàn)了各級消防指揮中心、消防站、移動指揮中心以及滅火救援聯(lián)動單位的數(shù)據(jù)、語音、圖像的互聯(lián)互通，實現(xiàn)了各級指揮中心跨區(qū)域調(diào)度指揮、火場信息實時傳送、一鍵式調(diào)度、遠程聯(lián)動、輔助決策、跨層級信息（數(shù)據(jù)、視頻、音頻）直報能力，為各級指揮人員提供了科學(xué)的滅火救援?dāng)?shù)據(jù)、預(yù)案及圖像、語音支持，實現(xiàn)了全省消防信息化系統(tǒng)的指揮互通、會議互通、監(jiān)控互通、語音互通、數(shù)據(jù)互通、動靜互通、天地互通。

建設(shè)成果

根據(jù)湖南消防部隊實際情況，湖南消防信息化綜合集成建設(shè)工作分二期實施，2011年8月已經(jīng)完成第一期工程建設(shè)，基本完成總隊機關(guān)、14個消防支隊、特勤支隊、教導(dǎo)大隊的信息化綜合集成工作。建立了圖像綜合管理平臺、語音綜合管理平臺以及一體化消防業(yè)務(wù)平臺三大平臺，并實現(xiàn)了三大平臺的融合互通和協(xié)同應(yīng)用，在功能和應(yīng)用上取得豐碩成果。

圖像綜合集成成果

實現(xiàn)了多種圖像系統(tǒng)的互通

系統(tǒng)實現(xiàn)了湖南消防系統(tǒng)內(nèi)外多種圖像資源的集成匯接和互聯(lián)互通。包括消防部隊內(nèi)部的電視電話會議系統(tǒng)、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、衛(wèi)星圖像系統(tǒng)、現(xiàn)場3G傳輸圖像系統(tǒng)等的接入；以及消防部隊外部的部消防局電視電話會議系統(tǒng)、省公安廳視頻系統(tǒng)、省政府應(yīng)急辦電視電話會議系統(tǒng)等各類圖像的接入。

實現(xiàn)了多級圖像系統(tǒng)的互通

實現(xiàn)了公安部消防局、湖南總隊以及所屬消防支隊、消防大（中）隊四級圖像的互聯(lián)互通，實現(xiàn)了視頻管理“頻道化”，為實現(xiàn)全國消防圖像網(wǎng)絡(luò)資源的共享和互聯(lián)奠定的良好的基礎(chǔ)。

實現(xiàn)了與一體化消防業(yè)務(wù)平臺的對接和聯(lián)動

實現(xiàn)了圖像綜合管理平臺與一體化消防業(yè)務(wù)平臺的全面對接和聯(lián)動，在日常工作和實戰(zhàn)中可通過滅火救援指揮系統(tǒng)實現(xiàn)各類圖像的調(diào)取。總隊指揮中心接處警系統(tǒng)通過軟件發(fā)送調(diào)度指令，可以隨時調(diào)用支隊指揮中心接警圖像。當(dāng)支隊119指揮中心接警后，可主動或自動將接警地點的指揮中心以及處警中隊畫面?zhèn)髦量傟犞笓]中心，實現(xiàn)監(jiān)聽、監(jiān)控和同步指揮、扁平化指揮等應(yīng)用。

語音綜合集成成果

實現(xiàn)了多種通信手段間的互通

通過語音綜合管理平臺，實現(xiàn)了消防部隊常用的各類語音通信系統(tǒng)集成匯接和互聯(lián)互通，包括350M常規(guī)通信系統(tǒng)、350M集群通信系統(tǒng)、短波通信系統(tǒng)、固定電話系統(tǒng)、移動電話系統(tǒng)、IP電話系統(tǒng)、衛(wèi)星電話系統(tǒng)和電視會議系統(tǒng)等。

實現(xiàn)了全省語音跨區(qū)域互聯(lián)互通

通過地面指揮調(diào)度網(wǎng)，把各地獨立的語音綜合管理平臺聯(lián)接成一個整體，實現(xiàn)了跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的語音互聯(lián)互通。

實現(xiàn)了與一體化消防業(yè)務(wù)平臺的聯(lián)動

支隊119指揮中心接處警系統(tǒng)通過軟件發(fā)送調(diào)度指令，可以實現(xiàn)指揮中心電話與全省各支隊、大（中）隊無線語音通信系統(tǒng)的互聯(lián)互通。當(dāng)支隊119指揮中心接警后，可主動或自動將接警地點的指揮中心以及處警中隊的350M常規(guī)/集群通信網(wǎng)連接至總隊、支隊指揮中心，實現(xiàn)同步指揮和監(jiān)聽。

總結(jié)

湖南省消防部隊信息化綜合集成建設(shè)致力于建立一個高效、協(xié)同的一體化綜合集成管理平臺，具備匯集、調(diào)用、管理、共享、分發(fā)消防部隊各類數(shù)字資源的能力，并可實現(xiàn)各類圖像、語音、業(yè)務(wù)系統(tǒng)綜合應(yīng)用，建立上通公安部消防局、下聯(lián)總隊、支隊、大（中）隊的消防管理以及指揮作戰(zhàn)新模式，形成高效的滅火救援調(diào)度和協(xié)同指揮應(yīng)用。

目前，已完成的第一期建設(shè)打破了原來各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的孤島效應(yīng)，建立了覆蓋總隊、支隊、大（中）隊的消防信息化指揮與協(xié)同體系，發(fā)揮了信息化的綜合優(yōu)勢，形成倍增效應(yīng)，有力提升了湖南省消防部隊的管理能力和整體戰(zhàn)斗力。

湖南省公安消防總隊