■ 文/本刊記者 趙宇飛 李 筑李 盈

貴州有魅力、有潛力、有希望
——趙克志談如何實現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展

■ 文/本刊記者 趙宇飛 李 筑李 盈

編者按：1月13日，貴州省委副書記、省長趙克志在貴陽接受了《人民日報》、新華社、中央電視臺等中央媒體和《當代貴州》等省主要媒體的聯(lián)合采訪，向記者介紹了貴州“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，分析了當前及“十二五”面臨的形勢，并就我省“十二五”發(fā)展的主基調(diào)、實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略、扶貧開發(fā)、保障和改善民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護等問題談了看法。

趙克志接受記者采訪時說，制約貴州發(fā)展的不僅是發(fā)展條件，還有人們的思想觀念。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，只要各級干部的眼界一寬、思路一寬，發(fā)展的路子就會拓寬，貴州今后的發(fā)展會有很大空間。圖為趙克志接受中央電視臺記者敬一丹采訪。 （本刊記者 黃曉青/攝）

貴州發(fā)展會有很大空間

記者：趙省長您好!您到貴州工作之前來過貴州嗎？來之前您對貴州有多少了解？從8月份就任到現(xiàn)在近五個月的時間，您用什么方法來認識貴州這片土地呢？

趙克志：我是8月20日和栗戰(zhàn)書同志一起到貴州的，這是我第一次到貴州。應(yīng)該說之前對貴州了解不是太多，知道貴州有遵義會議，是長征經(jīng)過的地方和中國革命轉(zhuǎn)折的地方；再一個印象是貴州有大山，有黃果樹瀑布，少數(shù)民族比較多；還有就是感覺這里的經(jīng)濟發(fā)展可能比較滯后。

到貴州工作近五個月，為了盡快熟悉省情，我抽出一切可能的時間，到了全省9個市州地調(diào)查研究，已經(jīng)跑了50個縣，看了很多廠礦、村莊和農(nóng)戶，對貴州有了一些新的認識。首先，覺得貴州生態(tài)環(huán)境好，到貴州工作有信心。我記得剛到貴州工作不久，戰(zhàn)書同志帶領(lǐng)我們到遵義調(diào)研，在路上我看到上面是青山，下面是綠水，農(nóng)民新改造的房子就坐落在青山綠水之間，白云環(huán)抱、炊煙裊裊。當時我心里有一種感覺，這個地方不是江南，勝似江南。更讓我感到光榮的是，胡錦濤總書記和其他一些黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在這里工作過，我覺得到貴州工作很榮幸。再一個是覺得貴州有自身的優(yōu)勢。一是資源大省。貴州地下礦產(chǎn)資源比較豐富，尤其是煤炭資源在西南地區(qū)儲量排在第一位，在全國排第五位。二是旅游資源大省。貴州旅游資源豐富，擁有黃果樹、荔波、梵凈山和馬嶺河大峽谷、萬峰林等旅游景區(qū)景點，紅色旅游發(fā)展也很快。三是發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｖ萍s貴州發(fā)展的不僅是發(fā)展條件，還有人們的思想觀念。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，只要各級干部的眼界一寬、思路一寬，發(fā)展的路子就會拓寬，貴州今后的發(fā)展會有很大空間。

記者：“十一五”剛剛過去，我們看到，貴州同全國一樣，過去五年經(jīng)濟社會發(fā)展也取得了顯著成績，您能否給我們簡要介紹一下，過去五年對貴州來講是怎樣的五年，這五年貴州經(jīng)濟社會發(fā)展可圈可點的在哪些方面？

趙克志：“十一五”時期是貴州發(fā)展史上極不平凡的五年，是經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的五年，也是戰(zhàn)勝嚴重困難的五年。過去五年，我省先后遭遇了百年不遇的雪凝災(zāi)害、國際金融危機和特大旱災(zāi)，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了嚴重影響。五年來，全省各族干部群眾大力弘揚“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神，沉著應(yīng)對、頑強拼搏，不僅克服了發(fā)展中遇到的各種困難和挑戰(zhàn)，而且在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了堅實步伐，使“十一五”成為貴州經(jīng)濟增長快、發(fā)展質(zhì)量好、社會進步顯著、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民群眾得實惠最多的時期。

這五年中可圈可點的事情很多，我覺得最突出的有三個方面：一是綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階。2010年，預(yù)計全省地區(qū)生產(chǎn)總值4594億元，五年年均增長12.6%，人均GDP突破11000元。財政總收入和一般預(yù)算收入達到970億元和534億元，比2005年分別增長了1.6倍和1.9倍。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破。在國家有關(guān)部委的大力支持下，開工建設(shè)了貴陽至廣州、長沙、昆明、成都、重慶等快速鐵路，全省鐵路通車里程達到1983公里、在建1216公里。高速公路通車里程1507公里、在建2556公里。建成和開工了一批重大水利工程，新增解決了1060萬農(nóng)村人口飲水安全問題。三是人民生活水平得到新提高。五年減少農(nóng)村貧困人口272.4萬人，完成60.2萬戶農(nóng)村危房改造，解決12.4萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，在27個縣開展了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，全面實施農(nóng)村低保制度，城市低保標準不斷提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度全面推行。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到14142.7元和3471.9元，五年年均分別實際增長8.3%和9.4%。

記者：您從經(jīng)濟發(fā)達省份到一個欠發(fā)達省份，反差也很大，比如說您接觸的工作方式、這個地方的氣氛也很不同，您過來以后的直接感覺是什么？是不是有的時候提到一個說法、說到一個話題時會情不自禁地和山東、江蘇比較？

趙克志：我到貴州后的直接感覺，主要有這樣幾點：一是相比較而言，江蘇是我國經(jīng)濟發(fā)展的一個高點，貴州的海拔比較高，但在經(jīng)濟發(fā)展上還處在低位，是全國人均水平最低的省份。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同。江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新為引領(lǐng)的，而貴州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)基本上是半自然經(jīng)濟，工業(yè)還處在原材料加工階段，沒有太多深加工。三是干部的思想觀念和思路有一些差別。這也是我感受比較深的。比如說在東部地區(qū)要推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化，這些都已經(jīng)不是問題了，而貴州有些同志容易把工業(yè)化與一些高耗能、高污染等同起來，想的不是新型工業(yè)化；還有的同志有些擔心，容易把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護對立起來，等等。所以，我們要堅持在“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”中解放思想，統(tǒng)一認識，聚精會神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

貴州已經(jīng)沒有退路只能背水一戰(zhàn)

記者：黨的十七屆五中全會召開以后，各地認真貫徹中央精神，對“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作作出了安排部署，貴州也及時進行了部署。請問貴州省委、省政府對貫徹中央精神、做好貴州工作，總體上有什么考慮？

趙克志：黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃、進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。我們將根據(jù)黨的十七屆五中全會精神和中央領(lǐng)導(dǎo)對做好貴州工作的最新要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國家新一輪西部大開發(fā)機遇，高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”的旗幟，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，在班子建設(shè)上，按照胡錦濤總書記的要求，大力建設(shè)“團結(jié)、務(wù)實、勤奮、廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)班子，在工作上把中央要求與貴州實際結(jié)合起來，重點加強五個方面的工作：一是堅持把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點、落腳點，不斷提高人民生活水平。二是進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，特別是大力推動基礎(chǔ)設(shè)施往鄉(xiāng)村延伸，盡快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。四是高度重視并切實加強退耕還林、生態(tài)治理和生態(tài)保護。五是加快發(fā)展教育事業(yè)，著力提高勞動者素質(zhì)。

記者：我們注意到，中共貴州省委關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議指出，“十二五”時期既是貴州可以緊緊抓住并且大有作為的戰(zhàn)略機遇期，又是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會的加速期，更是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅期?？梢姟笆濉睂F州發(fā)展至關(guān)重要。請問趙省長，未來五年貴州發(fā)展面臨著怎樣的形勢和挑戰(zhàn)？

趙克志：盡管這些年我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，但還存在不少矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟總量小、發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放；工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村貧困人口多、貧困程度深，人民生活水平還不高；科技創(chuàng)新能力弱，教育事業(yè)發(fā)展滯后，人口資源環(huán)境壓力大；市場機制不完善，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，政府行政效能和服務(wù)管理水平有待進一步提高等。

這些問題，是發(fā)展中的問題，也只有通過發(fā)展才能解決。我們分析，在國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的形勢下，“十二五”時期西部地區(qū)的發(fā)展仍然不會慢，兄弟省區(qū)市加快發(fā)展、競相發(fā)展的態(tài)勢沒有改變。貴州作為欠發(fā)達省份，面臨著既要“趕”、又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)、雙重壓力，已經(jīng)沒有退路，只能“背水一戰(zhàn)”。當前，全省上下的思想認識更加統(tǒng)一，謀發(fā)展、盼發(fā)展的愿望十分強烈，我們面臨的最緊迫任務(wù)，就是要千方百計加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。沒有“快”就沒有“好”，貴州的科學(xué)發(fā)展，首先是加快發(fā)展；只有加快發(fā)展，才能有社會財富的快速積累，才能有人民群眾的生活改善。因此，我省在制定“十二五”規(guī)劃過程中，深入學(xué)習領(lǐng)會中央精神，認真分析把握存在的突出矛盾和問題，確定了“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，提出要推動經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

應(yīng)該說，我們提出這樣一個積極的、強勢頭、追趕型、跨越式的主基調(diào)，是符合“十二五”時期發(fā)展需要的，是有基礎(chǔ)、有條件的。國家堅持擴大內(nèi)需方針、深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中央企業(yè)加速擴張，東部產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，有利于我們爭取中央支持、借助外力加快發(fā)展。同時，我省資源豐富，交通等基礎(chǔ)條件加快改善，正進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速期，有利于我們謀求更好更快發(fā)展。我們將抓住機遇、用好機遇，堅定信心、埋頭苦干，開拓進取、爭先進位，使“十二五”時期成為我省改革開放以來發(fā)展最好最快的時期；成為我省調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展式取得重大突破的時期；成為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)顯著增強、工業(yè)實力快速提升、城鎮(zhèn)發(fā)展加速推進的時期；成為城鄉(xiāng)人民生活改善最為顯著的時期。

五個月來，趙克志到50個縣進行調(diào)查研究，走訪慰問了100多戶貧困戶。圖為2010年11月2日，趙克志到六盤水市盤縣坪地鄉(xiāng)箐口村看望慰問貧困戶。 （本刊記者 黃曉青/攝）

記者：那么我們怎么理解貴州“十二五”規(guī)劃建議中提出的“機遇期、加速期、攻堅期”這三者之間的關(guān)系呢？

趙克志：我認為三者是相輔相成的，也是統(tǒng)一的。機遇期是我們對發(fā)展階段、發(fā)展大勢的認識和把握，加速期是表示我們在形勢和機遇面前所處的態(tài)度和推進的力度，攻堅期就是要“攻山頭”，解決關(guān)鍵問題，解決突出矛盾，解決瓶頸制約。我們只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住機遇、用好機遇，才能實現(xiàn)加速發(fā)展。在加速發(fā)展的過程中，必須奮力攻堅，破解難題。如果“十二五”這五年的機遇抓住了、用好了，我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展的思路能夠展寬、眼界能夠展寬、路子能夠走寬，能夠統(tǒng)籌推進各項重點建設(shè)，貴州完全可以進入一個大發(fā)展時期，加快縮小與全國平均水平及周邊省份的差距。

記者：您剛才說省委確定了“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，請問這個主基調(diào)的內(nèi)涵是什么？提出這個主基調(diào)以后，大家呼應(yīng)的狀態(tài)怎么樣，能共鳴嗎？圍繞這個主基調(diào)，您對抓好未來五年的工作有什么樣的思路？

趙克志：省委確定的“兩加一推”主基調(diào)，具有十分豐富的內(nèi)涵。“加速發(fā)展”，就是按照胡錦濤總書記2005年在我省視察時指出的“對于像貴州這樣的西部省份，只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，有條件、有效益，就要努力加快發(fā)展”的要求，千方百計加快發(fā)展步伐?！凹涌燹D(zhuǎn)型”，就是抓住科學(xué)發(fā)展這個主題，把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進轉(zhuǎn)型升級。“推動跨越”，就是按照胡錦濤總書記提出的“努力實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越”的要求，縮小與全國發(fā)展的差距，再經(jīng)過五年努力，到2020年與全國人民同步進入全面小康。

省委提出“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)以后，引起了大家的共鳴，全省上下非常擁護。大家認為這個主基調(diào)抓在了點子上，切中貴州發(fā)展的要害，只要堅持這一主基調(diào)，緊緊抓住今后十年的重要戰(zhàn)略機遇期，千方百計加快發(fā)展，我們就能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，真正跳出自己與自己比進步很大、與兄弟省份相比差距不斷拉大的怪圈。

圍繞省委確定的主基調(diào)，“十二五”期間，我們將重點實施“兩大戰(zhàn)略”，抓好“三個建設(shè)年”活動，實現(xiàn)“六個突破”，使我省經(jīng)濟社會發(fā)展上“三個大臺階”。兩大戰(zhàn)略，就是“十二五”時期我省將重點實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略。三個建設(shè)年活動，就是在全省開展作風建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項目建設(shè)年活動，以作風建設(shè)保障發(fā)展，以環(huán)境建設(shè)促進發(fā)展，以項目建設(shè)帶動發(fā)展。六個突破，就是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在改善發(fā)展條件上實現(xiàn)重大突破；實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，在開發(fā)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)重大突破；加強教育、科技和人才工作，在提升科技創(chuàng)新能力和人口素質(zhì)上實現(xiàn)重大突破；推進城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實現(xiàn)重大突破；實施扶貧脫貧攻堅工程，在全面保障和改善民生上實現(xiàn)重大突破；加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在增強可持續(xù)發(fā)展能力上實現(xiàn)重大突破。三個大臺階，就是到2015年全省綜合經(jīng)濟實力上一個大臺階，確保實現(xiàn)全省生產(chǎn)總值8000億元，力爭翻一番、突破1萬億元；人民生活水平上一個大臺階，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20000元，農(nóng)民人均純收入達到5500元；生態(tài)環(huán)境保護上一個大臺階，森林覆蓋率每年提高1個百分點，達到45%。

記者：您剛才提到“十二五”時期貴州將重點實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，請問您怎樣結(jié)合貴州實際來組織好這兩大戰(zhàn)略的實施？

趙克志：一個地區(qū)在特定的歷史時期內(nèi)，必須有突出的主導(dǎo)戰(zhàn)略，這是抓住主要矛盾和解決矛盾的主要方面的根本要求。我省工業(yè)占比和城鎮(zhèn)化率低，是經(jīng)濟發(fā)展慢、群眾收入低的主要原因。工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段。工業(yè)化的過程是工業(yè)增加值占國民經(jīng)濟比重不斷提高、二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重不斷上升的過程。沒有工業(yè)經(jīng)濟的加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，就沒有經(jīng)濟社會的又好又快、更好更快發(fā)展。工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供支撐，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求，兩者相互促進、互為動力。我們在“十二五”時期重點實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，主要考慮是為了增加就業(yè)，通過加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，使群眾能夠就地、就近充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，不斷增加收入，加快脫貧致富步伐。

實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，就是大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)經(jīng)濟由粗放型增長向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，加快工業(yè)產(chǎn)品從原材料粗加工向精深加工和配套加工轉(zhuǎn)變，加快工業(yè)企業(yè)由小到大、由弱到強轉(zhuǎn)變，努力把我省建設(shè)成為全國重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)輕工業(yè)產(chǎn)品基地，以工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展引領(lǐng)全省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

推進城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，就是突出自然、歷史、文化和民族特色，加強城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，加快建設(shè)一批各具特色的中小城鎮(zhèn)，形成體系完備、分工合理、特色鮮明、組合有序的城鎮(zhèn)體系，走具有貴州特色的山區(qū)城鎮(zhèn)化道路。

記者：現(xiàn)在對于貴州大部分農(nóng)業(yè)人口來說，可能他們最初在廣播里、電視里聽到工業(yè)強省這個說法的時候，一開始還意識不到這事和他們有什么關(guān)系，慢慢地他們會意識到這是跟他們有關(guān)系的，對吧？

趙克志：現(xiàn)在老百姓可能還意識不到。貴州工業(yè)的發(fā)展要符合自身實際，不能重復(fù)沿海地區(qū)工業(yè)發(fā)展路徑。從貴州工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實路徑來看，一個是通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。比如我省的“老干媽”，把農(nóng)民種植的辣椒進行加工，形成農(nóng)副產(chǎn)品；又如烤煙生產(chǎn)，通過發(fā)展煙葉生產(chǎn)加工，可以帶動700萬畝烤煙的種植。這些加工業(yè)都是可以帶動農(nóng)民致富、讓農(nóng)民直接受益的，老百姓能夠感受得到。另一個是發(fā)展資源深加工。充分發(fā)揮我省的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展煤、磷、鋁等資源的深加工，即煤化工、磷化工和鋁加工。同時，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中。只要把這些深加工發(fā)展起來、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立起來，農(nóng)村青年可以充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，他們就能夠切身認識到、感受到工業(yè)化帶來的好處?？傊?，我們希望通過工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)“三化”同步發(fā)展，促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展、農(nóng)民群眾增收致富。

記者：作為一個欠發(fā)達省份的省長，要把您“十二五”的施政思路和藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，您覺得面臨的最大制約是什么？如何解決這些問題？

趙克志：貴州的發(fā)展有兩個最大的制約，一是交通、水利瓶頸制約，二是教育和人才的制約。在過去工作的基礎(chǔ)上，我們可以再用一個五年的時間解決交通、水利瓶頸問題，再用兩個五年或更長一段時間基本解決教育、人才問題。交通、水利方面，規(guī)劃五年新增鐵路通車里程3000公里，總里程突破5000公里；新增高速公路通車里程3000公里，達到4500公里。進一步解決工程性缺水問題，加強水利建設(shè)，新增70億方供水能力，基本解決農(nóng)村人口飲水安全問題。教育、人才方面，抓住兩個關(guān)鍵，一是擴大教育規(guī)模、提高教育質(zhì)量，二是調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、突出貴州特色。我們將鞏固提高義務(wù)教育、著力突破高中教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、調(diào)整優(yōu)化高等教育，加快培養(yǎng)一大批優(yōu)秀人才，服務(wù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展。到2015年，全省義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛學(xué)入率、高等教育毛入學(xué)率分別達到85%、63%和27%。

這是一個警告，他得背起包袱，一瘸一拐地向前走；至于到哪兒去，他可不知道。他既不關(guān)心小棍子地，也不關(guān)心比爾和狄斯河邊那條翻過來的獨木舟下的地窖。他完全給“吃”這個詞兒管住了。他餓瘋了。他根本不管他走的是什么路，只要能走出這個谷底就成。他在濕雪里摸索著，走到濕漉漉的沼地漿果那兒，接著又一面連根拔著燈心草，一面試探著前進。不過這東西既沒有味，又不能把肚子填飽。

記者：“十二五”貴州發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就。請問2011年如何為“十二五”發(fā)展開好局、起好步？

趙克志：今年既是新一輪十年西部大開發(fā)的第一年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，又是我們黨建黨90周年。做好今年工作，為實施“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，意義重大、影響深遠。我們將認清形勢、抓住機遇，增強信心、增強責任意識，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，在“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”中解放思想，統(tǒng)一認識；我們將堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓住科學(xué)發(fā)展這個主題，把握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，扎實推進經(jīng)濟社會建設(shè)，努力實現(xiàn)加速發(fā)展與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式相互促進；我們將大力弘揚長征精神、遵義會議精神和“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神，敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽，奮發(fā)有為，銳意進取，切實做到好中求快、快中保好，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

一是堅定不移地調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。二是堅定不移地實施“兩大戰(zhàn)略”。堅持立足自身資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展特色優(yōu)勢工業(yè)。加強城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，大力推進城鎮(zhèn)化進程。三是堅定不移地強“三農(nóng)”、增收入。堅持把“三農(nóng)”工作作為全省工作的重中之重，以農(nóng)民增收為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，以開發(fā)扶貧為重點，全面推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作，不斷增加農(nóng)民收入。四是堅定不移地惠民生、保穩(wěn)定。大力實施“十大民生工程”，努力讓廣大人民共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定。

真情關(guān)心群眾疾苦真誠解決群眾問題

記者：一個地方形成一個慣性，這是多少年來形成的，要改變也不容易。當您在工作中感覺到這個地方的節(jié)奏有點慢的時候，您怎么讓這個節(jié)奏快起來呢？

趙克志：如你所說，在工作中我感到，我省一些干部在思想觀念和工作作風上還存在不足。比如，安于現(xiàn)狀，不夠靈活，積極進取的精神和爭取國家支持不夠；扶貧政策用得好，發(fā)展政策用得不夠；一些干部觀念舊，作風漂浮，慵懶散問題突出，工作節(jié)奏慢，工作效率低等。作風就是力量，作風建設(shè)的力度，決定加速發(fā)展的速度、加快轉(zhuǎn)型的深度、推動跨越的強度。我認為，要使我們的工作節(jié)奏更快一點、使干部的工作作風加快轉(zhuǎn)變，就要大力加強作風建設(shè)，通過開展“環(huán)境建設(shè)、作風建設(shè)、項目建設(shè)”三個建設(shè)年活動，爭取在比較短的時間，比較好地解決工作節(jié)奏、工作作風和政府效率問題。特別是加大治庸治懶治散的力度，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，也包括我自己，要率先垂范、帶頭實干，把工作先做起來，帶動大家共同努力奮斗，加快發(fā)展步伐。

舉個例子來說，這次我省抗擊低溫凝凍災(zāi)害的實踐說明，只要思想上高度重視、工作上積極進取、措施上應(yīng)對得當，我們的干部完全可以加快節(jié)奏，提高效率，增強工作主動性。今年1月初我省受到了低溫凝凍災(zāi)害，我們?nèi)σ愿氨惩?、保民生、保生產(chǎn)、保穩(wěn)定，保證了受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序正常。這主要得益于三條：一是各級黨委、政府見事早、部署得早、行動得比較快。去年12月31日開始降雨降溫，省委栗戰(zhàn)書書記1月1日作出批示，我省公安、交通、民政等部門1月1日立即行動起來，應(yīng)對低溫凝凍。當然，其中很重要的一點是有2008年抗凝凍的經(jīng)驗，比如，我們采取高速公路低速運行等方式，保障了全省交通通暢。二是組織動員比較充分。全省各級干部迅速投入到抗災(zāi)救災(zāi)中，有力地保障了群眾的生產(chǎn)生活。這次在凝凍災(zāi)害期間，我省一度有57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)停電，當天就恢復(fù)了40個，從1日到10日，全省供電量比去年同期不僅沒有下降，而且增長了11%。三是在抗凝凍期間，宣傳報道工作做得比較好，正確引導(dǎo)輿論，保持了社會穩(wěn)定。由此可見，我省廣大干部群眾是能夠經(jīng)受住考驗、能夠打硬仗的。我們相信，經(jīng)過兩三年的努力，隨著各級干部文化素質(zhì)的提升、機關(guān)工作作風建設(shè)的加強，我們能夠帶出一支行動比較快、作風比較硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，能夠使貴州的發(fā)展有大的提升，能夠使貴州的面貌有大的變化。這一點，戰(zhàn)書同志和我充滿信心。

趙克志：最觸動我的有四個問題：一是口糧問題。從全省來講，近幾年我省糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長，產(chǎn)量在1150萬噸左右，糧食供應(yīng)是有保障的。但由于我省是全國唯一沒有平原支撐的省份，適宜種糧的耕地面積比較少，加上人口出生率比較高，仍有極少部分低保戶存在季節(jié)性缺糧的問題。比如我在黔東南州一個鄉(xiāng)看望了一家低保戶，家里有9口人，種2畝地，我問老鄉(xiāng)，他說糧食不夠吃。所以，今年我們要辦的一件事，對農(nóng)村低保人群，要建立基本口糧保證制度，保證低保人口的基本口糧供應(yīng)。二是農(nóng)村住房問題。我省農(nóng)村危舊房屋比較多，特別是大山里的困難群眾住房條件比較差。據(jù)統(tǒng)計，全省共有192萬戶農(nóng)村危房，經(jīng)過2008年以來的改造，目前還有132萬戶需要改造。三是水的問題。貴州工程性缺水問題突出，這是制約老百姓生活和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸。過去幾年，我省高度重視解決水的問題，不斷加大投入力度，去年水利建設(shè)資金投入達到94億元，比上年增加38.8億元。然而，由于水利建設(shè)欠賬較多，目前全省還有1300萬農(nóng)村人口飲水不安全。四是路的問題。貴州是典型的高原山區(qū)省份，地勢起伏，山高谷深，公路技術(shù)標準和通達深度低、通行能力差。特別是廣大鄉(xiāng)村交通問題非常突出，目前全省還有70%的建制村和3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有通油路。

我長期在東部地區(qū)工作，到貴州工作后，經(jīng)過這幾個月的走訪調(diào)研，切身感受到了西部地區(qū)困難，西部的農(nóng)村、農(nóng)民更困難。每次到農(nóng)村調(diào)研，看到群眾收入還很低、生活困難，我的心情都十分沉重。我總在想，黨和人民把一個4000萬人口省份的領(lǐng)導(dǎo)責任放到我們肩上，我們必須要有奮斗的精神、奉獻的精神、實干的精神，必須有強烈的責任意識、憂患意識和機遇意識，必須堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，帶著激情、帶著責任，全心全意為人民多做事情，決不能辜負黨和人民的重托。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。我作為省長，真情關(guān)心群眾疾苦，真誠解決群眾問題，是責無旁貸的。

向“絕對貧困”發(fā)起“總攻”

記者：從您走過50多個縣，走訪百余戶人家，可以看出您的關(guān)注點，比如口糧、喝水，關(guān)系百姓的饑渴；路和房，關(guān)系百姓的住和行，這都是老百姓過日子最重要的事了。現(xiàn)在中央提出，到2020年西部地區(qū)要基本消除絕對貧困現(xiàn)象，貴州的時間應(yīng)該說是很緊迫的，那么，貴州將怎樣實現(xiàn)這一目標？

趙克志：早在1988年，時任貴州省委書記的胡錦濤同志就親自倡導(dǎo)建立了以“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”為主題的畢節(jié)試驗區(qū)，為全省解決貧困和生態(tài)惡化問題提供了一條有效途徑。實踐證明，“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”這三個主題，統(tǒng)籌兼顧、相互促進，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民和科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的施政理念，是科學(xué)發(fā)展觀的先行先試，對于全省發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，也為今后我們推進扶貧開發(fā)指明了方向。

未來十年我們將向“絕對貧困”發(fā)起“總攻”，到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象?！笆濉睍r期，我們將突出“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”這三個主題，統(tǒng)籌推進扶貧開發(fā)。一是深入推進開發(fā)式扶貧，重點是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。我省總結(jié)出的“185農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程”，就是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧開發(fā)的重要抓手。同時，大力加強對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、把握市場規(guī)律等方面的能力。二是大力加強生態(tài)建設(shè)和保護，確保森林覆蓋率每年提高1個百分點以上。通過加強生態(tài)建設(shè)和保護，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，促進農(nóng)民增收。三是切實穩(wěn)定和降低生育水平，控制人口過快增長，確保到2015年人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。特別是通過控制農(nóng)村人口過快增長，有效增加農(nóng)村人均資源占有量，不斷提高農(nóng)民人均收入水平。

通過工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)“三化”同步發(fā)展，促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展、農(nóng)民群眾增收致富。圖為2010年11月21日，趙克志在貴州百靈集團制藥股份公司調(diào)研。（本刊記者 黃曉青/攝）

記者：您剛才講到，貴州要向“絕對貧困”發(fā)起“總攻”，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，您認為當前最緊迫、最急需解決的問題是什么？

趙克志：按照胡錦濤總書記對我省提出的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要往下延伸”的要求，我認為，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，除了剛才講的低保人口的基本口糧供應(yīng)外，當前最緊迫、最急需解決的是路、水、房的問題。

“十二五”期間，我們將投入193億元，到2012年實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，到2015年實現(xiàn)70%以上的建制村通油路。4年投入87億元，到2014年解決1300萬農(nóng)村人口飲水安全問題。4年投入173億元（政府補助資金73億元），到2014年完成統(tǒng)計在冊的剩余132萬戶農(nóng)村危房改造。其中，今年將新增50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、555個建制村通公路；投入16億元，新增解決300萬農(nóng)村人口飲水安全；投入各類資金60億元，改造40萬戶農(nóng)村危房。

記者：貴州山清水秀，空氣清新，生態(tài)環(huán)境良好。同時，貴州又是資源大省，加快工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的潛力巨大。您認為，貴州應(yīng)如何在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護？

趙克志：我認為，加強生態(tài)建設(shè)，保護青山綠水，是我們絕不能放松的一條底線，必須堅定不移、毫不動搖。在我們的工作理念和工作指導(dǎo)上，始終要把保護環(huán)境、加強生態(tài)建設(shè)擺在第一位，確保環(huán)境保護的門檻不能降低、閘門不能放松。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，采取切實有效的措施，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。一是推進新型工業(yè)化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。二是加強產(chǎn)業(yè)集園建設(shè)，促進企業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展。三是切實加強污染防治，加強城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，確保穩(wěn)定運行。去年我省每個縣都建設(shè)了污水處理廠，今年每個縣還要建設(shè)垃圾處理設(shè)施，進一步提高城鎮(zhèn)污水收集率、處理率和生活垃圾無害化率。四是加強生態(tài)建設(shè)。去年4月3日至5日，溫家寶總理到我省視察指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作時，請國家發(fā)改委牽頭編制貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃，幫助我省從根本上解決制約發(fā)展的水利、生態(tài)和石漠化問題。目前，這一規(guī)劃已經(jīng)編制完成。我們將配合國家有關(guān)部門做好工作，爭取規(guī)劃早日獲國務(wù)院批準實施，同時，抓住這一難得機遇，大力推進石漠化治理、退耕還林還草、天然林資源保護、封山育林等重點生態(tài)工程建設(shè)，不斷提高森林覆蓋率，確保到2015年森林覆蓋率達到45%，到2020年達到50%。

記者：現(xiàn)在可以把您當成一個貴州人了吧？作為貴州的省長，要向外面說貴州是一個什么樣的地方，也就是用一兩句話說貴州的省情，您會怎么說呢？

趙克志：從我到貴州的那天起，就已經(jīng)是貴州人了。周總理曾經(jīng)評價貴州“山川秀麗、氣候宜人、資源豐富、人民勤勞”。近幾年我省又提出了“多彩貴州”。我覺得，貴州確實是一個充滿魅力、很有希望、很有潛力的地方。

借此機會，我代表貴州省委、省政府和全省各族人民，向各中央媒體長期以來對貴州的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！希望中央媒體繼續(xù)關(guān)心貴州、支持貴州、宣傳貴州，幫助我們把工作做得更好，加快實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越?。ň庉?張蓓）